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前瞻 | 普京访日看点

2016-12-14 李洁 CRI俄语广播 CRI俄语广播

俄罗斯总统普京将于12月15日开始对日本进行为期两天的正式访问。这是普京作为总统11年来首次访日,上次访日是在2005年。当然,普京也曾以俄罗斯总理身份于2009年对日本进行短暂访问。由此看来,俄罗斯元首对日本少得可怜的几次出访说明了俄日两国缺乏政治互信,经贸合作也处于低水平运行区间。

 

访日行程和主题


普京访日不仅事关俄日两国,还牵动着美国的神经。美国11月就曾多次要求日本不要在东京举行日俄首脑会见,希望日本不要过于热情地接待普京。美国担心,普京访日可能会分化西方七国集团对俄罗斯的强硬立场,弱化对俄包围圈。不过,日本方面并没有完全听从美国“老大哥”的忠告,基于发展与俄罗斯的关系符合日本国家利益的诉求,12月8日日本宣布日俄首脑将在东京会谈。同时考虑到美国的不满,日本把普京的接待规格下调为最低一级的工作访问,并且不安排普京与日本明仁天皇会面。美日都试图转圜与俄罗斯的关系,但彼此的诉求存在分歧。


此次的日本之行中,15日,普京将到访日本首相安倍晋三的家乡山口县,入住日本传统宾馆、感受日本温泉,与安倍举行日俄首脑会谈。16日,普京和安倍前往东京,再次举行俄日首脑会谈,与政商界代表商谈经济合作,在俄日经济论坛上做主旨发言,出席记者会。安倍还将全程陪同普京参观位于东京的日本柔道总部所在地——日本讲道馆。身为柔道黑带的普京从十多岁开始接触柔道,一直以来对这项运动情有独钟,与日本柔道界也有过多次接触。

    

普京访日的主要内容是推动双边政治对话,落实经贸领域大项目合作,加强人文交流。具体来说,日方关注的是二战后遗留的北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)的领土问题、和平协议的签署以及加强经贸合作。俄方强调的是双边经贸合作,包括俄远东地区以及库页岛的共同开发。双方既有分歧也有合作。

 

解决领土问题,日本没戏!


二战后,北方四岛的领土归属问题一直受到日本的极大关切,也是影响日俄关系正常化的主要因素。俄罗斯对领土问题的态度历史上有过摇摆,但目前非常坚定,正如普京日前接受日本媒体采访时所说,俄罗斯与日本不存在领土问题。俄罗斯坚持对南千岛群岛无可争辩的主权。早在2005年访日时,普京就曾明确表示不与日本就解决领土问题进行谈判。11月,在普京访日前夕,俄国防部在南千岛群岛中的两座岛屿, 也就是日本所称的国后岛和择捉岛上部署了“舞会”和“棱堡”岸基反舰导弹系统。以秀肌肉的方式给出一种暗示——俄罗斯不会将这两岛归还日本。俄专家认为,日本拥有世界上非常强大的海军,对俄罗斯构成现实威胁,俄罗斯部署导弹系统是向外界发出保护这片领土的信号。所以,日本想要从战斗民族俄罗斯手里拿回北方四岛,无论如何是不可能的。


不过,擅长灵活外交的普京同时也表示,如果日本方面认为两国间有领土问题,那么不妨就此问题谈谈,就好像打一巴掌,再给你揉揉。


至于因领土争议而被搁置多年的和平条约问题,普京在接受日本媒体采访时指出,俄日始终没有签署和平条约是不合时宜的,应该予以纠正,同时,莫斯科希望实现与日本关系的全面正常化。


“俄罗斯国土虽大,但没有一寸是多余的”。对于普京的这条语录,日本不要寄予幻想短期内解决领土问题,甚至“投资换领土”的想法也是不切实际的。

 

密切经济合作,取决于日本

    

普京此次访日的主旋律是经济等领域的互利合作。目前俄日经贸合作水平较低,数据显示,2014年俄日贸易额为308亿美元,2015年下降到208亿美元,俄对日出口多为能源类产品,俄自日进口主要为汽车等工业品。受石油价格下跌和卢布贬值的影响,双边需求不断萎缩。

    

为了提升贸易额,安倍打出一系列经济牌,包括制定能源开发、远东产业振兴等领域的8项经济合作方案。目前,日俄签署的协议涉及食品、药品和废品加工,林业加工和机器制造业的合作前景广阔。日本共同社披露,安倍政府计划向俄罗斯投资1万亿日元(约611亿元人民币)。这让普京访日之行的经济议题颇受关注。


据悉,双方可能签署约30个合作文件,例如,日本两家银行与“俄气”公司商讨8亿多美元的贷款协议,修建从萨哈林岛至东京的天然气管线;日本国际协力银行贷款2.11亿美元,以推动俄罗斯诺瓦泰克天然气公司在亚马尔半岛开采液化天然气;简化长期和多次往返签证制度,签证有效期将从目前的3年延长至5年。


此次出访中,日本将部分取消对俄制裁措施。2014年乌克兰危机后,日本追随美国脚步对俄罗斯实施了制裁措施,其中包括无限期中止与俄在投资、太空和军事领域的合作。制裁使本就脆弱的合作雪上加霜。特朗普的上台、TPP的胎死腹中、美国亚太再平衡战略的不确定性以及与中日关系的恶化,都使得安倍政府试图改善并提升与俄罗斯的各领域合作,期望在未来的大国博弈中获得更多筹码。


俄罗斯经济今年微幅下跌,预计2017年可以止跌回升。度过寒冬的俄罗斯对于外来投资,依然多多益善,其中包括日本投资。俄在远东开发中希望吸引中、日、韩等各国投资。在今年9月举行的第二届东方经济论坛期间,日本首相安倍亲自出席,展现了日本对远东区域经济发展的重视。

   

俄罗斯拥有能源优势,但缺少资金支持。作为七国集团成员,日本资本雄厚,在经济合作领域,俄罗斯更倚赖日方投资,但也应看到,合作必会带来双赢。

 

(CRI驻俄罗斯记者:李洁)


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