2018，央企将如何寻找新方位，制定新蓝图
央企负责人的2018之综述篇
明确新方位，谱写新篇章
文 · 国资报告记者 刘青山
原载国资报告杂志18年第3期
尽管每一个年份都有着独特的存在价值，但往往还是有一些特殊的年份，注定要在历史上留下更加浓墨重彩的印迹——毫无疑问，2018年就会是这样的一个例子。
总结过去5年工作，展望未来5年乃至数十年的发展，央企负责人们试图更好地把握长远与当下的发展关系，以更好的姿态为新时代献礼，以更稳定的发展为社会助力。
古话说，察势者智，驭势者赢。改革开放40年来，央企的发展已经更深次地融入了世界大局。把握世界和中国经济走向，成为央企老总们制定发展蓝图的首要任务。
“世界经济短期企稳向好，中期仍面临诸多挑战。”国机集团董事长任洪斌提醒说，美国大幅减税、贸易保护主义升级、地缘冲突和恐怖主义短期内难以消除，“政治、经济、社会领域可能继续出现黑天鹅、灰犀牛事件，突发性风险始终存在”。
回首国内，国投董事长王会生认为，尽管中国已经进入高质量发展阶段，但国内经济运行面临的矛盾和挑战包括实体经济发展困难不少，创新能力不够强，民生领域有不少短板，重大风险隐患依然存在。
国投在死亡之海投建的国投罗钾极大缓解了我国钾肥严重依赖进口的局面，堪称是“为美好生活补短板”的代表项目。
具体到每一家央企，面临的行业局势有喜有忧，非常复杂。
中国航油董事长周强预测称，2020年全国运输机场数量将达到260个，覆盖100公里范围内所有的地级行政区，全国机场年起降达到1300万架次，民航业的快速增长将必然带动航油业务的持续快速增长。
中国黄金董事长宋鑫说，目前我国黄金供给每年缺口超过500吨，且这一缺口将不断加大，“未来黄金仍然供不应求”。
航天科技集团董事长雷凡培（近期已调任中船集团董事长）表示，2018年是集团公司成立以来，面临形势最为复杂、承担任务最为艰巨的一年。
“目前国资委监管的5家重型装备制造企业，中国一重的收入规模倒数第一，在国内七大重机企业中也仅处于中游水平。落后就意味着危险，末位就面临被淘汰。”中国一重董事长刘明忠提醒全公司称，必须树立强烈的危机感，抓住机遇，如果贻误战机、无大作为，差距就会越拉越大。
新兴际华董事长奚国华总结出了企业目前存在的观念、产业等七大领域的差距。他举例说，具有领先优势的铸管业务面临“天花板效应”；具有竞争优势的钢铁业务未形成规模效应；具有规模优势的轻纺业务遭遇“洋品牌效应”；诸如应急等新兴产业供给不足等。
找准方位才能把握航向，主动作为才能砥砺前行。
在此背景下，各央企均提出了各自的发展目标。对比发现，各企业目标同中有异，所谓同，几乎所有的央企都积极响应党的十九大号召，把建设具有全球竞争力的世界一流企业作为奋斗目标，所谓异，各企业根据所处行业和地位，提出了差别明显的实现路径和全新定位。
“两年来，集团不断向主业回归，聚焦主业发展，中粮真正姓“粮”了，中央领导、国家有关部门更加倚重中粮的作用，中粮找到了‘定盘星’”。中粮集团董事长赵双连表示，中粮一定要坚持“打造国际一流大粮商”的目标不动摇。
中国电科党组提出了建设世界一流创新型领军企业的目标，并制定了三步走的计划：2020年，成为国内一流创新型企业；2035年，建成具有国际重要影响力的世界一流创新型领军企业；到本世纪中叶，成为世界电子信息领域科学技术中心和创新高地，成为重大原始创新的策源地。
根据时代的新要求，一些企业及时调整了发展定位。
“我们要在自主品牌、新能源汽车、智能网联汽车、新业务等领域争做排头兵。其他事业单元，也要做行业领先的小巨人”，兵装集团董事长徐平说。
中建集团党组书记、董事长官庆说，新时代人民对投资建设领域美好生活的向往就是中国建筑的奋斗目标。
国投董事长王会生说，国投的使命就是要紧抓我国社会主要矛盾变化带来的机遇，“为美好生活补短板，为新兴产业作导向”。
比照发展目标的需求，一些企业调整完善了企业的产业结构。
比如，中国化学工程确定了未来要着力发展的五大板块，包括化学工程、基础设施、环保、实业、金融；中国五矿要建立四梁八柱，即打造金属矿产、冶金建设、贸易流通、金融地产四大产业；中国一重要积极发展装备制造、新能源、节能环保、新材料、农业机械、金融六大业务板块。
一些企业重申了发展节奏问题。
比如，招商局董事长李建红提出，要成为世界级的企业，就必须把握好长远与当下的关系。他说，在招商局，集团主要领导要一半精力忙当前，一半精力忙未来。“既要喂饱今天下蛋的鸡，也要养好明天能下双黄蛋的鸡”。
