2018年光明财政投资到哪了？答案都在这里！
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光明
近日
光明区一届人大常委会第七次会议召开啦
会议审议公布了2018年光明财政的重要数据
还通过了一批方案方法
重点内容有点多
大家和光明君一起去看看吧
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光明区一届人大常委会第七次会议召开
11月19日下午，光明区一届人大常委会第七次会议召开，会议听取部分市六届人大代表述职报告，听取和审议有关工作报告，审议并表决有关工作方案、办法及相关人事议题。
光明区人大常委会主任周荣生主持会议，区人大常委会副主任宋杰、乔海燕、胡育青、别社宏、张清明、王丽出席会议，副区长姚高科列席会议。
根据市人大常委会工作要求
各区人大常委会要组织部分市人大代表
向区人大常委会集中述职
会上
陈灿洪、邓华香两位市六届人大代表述职
结合自己的工作实际
总结汇报履职经历和心得
周荣生对两位市人大代表的辛勤付出表示感谢。他表示，两位市人大代表深入基层，走在一线，积极主动发挥各自的优势，推动解决困扰人民群众生产生活的难点问题，依法尽责，为民履职，值得赞扬。
会议听取和审议了
关于深圳市光明区2018年本级决算草案的报告
深圳市光明区2018年度财政收支审计工作报告
区人大常委会财经和城建环资工委负责人
作了初审报告
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2018年，光明区一般公共预算收入同比增长5.9%，一般公共预算支出同比减少12.6%，其中教育、科学技术、医疗卫生与计划生育、农林水、交通运输等方面支出呈现不同程度增长，一般公共服务、社会保障和就业、节能环保、城乡社区等方面支出有所下降，公共安全、文化体育与传媒、住房保障支出等方面与上年基本持平。
区审计部门紧紧围绕区委区政府中心工作，推进审计全覆盖，依法开展审计工作，以重大决策措施落实情况、重大专项工作落实情况、公共投资项目结（决）算审核情况作为审计重点，对审计发现的问题提出有针对性的整改意见，发挥审计监督作用。
会议审议并表决了
深圳市光明区2019年政府投资项目计划调整方案
区人大常委会财经和城建环资工委负责人
作了初审报告
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为保障“光明区文化艺术中心”等18个续（新）建项目建设，区政府通过城市环境品质提升优秀项目及科学城建设发展等市级专项补助转移支付资金，追加政府投资计划。本次追加的计划主要用于学校、道路、文化设施、公园绿化等项目续建，对进一步加快“四城两区”建设步伐，补齐光明区城市基础设施、民生设施短板，改善人居环境，提升居民幸福指数具有重要意义。
保障重点领域支出 科学规划项目建设
会议还审议并表决通过了《深圳市光明区人民代表大会常务委员会预算审查监督暂行办法》《深圳市光明区人民代表大会常务委员会执法检查办法》《深圳市光明区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》。
光明君了解到
近期，区人大常委会财经和城建环资工委
依法对光明区2018年本级决算草案的报告
光明区2018年度财政收支审计工作报告
光明区2019年政府投资项目计划第三次调整方案
作了认真审查，并对下一步相关工作开展提出建议
针对光明区2018年本级决算草案
和审计工作报告反映出的问题
区人大财政经济委员会作出以下建议
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要科学编制预决算，强化预算刚性约束，加强对预算执行的检查力度；
要围绕中心工作，有效保障重点领域支出，严格压缩一般性支出，为科学城和北部中心建设提供坚实的财政保障；
要深入开展绩效管理，抓好绩效评价结果运用，完善绩效管理的责任约束机制，扩大外部评价的比重，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理；
要加强审计监督，强化审计查出问题整改落实；
审计部门要继续发挥审计监督作用，区政府及有关部门对审计发现的问题要高度重视，深入分析原因，制定整改方案，加大整改力度，要加强整改情况跟踪检查，加强审计结果运用，建立健全审计查出的突出问题整改与预算编制有机结合机制；
为进一步规范政府投资项目管理工作，建议要科学规划项目建设，统筹资金安排，优先实施光明科学城配套项目，高标准建设和完善一批民生项目，打造良好的营商环境，保障重点项目顺利推进；
要加强项目实施监管，确保工程质量，确保施工安全和工程质量，建立项目后评价工作机制，及时总结经验，主动接受社会监督；
要坚持“健管并重”，强化项目后续管理，要做好项目资产登记和管理工作，防止国有资产流失。
各部门积极回应市民关注热点问题
在会上
区一届人大常委会组成人员
对相关报告和方案进行了审议
并就市民群众关心关注的问题进行提问
政府相关部门负责人现场回应
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壹- 委员提问 -2018年度审计工作报告关注很多民生领域，包括水污染治理、清扫保洁、充电设施等民生工程，提到了当前存在的很多问题，也提出了很好的建议。区审计部门针对区政府重大民生项目，有没有安排相应的审计项目，督促重大民生工程顺利落地？
