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国投:在高质量发展的道路上行稳致远

国资报告杂志社 国资报告 2023-04-19

编者按
按照国资委党委统一部署,国资央企“十四五”规划编制工作于2021年6月高质量完成。为进一步突出规划引领作用、增强三级规划体系影响力,《国资报告》杂志在规划发布一周年之际,连载“开局十四五,喜迎二十大”系列文章,集中阐释国资国企“十四五”时期怎么想、怎么干,以及在“十四五”开局之年的成效进展。今天,我们为您带来第一篇《国投:在高质量发展的道路上行稳致远》——
国投:在高质量发展的道路上行稳致远
 文 · 国家开发投资集团有限公司
《国资报告》杂志2022年第6期

“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国投以“十四五”规划为指引,奋楫扬帆,劈波斩浪,开启全面建设世界一流资本投资公司、实现高质量发展的新征程。

举旗定向 凝聚共识
国投认真贯彻落实习近平总书记关于做好“十四五”规划编制工作的重要指示和党的十九届五中全会精神,按照国资系统和中央企业“十四五”规划编制工作启动会的具体要求,高度重视、扎实做好“十四五”规划编制工作。
坚持统一领导,国投组织专门力量、成立工作专班,把规划编制作为“一把手”工程,由各级企业主要负责人亲自谋划、亲自推动、亲自落实。
坚持开门问策,国投通过网络无记名问卷征集了800多条“十四五”规划相关的意见建议,通过57项专题研究及多次专题研讨会明确了业务发展蓝图,集团5万名员工共同参与、共同见证、共同推动,汇聚成改革发展中的磅礴力量。
坚持使命担当,国投加强与国资委等上级单位的沟通联系,做好与国家规划、国资系统规划、中央企业规划的有效衔接,把中央的部署、国资委的要求、国投的使命,充分融入到国投“十四五”规划中,彰显国有资本在重要行业和关键领域的主体作用、在前瞻性战略性产业的引领作用以及在基本民生领域的保障作用。

锚定目标 擘画蓝图
国投立足投资公司的特点,聚焦使命责任、功能定位和发展愿景,坚持系统思维,通过“十四五”规划科学描绘了未来发展蓝图,确定了“十四五”及今后一段时间的发展思路、发展主题以及发展方式。
水电开发成为国投利润的压舱石。图为两河口水电站
坚持服务国家战略。国投牢记“国之大者”,把公司发展放在党和国家事业大局中来考虑和谋划。国投按照党中央、国务院相关政策文件要求,明确将“服务国家战略,优化国有资本布局,提升产业竞争力”作为企业使命,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入构建新发展格局,大力实施“一流、创新、协同、绿色、国际化和人才”六大战略,致力于打造具有全球竞争力的世界一流资本投资公司。“十四五”期间,国投将坚持发挥国有资本投资公司的引领作用,在战略性新兴产业若干细分领域,培育一批技术领先、国产化替代、有效支撑国家战略的头部企业,助力攻克“卡脖子”技术,为我国产业链供应链安全稳定贡献力量。
明确新的发展目标。“十四五”时期,是国投深入推进转型升级、创新发展、爬坡过坎的关键时期。到“十四五”末,争取在央企利润排名中有新的提升,营业收入利润率、全员劳动生产率、净资产收益率、资本回报率等指标,努力达到国有资本投资公司领先水平,资产负债率控制在合理范围内,力争高质量进入世界500强。形成周期性产业与非周期性产业互补,直接投资与基金投资“双轮联动”,金融业务有效服务实体经济发展;基础产业、战略性新兴产业、金融及服务业各占三分之一,既有“压舱石”“稳定器”,又有“驱动器”“增长极”,相互支撑的业务架构。全面深化改革,注重改革的系统集成、协同高效,全面提升改革综合效能,更好发挥示范带动作用。
突出高质量发展。“十四五”期间,国投坚持以高质量发展为主题,突出质量第一、效益优先,统筹量的合理增长和质的稳步提升。做优基础产业。重点发展以电力为主的能源产业,以港口、铁路、油气管道为主的交通产业,以及以钾肥为主的战略性稀缺性矿产资源开发业务;做专战略性新兴产业。重点培育发展先进制造、新材料、生物能源、健康养老、医药医疗、检验检测、智能科技、生态环保、工程设计等产业,专注于细分行业龙头、现有重点企业培育,积极培育具有关键独创技术、可以实现进口替代的专精特新、隐形冠军企业。做精金融及服务业。提升证券、信托、担保等金融业务服务实体经济发展的能力和水平,稳妥发展资产管理、人力资源、国际贸易、咨询、物业等服务业。严守风险底线,立足市场定位精准、客户服务精良、风险管理精尖,坚定不移培育头部企业。牢牢守住不发生重大风险的底线,充分考虑各方面因素,注重分析各方面风险,用大概率思维应对小概率事件,制定抵御风险的战略先手和应对措施,提高应对各类风险挑战的能力。