“2018年要力争上市，以新发展新作为迎接资本市场和各监管方的检验，”中国铁塔董事长刘爱力提出了明确要求。
央企是一个庞大的经济体，涉及门类多、分布地域广，员工众多，负担沉重，其改革、发展、转型等一举一动与社会、政府、公众之间关联密切。与此同时，各企业之间，企业各板块之间的协调配合程度，往往也决定着其发展质量。
央企老总们的2018年规划中，有不少人谈到了凝聚各方力量，共创未来辉煌的话题。
2017年，绝大多数央企完成了公司制改革。这一浩大工程的完成，得益于政府给予的多方位支持。
保利集团董事长徐念沙提到，按照既有规定，全民所有制企业改制必须进行资产评估，评估增值要交所得税，“仅这项集团公司改制就要交税10亿元，这次国家出台相应政策免税，才使得此项工作顺利完成”。
用好各项政策的同时，多家央企积极整合社会资源，寻找新的发展机会。
成立3年来，中国铁塔发展迅猛。面向未来，中国铁塔提出，要加大各项资源的社会共享力度。中国铁塔总经理佟吉禄表示，一方面推进“通信塔”向“社会塔”转变，同时推进“社会塔”向“通信塔”转变。“目前已有约600万社会杆塔纳入站址资源储备体系，适当改造即可为我所用”。
过去几年来，央企之间的重组合并、资源整合频频，效果突出。
在此基础上，多家央企提出，要把握中央企业战略重组的难得机遇，进行深入研究，寻找适合的兼并重组对象和相适应的重组路径。
比如，国机集团董事长任洪斌表示，要积极推动与集团主业相关、优势互补、具备条件的中央企业实施战略性重组，集中优势资源加快在产业链的关键环节和高端位势进行布局。
作为国有资本投资公司和运营公司试点，国投和诚通在这方面自是不甘人后。
国投董事长王会生提出，要紧盯央企集团层面股权多元化改革带来的机遇，力争今年实现较大突破；要密切跟踪部委、高校经营性国有资产改革，通过参与整合，为集团业务发展争取更多资源支持。
中国诚通党委书记、董事长马正武要求，诚通要按照国资委部署，发挥好国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭等领域资源整合工作，同时加快推进承接纳入统一监管的培训疗养机构等经营性国有资产；在股权层面参与、支持央企战略性重组，推动国有资本向符合国家战略的领域集中。
眼睛向外的同时，更多央企老总提出，要聚焦企业内部既有资源整合。对此，中远海运董事长许立荣的观点是，“协同效应是我们提升经营质量的重要标志，也是改革重组成功与否的重要检验”。
许立荣要求，未来要继续加强各单位及各业务板块内部的协同，要加强产业集群内部的协同，要加强产业集群之间的协同，要加强集团外部上下游企业的协同，以及要加强总部机关本部与共享中心的协同管理。他提醒说，不要以所谓“市场化”为借口阻挠内部资源使用，必须站在全集团整体发展的高度，确立集团利益最大化思维，实现共同发展。
管理是企业永恒的主题。进入高质量发展时代后，央企对管理的重视程度上了新的台阶。
中国铁塔总经理佟吉禄表示，作为资产运营企业，资产是价值创新、效益提升的源泉，要通过对资产精细化的运营管理、创新的商业模式，全力实现资产价值最大化。
中国海油董事长杨华提出，要积极向管理创新要效益，全面推进精益管理理念，健全完善成本控制体系，努力巩固低成本竞争优势。
三峡集团总经理王琳提出，要对标世界一流企业，加大管理创新力度，始终坚持“双零”目标，打造世界一流精品工程，为建设质量强国和制造强国贡献力量。
刘明忠提出，中国一重要按照“小核心、大平台、轻资产、精协作、聚人才”原则，强化快速联动，进行集约化管理、专业化运营。
企业管理涉及方方面面，有些企业在一些方面处于领先地位，但同时在另一些方面还存在明显不足。
比如，奚国华提出，新兴际华在预算管理、成本管理等方面走在了前列，但有些单位现场管理、项目管理、基础管理，包括各项职能管理方面还与“高质量发展、创世界一流”极不相称。不重视现场管理，即便到手的订单也可能会“砸在手里”，狠抓现场管理，已是迫在眉睫。
中国化学工程董事长戴和根认为，转变粗放的管理方式要首先从项目抓起，以项目管理为突破口，带动全局。
中国中车董事长刘化龙提出，集团管控要从相对集权向放管结合转变。按照“小总部、大业务”的原则，总部要进一步简政放权、放管结合，营建机制、释放活力。