区审计局负责人：民生问题是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，省、市级民生重大政策措施落实、民生项目资金、民生方面公权力运行等也是每年审计重点，今年区审计局集中安排审计力量对水污染治理、教育、医疗等民生项目进行审计，督促重大民生工程顺利落地，促进惠民政策贯彻落实。一是开展水污染治理工程跟踪审计，从资金安全、项目监管、实施效果等方面出发，针对存在问题和风险隐患提出一系列的建议；二是对群众关心的教育、医疗方面开展专项审计，保障专项资金有效运用。
2019年区审计局紧扣区委区政府部署，继续加大民生项目审计力度，包括对亮灯工程、绿化工程的审计，充分发挥审计监督职能，促进民生资金使用发挥应有效益，为改善民生提供有力保障。
贰- 委员提问 -刚才，区审计局代表区政府作了上年度审计工作情况报告，里面涉及很多领域，提到很多问题。对审计提到的问题，审计部门会采取怎样的措施督促相关单位进行整改？
区审计局负责人：审计整改是审计工作的重要环节，是审计监督能否发挥作用的直接体现，整改工作的好坏关系到审计监督是否有效实现，是评价审计工作执法效果的重要标准。针对审计整改环节，有几个举措：
一是立行立改，日常开展审计过程中，审计业务科室及审计组将会督促被审计单位对审计发现问题立即整改；二是推动相关单位建立健全审计发现问题整改长效机制；三是针对不同问题、不同领域形成共性问题清单，强化审计结果运用，督促被审计单位落实整改；四是与相关部门建立业务联系，形成监督整改合力。例如与区委巡察办探索巡审结合模式，有效发挥相互借力、成效叠加的作用。下一步，我们将积极探索审计服务人大监督作用的渠道，进一步推动审计整改联合督查形成合力，督促相关单位对审计发现问题进行有效整改。
叁- 委员提问 -根据区财政局和区审计局所做的报告我们可以得知，光明区财政在强化民生保障方面做得很好，但也存在部分项目预算执行进度比较慢等问题，财政部门在发挥资金使用率方面采取了哪些措施？
区财政局负责人：光明区整体属于后发展地区，大量财政支出安排主要用于社区环境改善、特区一体化建设，相当一部分用于强基惠民工程、城市品质提升等重要工程，这些工程项目开展受到各环节衔接、季节性因素等影响，工程进度与支付工作也会随之受到影响。
在尽快发挥资金效益、提高资金支付效率方面，区财政局会同全区相关部门、建设单位积极推进预算编制，进一步细化优化，开展相关的支付进度的考核通报、督查督办机制，进行预算执行督察督办。相关部门和建设单位也在牵头建立沟通联系机制，提高项目推进效率。总体来说，去年光明区上半年财政资金总体是向好发展的。
肆- 委员提问 -根据报告我们可以得知，2018年全区用于科学技术、科技研发、科学普及等领域及行业的支出比较多，主要是打造“智慧光明”和大力推进企业转型升级，这里面主要有哪些重点项目，取得了哪些成效？
区财政局负责人：2018年4月市委市政府将光明科学城布局落户在光明区，2018年区财政局积极落实这一举措安排相关支持，将智慧城市建设纳入全市整体谋划布局，积极落实相关项目建设，现在“智慧光明”建设取得阶段性成果。下一步相关部门将按照区委区政府要求，进一步优化相关项目建设，提高区人工智能、云计算、大数据等多种资源利用，推进行政效率提升，加快全区行业应用创新。
专项资金引进产业方面，经过引导和激励，近年来许多大企业也在向光明区倾斜，包括大家熟知的迈瑞，对光明区产业转型和经济财税增长起到拉动作用。中国计量院相关机构也即将在光明落户，这些高科技信息化产业对光明的支持力度，对于带动全区产业转型升级，提高核心竞争力具有很大的驱动作用。
伍- 委员提问 -今年4月和8月，全区已经通过发行专项债调增过年度计划，这次是第三次调整年度计划，造成多次调整的原因是什么？
区发展和改革局负责人：光明现在处在打造世界一流科学城和深圳北部中心的历史机遇期，各项建设都在加快，对资源需求大幅增长。今年年初区发展和改革局做政府投资项目计划时，专项债发行及市财政资金的支持这两项都暂未确定，所以做政府投资项目计划时未考虑。今年4月和8月政府专项债下来，10月城市品质提升的奖补资金和市政府专项用于支持光明科学城建设的资金下来，就纳入调整。
明年，区发展和改革局将与财政局沟通，提前预判专项债的发行规模及市里财政奖补资金，科学计划，避免多次调整。
陆- 委员提问 -此次政府投资项目计划调整主要用于科学城范围内的项目，体现了区委加快建设世界一流科学城的战略部署，那么区政府在范围内还将部署哪些重点项目？
区发展和改革局负责人：科学城具体的设施和机构的布局暂未完全确定下来，这次增加的项目里在科学城范围内的项目主要包括治水提质项目、学校项目、公园项目等，明年科学城内大的项目也将陆续开工建设，还包括道路交通，比如中心区“两横两纵”道路、医疗卫生、文体设施等。
听完相关负责人的回答
大伙儿都明白了吗
大伙儿如果还有什么不懂的地方
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编辑整理 |深圳光明
内容来源 |绿色光明网
宝安日报
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