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店家店内睡觉没戴口罩被贴黄牌警告,让人想起罗马尼亚的“月经警察”

王学堂 法律学堂 2022-11-16 00:18 Posted on 广东

2022年11月11日,在黑龙江牡丹江市阳明区经营服装店的张女士反映,她的服装店因其当时在店内睡觉的妹妹没有戴口罩,而遭到当地市场监管部门贴黄牌警告,生意亦因此受到影响,记录当时对话情形的视频曝光后引发网友热议。

张女士告诉南都记者,此前来贴牌的两位市场监管局工作人员已在当天来到店里沟通并摘下黄牌,“虽然我是觉得这件事挺过分,但是人家今天来了,态度很好,把黄牌给摘了,那咱就算了呗。”

据悉,当地市场监管部门早已采用“红黄牌”制度,即第一次发现疫情防控不力将与企业主管约谈,发现两次“黄牌”警告,发现三次“红牌”停业整顿。

虽然事情已经解决,但让人还是心有疑问:在店内睡觉的妹妹没有戴口罩,要不要受处罚?

不能说在店内睡觉没有戴口罩没有危害性,也难说这样的处罚没有道理,但有个问题是:这样的执法成本太大了。

1966年,罗马尼亚依据齐奥塞斯库的指令,为了提高人口数量,增强国力,罗马尼亚共产党前总书记齐奥塞斯库废除了以前关于个人可以自由流产的法律,实施了禁止堕胎的政策。他宣称,胎儿是社会的财富,不生育孩子的人就是背叛国家的人。他规定,禁止离婚,每对罗马尼亚夫妻至少要生四个孩子。紧接着,国家颁布法令,节育和堕胎都属违法,不能受孕的女性要缴纳税金,堕胎者将受到判刑和囚禁,妇女月经期要受到严格的检查与盘问

为保证政令畅通,依据齐奥塞斯库的指令,执法者纷纷进驻机关、工厂、农村、学校以及各个单位,对妇女进行严格的监控,督促她们每月必须做妇科检查,以确保没有使用避孕工具;对那些避孕的妇女和默许堕胎的医生一经查出,严厉打击、处罚监禁。罗马尼亚的老百姓把这些执法者鄙夷地称作“月经警察”。在恐怖的高压下,许多绝望的妇女铤而走险,试图偷渡多瑙河,到邻国匈牙利寻求庇护,但在边境线往往被当作叛国者,遭到罗马尼亚士兵用机关枪的扫射。

在这项政策实施一年之后,罗马尼亚的婴儿出生率翻了一番,成绩显赫。但地下流产与堕胎的服务也随之出现,怀孕妇女的死亡率不断上升。更让齐奥塞斯库感到闹心和棘手的是,随着婴儿的大量出生,妇产医院的设备、妇产专家、产科医师、儿科医师以及妇幼保健工作者严重缺乏,这可不是单靠行政命令就能马上解决的。仅仅一年中,罗马尼亚的婴儿死亡率就增长了145.6%。消息传出,全世界哗然,各国政要、媒体纷纷谴责这简直就是“现代社会的滥杀无辜”。

面对国内外政治压力,为掩盖这种愚蠢而可怕的后果,齐奥塞斯库下令,婴儿出生一个月以后,再发出生证。如此一来,那些在未满月中夭折的婴儿就不会填写在死亡婴儿的统计当中了。

1989年年底,东欧剧变的浪潮席卷了罗马尼亚,齐奥塞斯库的独裁政权也在罗马尼亚的内忧外患之中走向了穷途末路。最终,齐奥塞斯库夫妇被罗马尼亚群众当街处决,也是从那以后,罗马尼亚废除了死刑。

而可笑的是,令齐奥塞斯库独裁政权垮台的一大主力军,正罗马尼亚的年轻人,在“月经警察”政策下出生的孩子。也许,如果没有禁止堕胎的法令,罗马尼亚有些年轻人根本不会降生。

我们不禁感慨:历史中短短几个字的政策,或许便足以改变许多人一生的命运。

就我看来,我们当然提倡佩戴口罩,但这主要靠自觉,如果靠执法监督,这个成本太大了。

过高的执法成本与相对较轻的违法危害,这是我们在执法时必须应当考虑地做与不做的抉择。

2022年11月15日星期二

中华人民共和国行政处罚法(最新修订版)条文案例解读
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