如何实现更高质量发展，考验央企智慧 | 封面报道「央企负责人的2018」

央企负责人的2018之发展篇

 央企要做高质量发展的主力军

文 · 国资报告记者 任腾飞

原载国资报告杂志18年第3期

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，关系到能否更好满足人民各方面日益增长的需要，能否更好推动人的全面发展、社会全面进步。这需要充分发挥国有企业尤其是央企的力量。

《国资报告》记者梳理发现，多家中央企业负责人将“高质量发展”列为2018年重点工作之一，以近年来提质增效取得的成果为基础，聚焦主业、砥砺奋进，致力于成为高质量发展的主力军。

聚焦高质量发展

应该说，从整体上看，不少央企已经具备了高质量发展的基础特点，并且已经尝到了甜头。

国机集团董事长任洪斌表示，集团近年来一直推进“有质量的增长”，体现了集团遵循发展规律、走在时代前列的战略洞察和科学把握，与中央的部署要求高度契合。

2016年，招商局把战略理念的表述从“规模、质量、效益均衡发展”调整为“质量、规模、效益均衡发展”，2017年又进一步调整为“质量、效益、规模动态均衡发展”。

“这不是简单的顺序调整，而是认识和实践不断深化的反映”。招商局董事长李建红举例说，2014年之前招商银行还有比较强的规模情结，新一届董事会履职后，把质量放到了更加的位置，目前的经营业绩好于预期、优于同业，得到了资本市场和投资者的认可。

当然，也有在这方面走过弯路的。

中钢集团董事长徐思伟说，中钢这些年走弯路的很重要原因，就是“片面追求发展规模和速度，忽视了规模、速度、效益均衡发展之间的关系”。他要求，我们决不能再走过去规模速度型的发展老路，必须按照高质量发展的要求，坚定走好质量效益型的发展之路。

正因为如此，多位央企负责人对高质量发展倾注了极大的关注。

中国黄金将2018年确定为以全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量为核心的“质量变革年”。

“高质量发展是从‘有没有’转向‘好不好’。”中国黄金党委书记、董事长宋鑫表示，当前，在矿业领域，随着劳动力成本上升、安全生产压力增大、资源环境约束增大，粗放的发展方式难以为继，中国黄金必须加快推动高质量发展，以适应矿业转型升级需要。

中国海油党组书记、董事长杨华提出，中国海油要以改革和转型为主线来谋划公司未来发展，坚持以转型引领改革、以改革推动转型，实现中国海油在新时代的高质量发展。

“我们要在探索构建中国电子新发展体系的基础上，深刻理解高质量发展方针，准确把握高质量发展目标，以市场化结构性改革为主线，全面深化质量变革、动力变革、效率变革三位一体的体系性变革，走好高质量发展之路。”中国电子董事长、党组书记芮晓武表示，要全面深化体系性变革，加快推动中国电子迈向高质量发展新时代。

在任洪斌看来，当前，中国经济稳中有进，高质量发展机遇与风险并存。“走进新时代，面向新未来，我们一定要恪守职责，勤勉工作，结合企业实际，创造性贯彻落实中央新部署新要求，在推动高质量发展道路上阔步前进。”

保利集团董事长徐念沙表示，企业要加强创新能力建设，加快知识更新，健全市场化体制机制，主动适应新形势、新变化。保利要更加注重有质量的发展，提升管理能力和盈利能力。

国投董事长王会生表示，2018年，国投将通过全面落实新发展理念，推动各项业务高质量发展。主要举措包括：完善战略规划；大力优化业务结构；稳健发展金融及服务业；积极稳妥发展国际业务；加大在国家重点区域投资布局。

中国诚通党委书记、董事长马正武说，国有资本运营公司要把提高发展质量作为主攻方向，更好地服务供给侧结构性改革，着力提高国有资本配置和运营效率，提升发展质量和效益，培育发展新动能、新国企，真正成为“高质量发展的排头兵”。

做好“加减法”

高质量发展时代，央企要提供更多优质的产品和服务，满足社会不断升级的需求。

但在此之前，央企必须做好减法，解决掉困扰企业发展三供一业、厂矿办社会、僵尸企业等问题，实现瘦身健体，实现与其他市场主体的公平竞争。

比如，兵装集团董事长徐平要求，要紧紧围绕“三去一降一补”，重点在破除无效供给、降低企业成本、培育新动能上下功夫，切实提高供给体系质量。

保利集团提出，要重新对业务和企业进行梳理，着力压减低效无效资产，加快僵尸企业处置，降低资产负债率等。

当然，仅做减法是不够的，要想真正实现高质量发展，还要做好加法，包括聚焦实业主业，优化产业结构，强化创新能力，强化品牌引领等。

任洪斌指出，2018年，国机集团将加快从不具发展优势的非主营业务、缺乏竞争力的领域及一般产业的低端环节退出。对与主业无互补性、协同性的低效业务和资产，加大清理退出力度。

国家能源总经理凌文表示，在建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团的目标指引下，国家能源集团要聚焦煤炭、发电主业，发挥产业协同优势。

