【头条】湘西州第十一次党代会隆重开幕 确定未来五年发展蓝图

州委书记叶红专同志代表中国共产党湘西土家族苗族自治州第十届委员会，向大会作了题为《决战决胜脱贫攻坚 全力冲刺全面小康 为建成国内外知名生态文化公园而努力奋斗》的报告。

未来五年发展蓝图

指导思想：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实中央、省委重大决策部署，围绕区域发展和扶贫攻坚两大任务，坚守“542”发展思路，加快推进特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展，确保全州贫困县两年基本脱贫、三年巩固稳定，同步建成全面小康社会，为把我州打造成国内外知名生态文化公园奠定更加坚实基础。

总体目标：生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长12%以上，固定资产投资年均增长20%左右，存贷款规模翻一番，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、12%以上，经济结构进一步优化，人民生活质量水平全面提高，全民素质和社会文明程度显著提升，绿色生态优势进一步放大，各方面体制机制更加完善，从严管党治党科学化水平全面提升。

十项工作重点

①精准脱贫。重视抓好金融扶贫，今年各级财政安排1亿元以上用于风险补偿和财政贴息，撬动10亿元左右扶贫贷款投放，今后每年增加1亿元以上，全州每年整合扶贫资金40亿元以上，五年整合200亿元以上，抓实“十项工程”，严格考核管理，确保全州50万贫困人口“两年基本脱贫、三年巩固稳定、社保兜底应兜全兜”，实现“两不愁、三保障”。

②全域旅游。打造四大旅游黄金板块，加快凤凰古城、老司城、里耶古镇、矮寨大桥、边城茶峒、浦市古镇、吕洞山、红石林等景区建设，建好1000里旅游公路、1000里生态旅游景观走廊、500里旅游慢行体系，大力度推进土家族、苗族两条生态文化村镇游精品线开发，加大60个特色民俗村寨建设、300个传统村落协调整治力度，创建4个国家5A级景区、15个4A级景区，吉首、凤凰各建成3家以上五星级酒店，其他县至少建成2家四星级以上酒店，全州新建、改扩建星级旅游厕所500个左右，旅游总收入突破500亿元。

③基础设施。完成投资1800亿元，加快300个州庆重点项目建设，完成湘西机场、张吉怀客运专线、黔张常铁路、吉恩高速、张花高速连接线和吉首大兴寨水库建设。

④现代农业。加快农村道路、水利基础配套建设，每个县市建设5个左右万亩精品园，每个乡镇建设5个左右千亩标准园，每个村建设5个左右百亩示范园，发展3000个现代农民专业合作社，新增20家销售收入过亿元的农业龙头企业。

⑤新型工业。完成园区建设投资300亿元，新增园区工业用地50平方公里左右，新建标准厂房300万平方米以上，新培育1个国家级经济开发区、2个以上高新技术产业园区、4个100亿园区和4个50亿园区，新增规模工业企业400户以上，规模工业增加值突破300亿元，非矿产业产值占工业总产值的比重超过50%。

⑥城镇建设。加快扩容提质、产城融合，推进海绵城市、地下综合管廊、天然气长输管网等城镇基础设施和配套服务设施建设，打造智慧城市，构建新型城镇体系，城镇化率达50%以上，新增建成区面积100平方公里左右。

⑦商贸流通。完善州、县、乡、村四级流通体系，培育物流龙头企业，每个县市建成2个以上现代物流园区，高标准规划建设乡镇农贸市场，优化环境，规范经营秩序，全州生产性服务业增加值占全部服务业的比重超过50%。

⑧基层基础。抓好生态文明建设、城乡同建同治、网格服务管理美丽湘西建设“三大工程”，加大铁路、高速、国省干线沿线和城乡公共场所、机关院落、居民小区绿化美化亮化力度。强化村级发展保障，建州60周年州庆前，村主干和社区负责人年均误工补贴不少于2万元，五年内达到3万元，村级集体经济收入不低于20万元。

⑨民生事业。新增创新创业市场主体6万个以上，实现“小病不出乡，大病不出县”，解决小学初中大班额问题，各类教育协调推进，体育、文化事业繁荣发展，民生保障全面提升。

⑩改革开放。抓实重点领域和关键环节改革，构建开放型经济新体制，州交通旅游投规模、财政基金规模分别达到300亿元、500亿元以上，加快建设法治湘西，精心筹办建州60周年州庆活动，成功创建全国民族团结进步示范州。

【来源于湘西党建；编辑：石方】

---

阅读推荐：