【方寸博览】中国地方选题邮票发行情况概述
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为妥善解决各地方对地方特色邮票日益增长的发行要求,同时也为了拓宽邮票选题及设计思路,原邮电部于1994年1月24日发出通知决定:“对部分邮票的选题征集和图稿组织工作实行改革”,发行“地方选题”邮票。地方选题邮票属于特种邮票,要体现地方特色,包括建设成就、文物古迹、风光名胜、民俗风情、珍稀物种、独有特产等,但不包括历史事件和著名人物。并规定由各省、直辖市、自治区邮电管理局申报“地方推荐邮票选题”3-5个,从中选定一个,逐步发行。各地方只负责推荐选题并组织设计,国家邮政主管部门仍掌握邮票的审定权和发行权,以确保邮票作为国家邮资凭证的权威性和统一性。由于各级领导和有关部门的重视,扩展了邮票题材的范围,大大丰富了邮票的内容。在图稿设计方面,由于地方选题图稿由各省自行组织,地方美术设计家参与,打破了以往的设计风格和传统模式,呈现清新多样的新局面。
第一套地方选题邮票《吉林雾凇》总公司首日封
当时,是按30个省、市、自治区(重庆直辖市还没有成立)来考虑的,计划用3年时间(1995年至1997年)完成第一轮“地方选题”邮票的发行,每年发行10套。1995年1月12日发行的《吉林雾凇》特种邮票,是我国首套“地方选题”邮票。随后,地方选题邮票逐步按计划发行。但是,在计划的实际执行过程中,因为各省、市、自治区图稿设计跟不上等等多种原因,没能按计划完成发行任务。
作为一种新生事物,地方选题从开始就有不同认识,邮票是“国家名片”,选题标准只有一个尺度,而有的地方选题似乎不够格,是否有些降格以求。地方选题在实施过程中也遇到不少新的问题:一、有的省份可上邮票的题材较多,有的省份则难以推荐合格的题材,这样容易带来新的不平衡;二、3年一轮,每年10个省似乎过多过快,加大了不平衡;三、地方选题和过去已发行过的题材是否冲突,怎样安排合适,成为难题;四、各省地方选题内容千差万别,宏观上如何协调,其枚数多少如何确定,也是一个难解的矛盾。经过3年多的摸索,到1998年,对地方选题的做法作了改变,即由各省、自治区、直辖市统一编报邮票选题,由国家局专门机构统一审定、统一组织,在全国范围征集设计图稿与专业邮票设计者相结合。
因为发行地方选题邮票在社会上和集邮界一直存在较大的争议(比如,国家选题和地方选题的范围难以严格界定等,认为不适合中国国情),所以,到2001年国家邮政局终于决定停止地方选邮票的发行。历时6年时间,共发行了39套168枚邮票(其中,小型张6枚,小全张2枚)。
最后一套地方选题邮票《君子兰》小全张
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