纵深推进 蹄疾步稳
国投以“十四五”规划为蓝图,加强规划宣贯,真抓实干、狠抓落实。2021年,面对纷繁复杂的国内国际形势,国投坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和生产经营,沉着应对各种风险挑战,拓市场、强协同、降成本、治亏损,全面完成当年主要目标任务。当年实现利润总额461亿元,同比增长108%;资产负债率67%,低于国资委管控目标2个百分点;全员劳动生产率153.7万元/人。规模效益和运行质量进一步提升,“十四五”发展实现良好开局。
强基础,增实力,坚持服务国家战略。能源行业事关国计民生与国家安全。面临能源供应偏紧、用能需求增加、保供压力骤增的严峻形势,国投坚决贯彻落实党中央、国务院关于能源保供的工作部署,扛起中央企业的政治责任,提升能源供应能力,保障能源运输安全。国投所属火电企业应开尽开、应发尽发、满发多发;港口企业推行港电协调机制,持续优化生产流程和堆场垛位安排,做好冬季冻煤接卸发运工作,全力保障电煤船舶、告急船舶优先走靠;“西南的水点亮了华东的灯”,在拉闸限电的关键时刻,我国海拔最高的百万千瓦级水电站——装机300万千瓦的雅砻江两河口水电站实现投产发电。国投发挥优势产业基础保障作用,为打好能源保供攻坚战、服务经济社会发展和民生需求作出了贡献。
调结构,添动力,拓宽业务发展空间。随着国内经济发展进入新常态,不平衡、不协调问题更为突出。国资委着力引导中央企业聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域,调整存量结构,优化增量投向。为打好转型发展的战略主动战,国投进一步聚焦生态环保、新能源、新材料、医疗健康、先进制造、检验检测、生物乙醇、数据产业等细分领域,将资源配置更多向新业务集中。直接投资和基金投资的46家企业,亮相国家“十三五”科技创新成就展,17家企业荣膺国家科技进步奖。“提高基金及非周期行业利润贡献”的目标成为现实,业绩增长动力更足。“换手清理”初见成效,“两非两资”平台顺利搭建。国投构建更加合理的业务结构,提高应对外部冲击的能力。
除障碍,注活力,推进改革落实落地。随着国企改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。国投按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,以推进国企改革三年行动为主线,紧盯目标任务、严格跑表计时,各项改革举措按期推进。全级次建立任期制契约化管理,扩大职业经理人改革试点;国有相对控股混合所有制企业差异化管理、建设“强总部”的实践探索成为国企改革面上要求,试点突破带动作用进一步显现;全面深化股权董事制度改革,推动股权董事发挥积极作用;突出政治标准,优化干部选育管用,破除论资排辈,选优配强二级领导班子,更大力度选拔使用、更加注重多岗位锻炼、跟踪培养优秀年轻干部,干部队伍结构和人才梯队更加合理;按照“管一级、看一级”,全面深化薪酬机制改革。国投建立更加灵活的体制机制,进一步激发干事创业的活力。
其时已至,其势已成,其兴可待。国投将继续立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,持续推动高质量发展,全力奋战“十四五”。

end


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