太空外交努力：为什么与我们每个人都有关系
太空可能将演变成一个没有红绿灯的十字路口，
为什么会关系到生活在地球上的几乎每一个人？
也许你会想：在地球上已经有没完没了的问题需要解决，我为什么还要关心太空的事情？
因为，在那个遥远的、大气稀薄甚至是真空的地方发生的变化，影响着你我他的日常生活。
这就是为什么在2020年联合国大会召开之际，英国开始外交努力，呼吁世界各国合作，为太空中负责任的行为制定新规则，以维护太空和平。
01太空的重要性
生活在4G时代的今天，环绕地球的数千颗卫星塑造着我们的生活。未来它们对我们将越来越重要。
不论是因地球上的冲突还是误解，一旦这些卫星受到任何破坏，都可能对数以百万计的人产生毁灭性影响。
你可能没有意识到，你今天可能已经在使用太空空间。
当你拨打移动电话时，卫星很可能用于联接你的呼叫。
当你去银行自动提款机提取现金时，交易时间、甚至更多有关信息已经通过卫星完成，比如基于卫星校准的交易时间。
当你在网上订购送货时，快递员用卫星地图找到了你的家。也许你上互联网或看电视，都需要卫星通讯。
还有，外面的公交、火车和飞机等等生活中长长的一串事物都离不开卫星。
现在我们生活中几乎所有的基本服务和经济运行离不开卫星。
天气预报员依靠卫星收集数据；空中交通管制员需要卫星来管理拥挤的飞行空间；紧救救助人员需要卫星指导、知道去哪里。
在国家层面，军队高度依赖卫星进行侦察、监视、情报收集、武器瞄准、通信、预警、指挥和控制。
02太空的拥挤繁忙
但是，如果这一切被太空冲突破坏，很多国际体系和国家经济都可能陷于停顿。
人们担心，由于太空日益拥堵，紧张关系不断升级，这种情况可能会成为现实。
现在，漂浮在太空中的卫星和碎片比以往任何时候都多。
就在近期，国际空间站不得不紧急调整方向，以避开被一个日本老火箭的残骸撞击。
此外，商业火箭像出租车一样，也被用作运送宇航员前往空间站，还有计划让富有的游客脱离地球引力到太空旅行，一些商业公司还在构思上小行星采矿。
华盛顿安全世界基金会提倡太空的可持续利用。该基金会的主任维多利亚·萨姆森说：“太空正变得越来越拥挤。”
她说，目前仅约有3千颗运作卫星，但如果看看未来10年人类计划发射多少颗卫星呢？可能还要出现10.7万颗。
在地球外层空间越来越商业化的同时，也有人担心它正在变得越来越军事化。2020年7月，俄罗斯被指在太空试验反卫星武器。
美国总统特朗普则宣布“太空是世界新的战场”，并成立了一支太空部队来捍卫美国的利益。
03英国的外交努力
在所有这些未来诸多不确定因素的大背景下，英国开始了一场外交努力，呼吁制定新规则，规范在太空中的行为。
英国驻联合国军控大使艾丹·利德尔（Aidan Liddle）为联合国大会起草了一份决议，旨在就此促成新的国际共识。
他对BBC记者说：“随着外层空间变得越来越拥挤，发生事故、误判或误解的可能性也在增加。”
他说：“制定某种条约框架，用来规范国家和军队在太空中的行为，这实际上符合每个人的利益。”
他表示，各国可能暂时不能就这些规则的细节或应该涵盖的范围达成完全一致，但实际上，符合各方利益的是，“我们需要填补有关外层空间的法律中存在的空白，并且我们要共同努力，制定一种管理这些威胁的方法，这样我们就不会加剧地球上各国之间的紧张关系。这是符合各方利益的。”
目前面临的主要问题是涉及外层空间的有关国际法非常有限，而且过时。冷战时期制定的规则禁止在外层空间试验核武器和弹道导弹，但没有多少具体内容。如今，卫星也可能受到电子干扰、网络攻击和激光武器的威胁。
04分歧与合作
英国外交努力面临的困难在于，有关太空规则的国际谈判已经陷入僵局多年。
各国的分歧主要在于，一些国家希望制定有条约保障的法律，禁止特定武器；而另一些国家倾向于制定原则性的规则和规范，用以指导国家的有关行为。
现在的问题是，如何提高透明度，如何使有关活动更加可以预测，如何避免报复，以及如何确保和平的卫星不用于敌对行动，甚至还包括，如何界定什么是、什么不是敌对行为。
但维多利亚·萨姆森说，英国的外交举措可能会获得支持，因为各国开始意识到，它们重要的国家基础设施有多么依赖于外层空间。
但并非每个人都这么自信。
智库“政策交流”的空间政策问题负责人加布里埃尔·埃勒夫特里奥说，最好的结果可能是有意愿的各方联合起来，围绕行为准则团结到一起形成联盟。
但他认为，在太空技术即将发生革命性进步之际，英国发起外交努力、推动制定规则是正确的。
他说：“所有人都应该关心的一个问题是，我们否真的在认真考虑未来30年的太空？”
他说：“作为一个国家， 我们准备好认真参加 2050 年的游戏了吗？因为有一天，未来的问题会来敲响我们的大门，所以我们最好未雨绸缪。”
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