学费高招生难 粤高职中外合作办学项目成"圈钱"工具?
“学费95000元/年；在读高二以上，无需参加高考，只需具备相应的专业水平参加学校预科班，即有机会直升国外名校读书……”日前，由广东外语艺术职业学院和伦敦音乐学院联合开办的留学预科班一面向社会公布招生方案，便吸引了不少家长的问询，而这种“计划外家门口留学”的新风尚甚至被认为是差生留学的“福音”。
记者了解到，近年来，广东高职开办的中外合作办学项目可谓是“遍地开花”、“种类繁多”，其中广外艺职院的“留学预科班”属于计划外留学，无需高考分数，门槛较低；纳入高校招生计划数的中外合作办学专业则属于计划内留学，考生成绩必须达到相应录取线才能报考，门槛较高。不过，需要指出的是，无论是哪种留学方式，不少高职中外合作办学项目因学费高昂，且缺乏明确的人才培养方案，招生屡屡遇冷，甚至被大众认为是“圈钱”工具。
现状:高职中外合作办学遍地开花，质量良莠不齐
“想让孩子出国读书，但是不知道选哪个大学的哪个项目好。”九月一开学，正在准备孩子留学事宜的王女士便迫不及待地向多个高校咨询中外合作办学专业的招生信息。与很多家长寻求留学机构的资讯不同，王女士更希望其正在读高三的孩子可以先将省内高校作为留学“缓冲带”。“一方面不想让他马上融入留学生活；一方面想他先在国内大学交点朋友再出去，毕竟毕业后还是要回国工作。”
事实上，与王女士一样，如今越来越多家长看中了各高校开办的“家门口留学”项目。而为了提升高校国际办学水平和实力，广东高职院校近年来的中外合作办学项目可谓是遍地开花，广东舞蹈戏剧职业学院招生办相关负责人更是坦言，“开办中外合作办学专业已经成为广东高职院校接轨国际的必由之路”。
记者了解到，广东高职院校的中外合作办学项目主要分为两类：一是学历教育项目，必须通过统招考试、填报志愿、毕业后分别获得中外双方学校颁发的文凭；一是非学历教育项目，无须填报志愿，参加学校自己举办的入学考试即可。中方学校修得相应学分后，通过语言考试后再被合作学校录取，毕业后获得外方学校颁发的文凭。
“高校现在的合作办学项目琳琅满目，但质量也良莠不齐，家长和学生在选择时最好还是要看清楚。”广东舞蹈戏剧职业学院相关负责人告诉记者，高职院校的中外合作办学项目虽然给学生提供了一种不同于传统国内高校的高等教育，但基于办学模式和人才培养方案的差异，各高校的中外合作办学项目实则种类繁多，难以分辨优劣。“简单来说，不少中外合作办学项目是以‘2+2’、‘3+1’等方式开展，即先在国内读两三年，再出国读一两年。很多学生家长只关心能不能出国，并不关心出国含金量问题。”
该名负责人透露，有的中外合作办学项目拿的是国内外高校的双重文凭，有的则只拿国外高校的文凭；有的对专升本有要求，有的则要求不明显；留学预科虽然也属于中外合作办学项目，但不少项目的国内学习阶段只是为了确保学生能够通过外语考试获得走出去资格，专业课程相当薄弱。”
据悉，此次广外艺职院与伦敦音乐学院联合开办的留学预科班虽然学费高昂，但属于非学历教育。教育部曾明确提醒考生，如果在国内大学进行类似预科性质的学习，应注意和该院校合作的国外院校是否已经过教育部涉外监管网的认证，否则，即便顺利进入国外院校就读，拿到的国外本科文凭也不会被教育部承认。
招生：降分也难吃饱，合作办学专业遇冷
高职院校为何要开设中外合作办学专业？留学市场的火爆是否也催生了相应的招生市场？省内多所高职院校的招生数据显示，当前高职的中外合作办学专业招生并不理想，即使降分征集志愿，也难一次性“吃饱”。而面对招生的惨淡，不少高职院校依然表示，中外合作办学专业可以为高校带来不菲的经济收益以及强有力的竞争空间，一些还未开办此项目的高校更是坦言要尽早开设。