“做主业，绝不能有‘搂草打兔子’的心态，绝不能心不在焉，必须心无旁骛、专心致志。”中粮集团董事长赵双连说。

三峡集团总经理王琳表示，要始终把服务清洁能源主业作为出发点和落脚点，稳步拓展资本投资业务，积极贡献投资收益。

中国航油董事长周强强调，2018年要坚持巩固主营业务，打造发展新优势。

当然，聚焦主业实业并不意味着循规蹈矩。不少企业根据形势发展，对产业结构进行了优化调整。

多年来，中国航材一直在积极探索集团的战略转型。先后收购了昆明利顿人通信息服务有限公司、北京中航空港建设工程有限公司，对东方通用航空有限责任公司完成战略重组，实际控制了北京航空工艺地毯有限公司，增强了机场建设、通航产业和航材保障能力。

在此基础上，2017年下半年，中国航材提出了新的“一优四强”战略构想：打造一个有重要价值的民航综合保障服务优势平台，这一平台由四个专业平台组成，即航空器整机保障服务、航空器材保障服务、技术装备与机场业务保障服务三个以运输航空为主的专业平台，和一个通用航空发展及保障服务专业平台。

中建集团党组书记、董事长官庆表示，要围绕社会需求提供更多产品和服务：面对“居者有其屋”的期盼，我们要着力提供更多租赁住房；面对高品质居住的“新刚需”，我们要着力提供更为优质的商品住宅；面对经济社会的“短板”，我们要着力提供更多安全、便捷的基础设施；面对智慧城市等科技前沿，我们要着力提供更多创新技术；面对绿水青山的向往，我们的节能环保、绿色建造要全面发力。

高质量发展时代，各企业更加注重创新驱动引领。

中国建材董事长宋志平说，进入高质量发展阶段，要大力实施创新驱动发展战略，从规模扩张的外延式发展转变为以企业内部调结构、促转型为重点的内涵式发展。

高质量发展时代，各央企更加注重品牌建设的作用。

 比如，建设科技集团总经理文兵表示，加强品牌建设是培育具有全球影响力的世界一流企业的战略选择，是赢得竞争优势的必由之路。

中国化学工程董事长戴和根强调，要树立中国化学统一的对外品牌形象，打造中国化学企业文化软实力。

中国交建董事长刘起涛说，要持续提升母子品牌的国际影响力，要让中国交建、中国港湾、中国路桥、振华重工、中交疏浚、中交地产等品牌知名度和美誉度进步提升，全球品牌竞争力和影响力不断增强。

防范各类风险

美丽常常与艰险相伴，机遇总是与挑战并存。如何抓好重点领域的风险防控，进一步筑牢不发生重大风险的防线，关系到企业高质量发展的成果不付诸东流。

《国资报告》记者了解到，多家中央企业负责人在谈到2018年各项工作计划时，对如何防范各类风险进行了着重表述。

此前，中粮国际曾出现巨额亏损和风险事件，为此，中粮集团全面接管中粮国际的管理，目前已完成了止血、整合、扭亏三大阶段性任务。对此，中粮集团党组副书记、总裁于旭波表示，要“让风险防控成为集团不可逾越的底线。”他表示，严控安全生产、食品安全和环保风险，严防金融领域出现系统性风险，是党中央极其重视的问题，也是中粮集团健康发展的需要。

对此，中钢集团董事长徐思伟也有深刻感触。他表示，在中钢处于债务重组执行期、偿付能力十分脆弱的情况下，任何潜在风险和债务纠纷都有可能危及中钢二次创业进程，“有效化解存量债务、稳妥处置潜在风险对我们尤为重要”。

中国一重董事长、党委书记刘明忠指出，2018年要防范质量、效率、资金、安全、环保、稳定六种风险，打赢防范风险攻坚战。

具体如何防控风险？

招商局董事长李建红表示，风险管理既要补短板，消除盲区盲点死角，杜绝风险事件的发生；又要固底板，做好基层和基础性风险管理工作，基础不牢、地动山摇。“要做好风险分层管理，明确各级企业的风险管理主体责任，督促他们扎好自家风险的篱笆”。

2018年，航天科技将实施以长征五号发射、嫦娥四号探月和北斗卫星全球组网为代表的36次宇航发射和相关飞行试验任务，发射次数将创历史新高。

对此，航天科技集团董事长雷凡培（近期已调任中船集团董事长）表示，这些任务不仅发射密度和技术难度高，影响更是十分巨大，因此务必要保持强烈的风险意识和危机意识，始终保持严慎细实的工作作风，切实落实质量控制各项措施，坚决打赢2018年各项型号任务。

“防范化解重大风险是中钢二次创业成败的关键”，中钢集团总经理刘安栋提出，必须坚持底线思维，增强忧患意识，把风险消灭在萌芽状态、控制在可控范围内、消化在改革发展中，坚决守住不发生系统性、颠覆性重大风险的底线。

国投董事长王会生说，防范风险，一方面要完善监督体系，另一方面要加大问题整改力度，把监督发现问题的整改作为“一把手”工程，形成监督整改闭环。“要注重从机制体制上分析原因，力求找准根源，标本兼治，形成防患于未然的长效机制”。

当前，中国经济发展进入了新时代，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。从中央企业层面整体来看，如何在2018年把握好追求质量效益与规模速度之间的关系，考验着央企负责人们的群体智慧，让我们拭目以待。 

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