从“补课”到提质，央企2018年将如何谋划党建工程？
央企负责人的2018之党建篇
从“补课”到提质，央企系统谋划党建工程
文 · 国资报告记者 饶恒
原载国资报告杂志18年第3期
党的十八大以来，国资委扎实推进“中央企业党建责任落实年”各项任务，中央企业党的建设得到全面加强。
党的十九大提出了新时代党的建设总要求，新党章重新定位了国有企业党组织的地位作用，明确国有企业党委发挥领导作用。
国资委明确2018年是“中央企业党建质量提升年”。从落实责任到提升质量，中央企业在2018年将如何谋篇布局，切实提升党建质量？
梳理几十家中央企业主要负责人讲话，其中最为突出的亮点是不少央企更加全面地谋划党建工作，多家央企还提出了党建工作系统工程，打造新时代党建品牌。
中国中车并不满足于提升党建质量。中车董事长、党委书记刘化龙在讲话中说：“在党的建设新的伟大工程中，中车必须主动扛起党建大旗、走在前列。要抓住重点、加强弱项、补齐短板，推动党建工作由建强提升向提质换挡转变，既要提高党建质量，又要加快党建‘金名片’建设，做到一个不掉队、个个出精品，形成党建工作亮点频出、特色品牌交相辉映的良好局面。”
为此，中车提出了新时代高铁先锋工程，作为党建“金名片”建设的重要抓手和主要载体。
与之类似，新兴际华提出探索推进“创业型党建工程”，实施党建六大工程，营造党建和生产经营一体化的创业格局。
新兴际华董事长、党委书记奚国华在讲话中介绍，这六大工程包括：实施“强心铸魂工程”，把党的政治优势转化为企业治理优势，引领创业方向；实施“夯基树人工程”，把党的组织优势转化为企业管理优势，提升创业本领；实施“凝心聚力工程”，把党的思想优势转化为企业文化优势，激活创业状态；实施“创先争优工程”，把党的群团优势转化为企业人本优势，搭建创业舞台；实施“奖功容错工程”，把党的干部优势转化为企业竞争优势，培育创业项目；实施“正风肃纪工程”，把党的纪律优势转化为企业内控优势，净化创业环境。
针对党建工作体系化不足，中国航材系统地提出了“1234”总体思路。“1”是围绕“让广大员工有真切的获得感幸福感”这个中心；“2”是发挥两个作用，就是把加强党建工作与完善公司治理结合起来，进一步发挥党组织的领导核心作用和董事会的作用；“3”是明确三个工作，一个是去年“两学一做”学习教育常态化制度化抓出成效的基础上抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，二是以健全完善党建责任制为基础的提升党建工作质量工作，三是以构建“不能腐”为目标的反腐倡廉工作；“4”是解决四个问题，认真解决制约企业发展的思想和作风建设问题，干部人才队伍建设的体制机制问题，“一优四强”战略落地实施的创新问题，不断完善和增强董事会及下设专业委员会的活力问题。
中国航材董事长、党委书记贾宝军说：“这个工作思路不是口号，而是每一条的指向都很明确，都有具体的工作载体和抓手，这就使我们今年的党建工作能有的放矢，哪里薄弱改哪里，真正实现质量提升。”
中国一重董事长、党委书记刘明忠要求，进一步丰富和完善了公司“23451”党建工作总体思路，使党的建设在观念、思路、措施、方法、机制等方面及时跟进新时代、主动适应新时代。
强基固本是提高发展质量的基础，提升党建质量同样如此。
中国诚通党委书记、董事长马正武表示，2018年集团要加强基层党建的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，大力推进党建工作全覆盖，基层组织做到“应建尽建”，按期换届做到“应换尽换”，配足配强党务工作人员，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，为加强党的建设提供坚强的基础保障。
新兴际华董事长、党委书记奚国华也表示，公司要贯彻中央企业“三基建设”三年规划，落实《中央企业基层党支部工作规则》，打造一批特色示范党支部。坚持典型引路，召开基层党组织建设现场经验交流会，推动党的组织和党的工作全覆盖。
“要通过示范带动、开展经验交流、组织基层书记培训等一系列工作，探寻创新开展基层支部建设的方式方法，切实提高基层组织开展党建工作的能力水平，把党建工作覆盖到‘最后一公里’。”中钢集团董事长、党委书记徐思伟表示。
在央企国际化程度不断提高的情况下，加强海外机构的党组织建设显得愈发重要。
2017年，中粮集团不断加强企业境外党组织建设，在中粮国际、中纺集团、中粮酒业、我买网等涉外业务企业中，分层分类设置党组织，实现党的建设与境外业务工作“同步合拍”。
中粮集团党组书记、董事长赵双连表示，2018年要继续推动党建工作融入海外业务经营管理，做到目标同向、工作同步、责任同担。
中国化学工程董事长、党委书记戴和根表示，公司要实现海外机构党组织建设全覆盖，严格按“两个1%”的标准配备党务工作人员、落实党建工作经费，不断夯实党建工作基础。
中国化学工程所属中国五环工程组织开展“传承延安精神·喜迎十九大”主题培训
中国航油董事长、党委书记周强表示，公司将按照党建工作“三同时”原则，加强党组织关系垂直管理，组建成立新加坡公司党工委，实现国内外所属企业党的组织全覆盖。
国有资本投到哪里，党的建设就要强化到哪里。
国投董事长、党组书记王会生透露，国投将积极探索加强混合所有制企业党建的有效路径，在混合所有制企业成立党组织，确保国有资本投到哪，党组织就建到哪，做到有组织、有活动、有作用、有影响。全面推进实施卓越党建管理，有效加强基层党的建设。
