关于促进澳门中葡商贸服务平台建设的建议

【编者按】在人大澳门团开放日上，澳门法治报记者有幸采访了澳门特区立法会议员、澳门粤澳工商联会会长施家伦先生，中国侨联副主席、澳门地区中国和平统一促进会会长、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良先生，XXX。下面就是三位代表在两会上的建言献策《关于支持澳门建设中葡影视后期制作基地的建议 》，请大家分享（澳门法治报两会报道组记者范焱华、孙铭、陈龙狮北京报道）。

澳门特区立法会议员、澳门粤澳工商联会会长施家伦先生

中国侨联副主席、澳门地区中国和平统一促进会会长、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良先生

澳门镜平学校校长、澳门中华教育会副会长黎世祺先生

国家“十二五”、“十三五”规划明确支持澳门建设“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，赋予澳门特区在国家发展战略中的重要定位，并且出台一系列重大举措支持澳门中葡商贸服务平台建设。随着“中葡合作发展基金”总部落户澳门，澳门中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心、中葡金融服务平台、中葡商贸合作服务平台综合体的建设逐步加快，澳门中葡商贸服务平台的地位和作用逐步显现。

然而，澳门中葡商贸服务平台的建设仍然存在不少问题。受制于澳门地域小、可腾挪空间有限、经济结构相对单一、多元产业基础薄弱，中葡商贸服务平台和中葡合作发展基金在促进会议会展业、特色金融产业、文化产业、中医药产业等澳门多元产业的国际合作方面缺乏着力点。以澳门资源条件、经济结构现状，澳门要建设好中葡商贸服务平台，使其在国家改革开放发展的大局中发挥更重要的作用，需要国家加大政策、智力和资金方面的支持。

《2018年政府工作报告》提出要继续推动国家创新驱动战略和供给侧结构性改革。结合此方向，利用澳门在东南亚的侨胞优势及葡语系国家对亚洲、非洲、南美洲及欧洲的辐射作用，支持澳门发展特色金融产业，优化对外投资方式，支持国内企业在澳门进行国际技术合作和国际产能合作，将大大丰富中葡商贸服务平台的内容，促进澳门融入国家发展大局，推动澳门多元产业跨越式发展。

就进一步促进澳门中葡商贸服务平台建设，我们提出以下三点建议：

1、将澳门纳入“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市，促进中葡平台与“一带一路”有机结合。

国家可以利用澳门众多归侨侨眷、与葡语国家及东南亚等地有着紧密联系的优势，发挥葡语国家对欧洲、非洲、南美洲的辐射作用，在国家改革开放四十年之际，将澳门纳入“21世纪海上丝绸之路”的战略支点城市，促进中葡平台与“一带一路”有机结合，推动澳门中葡平台建设升上新层次，更好地服务于国家全面开放新格局。

当前来说，就是要组织专家客观系统、深入总结评价中国–葡语国家经贸合作论坛十五年的成就与问题，摸清中葡商贸服务平台政策、资金、人才等各种要素情况，探索中国与葡语国家经贸合作发展方向和发展路径，不断加强澳门在中葡论坛和中葡基金中的参与度和话语权。长远而言，可以推动和支持在澳门设立世界级智库，强化全球治理、“一带一路”和中葡商贸平台领域的研究。

2、鼓励国内企业落户澳门，共同推动中国与葡语国家的技术转移和产能合作。

当前国家大力推进供给侧结构改革，不少过剩产能企业亟需面向发展中国家的“窗口”进行国际产能合作。葡语系国家广泛分布在欧洲、东南亚、非洲、南美洲，其中葡萄牙是欧盟成员国，在促进中欧技术合作方面具有很大的潜力，其余七个国家均为发展中国家，除了本身的庞大市场和丰富资源之外，在非洲、南美洲都具有强大的地区影响力。

未来可以支持澳门适度填海造地，建设国际创新技术和产能合作区，成立以人民币结算的各类交易所，推动国家级实验室、大型国企、金融证券公司、产能改革企业落户澳门，带动澳门发展创新产业和特色金融产业，建立面向中葡辐射全球的贸易、投资和服务体系，服务国家经济高质量发展和供给侧结构性改革。

进一步发挥中国与葡语国家企业家联合会作用，鼓励和组织中资企业带动国内改革转型企业加入协会，在澳门设立子公司或将部分创新项目落地澳门，透过澳门参与国际技术合作和产能合作。

3、支持中葡青少年文体产业项目落户澳门，促进中葡青少年共融发展。

中葡青年交流是中葡合作的基础工作之一，需要寻找有力的渠道加以推动，以达至共融发展、民心相通之效果。文化体育是青年打破交流障碍的有效方式。可以充分挖掘葡语国家文化、体育方面的资源，特别是充分利用葡萄牙和巴西足球培训方面的资源和足球产业方面的优势，促进中葡青少年文化体育产业合作，推动中国与葡语国家青少年形成大交流的格局，并透过产业为中葡青少年提供发展出路，团结中葡文化体育方面的青年精英。

国家相关部门可以透过国家政策和中葡合作发展基金的引导，鼓励民间团体举办中葡文体产业论坛，支持中葡文化产业合作项目落地澳门。

来源：「 澳门法治报」；责任编辑：陈龙狮