关于进一步缩短全国政协会议会期的提案

【编者按】在两会期间，澳门法治报记者在香港文汇报凯雷先生的帮助下，有幸采访了全国政协常委，凤凰卫视董事局主席刘长乐。下面就是刘委员在两会上的提案《关于进一步缩短全国政协会议会期的提案》，请大家分享（澳门法治报两会报道组范焱华、孙铭、陈龙狮北京报道）。

这是记者抓拍的刘长乐委员（左）与香港文汇报记者凯雷（右）的合影

十八大以来，中央领导带头改进工作作风和会风、文风，力求亲民、务实、节俭。党的十八大从2012年11月8日至11月14日，参会代表2270名，会期共7天。党的十九大从2017年10月18日至10月24日，参会代表2287名，会期亦为7天。两次大会有中央委员选举、中央政治局选举等重大事项，有换届任务，但依然能在7天之内紧凑、高效、顺利完成，树立了切实转变作风、会风的典范。

十八大之后，中央率先垂范，各种会议出现压缩会期、简化会场布置、发言集中讲意见建议等新风，而这些新风也使全国两会会风发生了改变。如2013年是换届年，每逢换届年，两会的会期都会相对较长。但2013年的全国两会的会期进行较大幅度压缩，政协会议会期大约压缩为10天，不仅比2003年、2008年两个换届年短，甚至较2012年两会会期还短。同年，人大会期同样进行压缩。此后，全国各地两会均相应做出了改进会风的工作。如广东两会政协会期缩短至4天，称历史最短；武汉人代会和政协会议会期都只有4天，也被称为“史上最短两会”。据报道，各地两会“瘦身”，28个省份平均会期缩减两天。

毋庸讳言，全国两会和各地两会的召开，都会给会议所在城市带来一定的压力，对市民的生活产生一定的影响。用压缩会期的方式落实节俭节约的倡导，会期压缩更重要的一方面是节约成本。因此，尽量压缩会期是老百姓看得见的最直观的作风转变。两会既然是国家和国民政治生活中的重要内容，就要让更多的人体味到它在国家和社会生活中的重要影响和实际份量，可以考虑将一些会议所涉及工作时时体现于国家和地方的政治及社会生活范围内，让人们真正感觉到它和各级党委政府一样，实实在在的在社会生活中发挥着重要影响。

同时，通过精心安排，使会议议程更加紧凑，充分体现精简高效、求真务实的作风，通过安排会前准备与会议讨论相结合，更充分体现民主集中制原则。每年出席两会的政协委员近2200人，人大代表不超过3000名，在参会人数上与十八大、十九大相近。根据了解有关情况，目前两会压缩会期、节约时间主要通过合并一些分组讨论会议的方式来实现，分组讨论要求人大代表、政协委员不讲空话套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，而主要围绕会议议题发表意见、提出建议。因此，虽然会议时间缩短，但对会议成效要求反而更高，可谓是减量不减质。

用压缩会期的方式追求工作的高效率，会期压缩并不意味着会议的内容压缩。建议全国政协会议亦可精心安排，力争将会期缩减至一周左右为宜。

来源：「 澳门法治报」；责任编辑：陈龙狮