党对军队的领导是在什么情况下产生的

秋收起义不到一个月，刚诞生的工农革命军一个师四五千人就只剩下不足千人。应该说，敌我实力悬殊是导致失败的主要原因，但随着进程的发展，部队暴露的问题也不容忽视。

一是军事主官各行其是，自作主张。总指挥卢德铬曾擅自收编了一个团的土匪武装，这个土匪头子邱国轩是见财忘义之徒，为抢走第一团的物质，他谎报前方有敌情，以达到调虎离山的目的。第一团团长钟文璋没经核实、也没有请示，就匆忙带2个营前去“迎敌”。结果被邱国轩从后方把这2个没有防范的营打散，等钟文璋反应过来，土匪已将该团十几箱弹药和财务席卷一空。钟文璋一时不知所措，边哭边说：“我对不起革命、对不起党，我该死，我该死！”哭毕即让勤务兵为他剃了光头，换上便衣，不辞而别，此后再也没有露过面。第二团团长王兴亚在该团攻占浏阳县城后，松懈麻痹，不听同志劝告，既不出城追击残敌，又疏于军事防范，大敌当前，还带全体干部参加商会的慰问宴，当晚许多军官都喝醉了，导致第二团陷入重围，全团覆没。

二是部队军纪松弛，官兵交往随意。第三团一营营长陈浩私下和土豪遗孀野百灵交往，不慎泄露了行军路线，导致革命军在行进中遭到敌重兵围攻，在毛泽东的指挥下，虽大部分官兵冲出了重围，但是年仅22岁的总指挥卢德铭壮烈牺牲。

三是失败情绪笼罩着官兵，部队减员严重。放弃进攻长沙后，一些急于胜利的官兵感到失望，一些当地的官兵不愿远离家乡，有些人开始动摇，逃跑事件时有发生。有一个炊事员说：“我们天天被敌人追得到处跑，这哪里像革命的样子，还不如回老家办农协，打土豪，又能出气，又有吃有穿。”结果，整个炊事班除班长外全跑光了。由于伤亡、逃散，兵员大量减少，有的单位成了空架子。四是部队旧军阀习气严重，官兵待遇极不平等。革命军当时采用的是旧式军队管理模式，军阀习气严重，军官吃小灶，士兵却是粗茶淡饭；当官的打骂士兵是家常便饭，“鸟是养出来的，兵是打出来的”这句话经常挂在一些军官嘴上。毛泽东曾公开批评过一个叫郭天民的大队长（黄埔四期毕业生，开国上将）：“有一个姓郭的‘铁匠’，把战士当铁来打，这是不允许的，是违反纪律的。”当时绝大多数士兵都是因为受尽压迫被逼无奈才投奔革命的，他们到部队后还遭受压迫和剥削，感受不到温暖，感觉没有奔头。

问题是一个接着一个，已严重威胁到工农革命军的生存和发展。部队到达江西永新县三湾村时，暂时摆脱了敌人的纠缠，毛泽东决定召开前委会，彻底解决存在的问题。他说：“解决矛盾仅仅头痛医头脚痛医脚是不行的，拖延调和也是不行的”，“部队有许多问题需要解决，我们只要抓住根本就行了。就像打鱼的人那样，提起渔网的总纲一撒，渔网上所有的网眼就全张开了。

著名的三湾改编就此拉开序幕。

三湾改编包括三个方面内容：

第一，缩小部队编制。取消师一级编制，把部队缩编为一个团，下辖两个营七个连，另设军官队和卫生队。编余的军官，团级以上一律加入前委；团级以下编入军官队。伤病员统一编入卫生队。坚持革命志愿的原则，不愿留的官兵可以走，并发路费。将来愿意回来的，还可以回来。

第二，建立部队中的各级党组织。在团、营设立党委，重大问题由党委集体决定。连队建立党支部，党支部是连队的战斗堡垒；排有党小组，班有党员。第三，实行民主制度。在连队建立士兵委员会，士兵委员会有权监督军官的行为。军官违反纪律，士兵委员会有权对其批评和处分。在经济上实行官兵一致，同吃同住，取消军官小灶。