中国电科董事长熊群力要求，2018年母子公司、"母分公司"的架构基本构建成型，新建3-4家子集团和专业公司，主要的二级成员单位实现企业化管理，企业化运行基本实现。
当然，提升企业发展活力，仅仅依靠管理是远远不够的，更多的还要依靠深入推进市场化改革。
对于市场化改革的关键，中国电子董事长芮晓武和中国建材董事长宋志平均有独到见解。
芮晓武认为，改革不仅要对资本、土地等易于标准化定价的传统生产要素进行合理定价和激励，更要对企业家才能、知识产权等难以标准化定价的新兴生产要素进行合理定价和激励，“这是进一步提升中国电子工作效率的必然要求”。
宋志平则表示，国企改革归根结底是要做好内部机制建设，建立起企业经营者、员工和企业利益之间的正相关关系，发挥企业干部和员工的积极性和创造热情。
作为国资委市场化选聘的先行者，新兴际华二三级企业经理层已经全部实现市场化选聘，并实行了差异化薪酬制度，有效激发了人才活力。
中国建筑则在中海地产试点了职业经理人制度体系。“2018年，凡具备条件的单位都要推行职业经理人制度，打造责任担当、变革创新的事业共同体”，中建集团党组书记、董事长官庆表示。
中国航材董事长、党委书记贾宝军也表示，要向改革要活力、要机制、要收入，这样才能建立一支敢担当、有活力、宽胸怀、能适配、以德为先，且具备幸福感的人才队伍。“企业发展的关键在战略引领，战略落实的关键在人才领军。”
保持定力，就是要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务。
中粮集团党组书记、董事长赵双连说，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项重大政治任务，不是一般的理论学习、业务学习，而是政治学习、思想看齐。
“坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作”。矿冶集团党组书记、董事长夏晓鸥表示。
当然，这也是央企负责人们共同的心声。
保持定力，就要始终把坚持党建工作与企业发展结合起来。
保利集团党委书记、董事长徐念沙举例称，我们所有的改革成效都离不开党建工作成果的支持。“我们有一个凝心聚力、团结一致、充满正能量的班子，能团结、能顾大局、能放弃自己的奶酪，甚至做出很大的牺牲。这里面绝大部分严抓党建工作的功劳”。
新兴际华党委书记、董事长奚国华提出，要把党的建设与第三次创业进程有机融合，把政治、组织、干部、思想、纪律、群团等党建六大优势转化为创业创新优势和改革发展优势，以党建引领和保证第三次创业。
中国建材党委书记、董事长宋志平要求，要将党建工作和企业经营相结合，党建工作和经济工作两本账要合成一本账。
国投党组副书记、总经理施洪祥表示，要把党的十九大关于新时代党的建设总要求作为国有企业党的建设总纲领、总遵循，通过全面从严治党为中心工作提供坚强保障，通过发挥党的政治优势推动中心工作，以企业改革发展成果检验党建工作成效。
保持定力，就要始终保持清醒的头脑，正确看待发展国企的重要意义。
兵装集团党组书记、董事长徐平要求，兵装集团要自觉从党执政兴国的主要支柱和依靠力量、国家安全的基石这一使命责任、地位作用出发，在国家经济建设中发挥主力军作用，做新发展理念的践行者、深化供给侧结构性改革的推动者、创新驱动的引领者。
中国中车党委书记、董事长刘化龙强调，中国中车要做对党忠诚的排头兵、做强国战略的担当者、做国企改革的先行者、做行业发展的引领者、做造福人类的贡献者。
新兴际华的愿景则显得更加具体：一是管通四海；即“管人间饥渴，通天下正气”；二是装点五洲，即牢记“装备戎邦，点缀人生”；三是应急八方，即“平时为民、急时救难、战时保军”。
中国诚通党委书记、董事长马正武说，诚通作为国企改革“马前卒”和“试验田”，要打造出国有资本运营的“样板房”，把单个工作成果上升为普遍性、可复制、可推广的经验范式，带动面上的改革。
中国电科党组书记、董事长熊群力则提出，要强化"国防、科技、电子信息"的使命定位与"军工电子国家队、科技创新骨干力量、电子信息技术产业领头羊"的责任担当。
“中粮是国家的企业，我们是党的干部，所有党员干部都要正确处理国家、企业、个人三者的关系”，赵双连的这一观点，无疑具有最广泛的代表性。
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