高职中外合作办学招生情况到底如何？录取数据直接道明答案。今年8月，广东省本科三批补报志愿数据显示，虽然大部分高校大部分专业已完成招生计划，但由于考生志愿填报不均衡，依然有部分高校面临招生空档，其中不少高校是中外合作办学专业。记者了解到，广东水利电力职业技术学院今年共有6个中外合作办学专业（理科），缺额计划多达224个；广东工程职业技术学院土建施工类（中外合作办学）建筑工程技术专业今年缺额50人；广东机电职业技术学院旅游管理专业则缺额77个。
“今年的3A专科征集志愿中，不少高校还实施了降分录取政策，如文科只需335分，理科只需310分，但有些专业即使降分了，都还没人报考，这就比较尴尬了。”广东工程职业技术学院相关负责人告诉记者，该校中外合作办学专业采取“2+1”人才培养模式，学生毕业后可获中外两所高校的双重文凭，但鉴于每年学费达到15000元，该专业只招收有本专业志愿的考生，并不接受调剂生。
“即使现在招生不太理想，但我们还是想抓住机会申办此类专业。”广东舞蹈戏剧职业学院招生办相关负责人告诉记者，开办中外合作办学专业对学校、学生来说都是双赢。“一方面，实施高学费的中外合作办学专业可以为高校带来经济效益，提高竞争力；一方面，很多高职院校没有本科，在唯文凭论的就业市场，高职生试水国外本科可以增加就业砝码。”
问题：人才培养方案模糊，不少项目成圈钱工具
我国高校中外合作办学水平到底怎么样？记者了解到，始于2003年的中外合作办学项目如今已成为不少国内院校招生的金字招牌，国内留学生市场与日俱增。不过，强健发展的背后也面临诸多鸡肋，不少项目因缺乏明确的人才培养方案，沦为圈钱工具。
在今年广东高职院校中外合作办学的招生专业中，记者注意到，每个学年的学费大都在15000-19000元，一些计划外的留学项目更是突破了10万元/年。“中外合作办学的学费高于其他专业的收费，这是可以理解的，但我很想知道钱都花在了哪里。”致力于让孩子留学的符先生表示，高校设立中外合作办学专业，应有完整的人才培养方案和资金分配数据，让家长清楚明白血汗钱到底是否“物有所值”。
不过，遗憾的是，今年包括清远职业技术学院在内的多所省内高职在招生时并未明确收费制度、人才培养方案以及中外合作办学思路等信息。去年，教育部更是关停了252个本科以下层次中外合作办学机构和项目，涉及非学历高等教育、文化补习、外国文凭教育、高等专科教育、学前教育、中职项目等办学层次。“其实，很多中外合作办学项目早已成为高校圈钱工具，这个并非潜规则。”有高职院校知情人士如是分析。
据了解，国务院曾于2003年3月发布《中外合作办学条例》，明确规定中外合作办学属于公益性事业。位于教育部教育涉外监管信息网上的中外合作办学监管工作信息平台于去年正式启用，是教育部专门发布中外合作办学监管信息，并对中外合作办学实施动态监管的工作平台。
对策：专家呼吁认准资质，谨防误区
高校中外合作办学项目琳琅满目，到底该如何选择？21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，尽管中外合作办学经历了一段快速发展期，但已经遭遇质量与声誉危机，当公众对中外合作办学失去了信任，等待中外合作办学的，将是荒凉的结局。“不少中外合作项目一开始就立足于营利，极度压缩办学成本，导致招生宣传时承诺的办学条件无法兑现，往往在国内求学阶段，基本上与其他学生一样的课，却缴纳一倍甚至更高的学费。”熊丙奇表示，考生在选择中外合作办学项目时要认准国内院校、国外合作院校的资质，关注招生标准和招生计划，同时要了解项目的认证和评估信息，以作出恰当的选择。
记者了解到，教育部留学服务中心已公布国外学历学位认证范围，其中包括国(境)外高等院校或其他高等教育机构颁发的预科证明、未经中国政府相关教育行政部门批准的办学机构(项目)颁发的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭、通过函授、远程教育及网络教育等非面授学习方式获得的国(境)外学历学位证书或高等教育文凭等七种证书不能认证，学生需予以注意。
来源:金羊网