三湾改编的意义体现在三个方面：

1、通过缩小编制，部队的机体更坚强有力。毛泽东说：“当前兵员大量减少，现有编制已经不适应实际情况。”“原先我们的师机关那么大，作战部队少，这不适应打仗的要求。经过缩编，我们的机关缩小了，营连得到充实，战斗力更强了。”由此可见，通过缩编，部队的机体更有力量了。

2、在各级建立党组织后，既解决了由于军事主官自作主张导致偏离方向的问题，又提高了行政效率，还解决了官兵看不到方向的问题。①各级党委、支部相当于现代企业的“董事会”，军事主官、政治主官相当于“总经理”，各级领导、党员、骨干相当于“行政团队”。关于部队发展建设的方向、什么仗能打、什么仗不能打等重大问题，都由党委、支部决定，军政主官按分工负责落实“董事会”的决定，各级领导、党员、骨干在具体工作中执行“总经理”的命令。这样设计的优势在于：一方面，防止部队“因个人说了算”走错方向。历史上很多军阀战斗力都很强，但由于他们没有长远的目标，又没有科学的决策机制，遇到有利益的仗就打，看到地盘就抢，结果是占的地盘越多朋友越少，最后都消亡了。另一方面，提高了工作效率。组织做出决策后，方向明了，责任清了，主官和领导骨干抓工作落实心中有数了，效率也提高了。②各级军政主官和有关领导、党员、骨干是本级党委（支委）成员，他们熟悉本单位的实际，因此不论是执行上级指示还是本级党委做决策都不会脱离实际。③党委支部都是按照民主集中制的程序做决策，既防止“个人说了算”，也避免了“极端民主”的困扰。其运行机理已在《谈谈西方的民主和决策》一文中描述，不再赘述。④连队党支部是基层的“战斗堡垒”，除具有上述决策职能外，还是党和群众联系的纽带。群众是力量的源泉，党的生命力就在于党永远不会脱离群众。各级党组织和领导、党员、骨干、士兵形成了一个树状结构的组织系统，这个网络把党和士兵紧紧的连在一起，士兵第一时间能知道党的声音，党能在第一时间听到士兵的呼声，全军官兵始终和党一条心，就像毛泽东说的那样：“我们这个部队是共产党领导的，所以团营建立党委，连队建立党支部，排有党小组，班有党员。大家时时处处都能看到共产党，紧紧团结在一起。”在各级建立组织实际上保证了党对军队的绝对领导，成为党领导军队的根本制度。

３、实行民主制度，激发了官兵的动力。在连队建立士兵委员会制度，一切为了人，一切依靠人，让普通士兵参加军队的民主管理，官兵平等，使官兵都成为真正主人，极大的激发了官兵的积极性。毛泽东说：“我们实行政治民主，官兵一致，再不允许搞旧军队那一套了，官兵都是亲兄弟，这样就更团结一心了。”军队不是一个抽象的概念，是由千千万万士兵组成的，要想成为无坚不摧的战斗集体，就必须调动每个士兵的积极性，把大家拧成一股绳，正是这样一种新型的人际关系、新型的文化使部队战斗力得到了空前提高。

三湾改编，是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在革命实践中，寻求建设新型人民军队的成功探索，是“实事求是和为人民服务”的具体体现，创造性地确立了“党指挥枪”、“支部建在连上”、“官兵平等”等一整套崭新的治军方略，从政治上组织上保证了党对军队的绝对领导，奠定了政治建军的“红色基因”。

做为政治工作者，我们必须研究政治工作的学理机理，把“红色基因”传下去。现在很多同志只通过调查研究、总结经验推动工作，长此下去，会陷入经验主义、形式主义的误区。学理研究薄弱已成为制约政治工作效能的主要矛盾，有理才能讲理，讲理才能服人，只要能服人，“红色基因”就一定能够传承下去。

我们一定要牢记习主席的指示：“要把‘红色基因’融入官兵血脉，让‘红色基因’代代相传”！

来源：「南湖艄公」；责任编辑：陈龙狮