作为国有资本运营公司的代表，中国诚通党委书记、董事长马正武也表示，公司将加强国有资本运营公司形势下党建课题研究，探索以资本为纽带，沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的党建领导体制模式，按照管人管党建相统一的原则，充分贯彻党组织的意志，实现管资本和管党建相统一，着力构建国有资本运营公司形势下党建工作“四梁八柱”格局。
党建工作的成效如何检验，不光要看企业负责人说了什么，更要看企业做了什么，取得了怎样的实际效果。
2017年，中建集团举办了二级单位“党委书记、专职副书记”和“总经理、总部部门负责人”两期专题培训班，高标准完成了5285名党支部书记的集中轮训，受到中组部、国资委好评，成为基层党建鲜活案例。
2018年中建集团将继续深化考核，加强基层党建工作。中建集团党组书记、董事长官庆表示，要以中建集团二级、三级单位为重点，以党建业绩考核为手段，推进党建工作责任制向基层单位延伸。横向到边、纵向到底，实现责任清单、责任链条、责任压力全覆盖，解决责任盲区和压力衰减的问题。
新兴际华提出要加强党建述职评议和党建考核评价，推进党建工作责任制，构建“压实责任-量化考核-反馈整改”党建工作闭环，持续落实党建重点任务。
中国诚通党委书记、董事长马正武表示，将制定集团党建工作责任制考核评价制度，抓好所出资企业党委书记述职评议考核工作，推行党建工作与企业经营管理工作两条线考核、综合结果运用的绩效考核方式，考核结果与绩效年薪挂钩，切实发挥好考核的指挥棒作用。
中国五矿董事长、党组书记唐复平在讲话中说，2017年各单位进步都非常大，2018年要继续加强党建考核工作，有扣分的要加快补课，把基本功做扎实，要从“有没有”、“做不做”向“好不好”、“优不优”不断提升迈进。
好不好、优不优有一套硬指标约束，在硬指标之外，企业自身也要有衡量自己的“一杆秤”。
2017年12月，中国海油党组提出了衡量党建工作成效的四条标准：一是要落实到发展质量的改善上，二是要落实到经营效益的提升上，三是要落实到党员干部模范带头作用的体现上，四是要落实到队伍建设与职工作用的发挥上。
中国海油董事长、党组书记杨华表示，各单位在今后党建工作中要切实拿这四条标准好好量一量，看看党建工作究竟做得实不实，切实避免“两张皮”现象。推进党建工作要始终坚持围绕中心、服务大局，为公司深化改革、提质增效、转型升级等重点工作的推进保驾护航，为建设中国特色国际一流能源公司提供坚强保障。
中国航材董事长、党委书记贾宝军也提出了航材的标准，即看能不能构建起“七个一”的党建格局。
中国铁塔党委书记、总经理佟吉禄说，铁塔公司成立后，先后制订印发了30余项重要制度，基本形成了制度框架体系，使党建和党风廉政建设逐步纳入制度化、规范化轨道。把落实“两个责任制”作为党建和党风廉政建设任务落地的关键，建立责任清单，层层分解落实；制订印发“两个责任制”考核评价办法，将考评结果纳入公司综合评价体系，变“软指标”为“硬杠杆”。
中国黄金董事长、党委书记宋鑫说，集团公司党委已经制定印发了《党建工作责任制考核暂行办法》，全面建立了考核评价指标体系，评价结果将同企业领导班子综合考评、经营业绩考核、重点任务完成情况考核衔接起来，同领导干部的任免、奖惩、考核使用相挂钩。
党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。
细读中央企业主要负责人的讲话，可以直观发现，党建不再与企业改革发展相分离，而是融合在一起了。
以中国交建董事长、党委书记刘起涛的讲话为例，39页的讲话，全篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，有关党建工作的论述超过6页。
新时代对企业发展提出了新命题。结合自身实际，中国交建将之概括为必须要回答的“新时代五问”，如何推进全面从严治党的中交实践是“五问”之一。中国交建给出的解决方案是，深刻把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。
未来的一年，中国建材提出要将党建工作和企业经营相结合，党建工作和经济工作两本账要合成一本账。将党建工作和公司规范治理相结合，把党的领导嵌入公司治理，按现代企业制度规范治理，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。将党建文化和企业文化、安全环保文化相结合，营造浓厚文化氛围，凝聚正能量，提振员工精气神。将党建工作和廉洁从业相结合，持续营造“亲清”文化。
中国一重党委要求，开展好创新、创业、创优、创效“四创”工程，建立完善由优秀党员和劳模为带头人的创新工作室，使“四创”工程扎根市场、扎根基层、扎根项目，在争市场、促创新、提质量、降成本、保工期等方面发挥攻坚克难的带头作用。
中钢集团提出把坚持党的领导和完善公司治理统一起来，既要明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化，确保党委把方向、管大局、保落实；又要明确党委和其他治理主体的关系，厘清权责边界，做到无缝衔接，确保各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡。
中国航油也表示要将党建工作融入中心，推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
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