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谈,要拿出诚意来

2018-05-03 陕西华鼎工程咨询集团

  终于,备受瞩目的中美贸易磋商要开始了。据最新消息,美国总统特使、财政部长姆努钦将率美方代表团于3日至4日访华。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。这似乎给一段时间以来紧张的中美贸易摩擦带来一丝转机。不管怎样,谈总是件好事,中国谈判的大门一直敞开,只是谈要有诚意、有原则、讲规矩



  从之前的贸易摩擦一度升级,到美国主动派强大阵容来华磋商,这是中国以坚定的意志、毅力和强大的实力坚决抵抗美单边主义、保护主义行为的结果。美方此次派出包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、总统经济政策助理库德洛等多位重量级人物的代表团,也显示出美方对中美贸易的重视和对磋商的期望。


  不远万里主动来华磋商的背后,美方可能也有自己的想法:面对中国不断扩大开放的举措,生怕自己搭不上中国改革开放的快车,分享不到中国开放的红利和市场“大蛋糕”;国内农民、工商业界的多重压力,以及动不动就上蹿下跳的股市等一系列影响中期选举的因素,恐怕都会成为美方主动来磋商的原因。


  既然抱着诚意来了,想必也是希望能在达成协议上取得进展。要看到,这不仅是一次两国之间的谈判,更是一场多边主义对单边主义、自由贸易对保护主义的谈判。得道多助,失道寡助。对于美国经济存在的问题,如果不从自身找原因,继续将责任归咎于他人,不停地拿贸易逆差、知识产权等所谓的理由说事,一味高举“制裁”大棒,最终不仅会破坏磋商,而且无益于问题的解决。



  谈,大门敞开;打,奉陪到底。这是中方一贯的立场。你来谈,我与你谈,中方会在平等互利的基础上与你认真地谈,但美方也要拿出谈的诚意来,而不是漫天要价、强买强卖,谈判应是努力寻求双方最大公约数。


  对于可能的结果,我们已经做好了全方位的准备。美方说,如果谈不成就继续对中国产品征收关税。对此,中国不会妥协屈服,言必信,行必果。正如此前我们一直以来的强硬反击,继续将同等力度的反制措施执行下去。贸易战若开打,中国难免也会吃亏,但中国有集中统一领导的政治优势、巨大的国内市场作支撑,有国际社会对多边贸易体制和经济全球化的支持,更能打持久战。到时候只怕美方是损人不利己,遭殃受苦的还是那些美国的农民和企业家们。


来源:新华社(记者 于佳欣)

本期编辑:胡程远、李娜




参照阅读

特朗普“谈判团”清一色“鹰派”!本周访华

特朗普宣布访华贸易代表团名单



中美贸易摩擦拉扯已久,万众瞩目的贸易对话终于要来了。


北京时间5月1日早间消息,美国白宫当地时间周一公布了本周即将访华的美国贸易代表团的完整名单 。但是,与大家所期待的握手言和有所差别,这一次美国似乎来者不善。


“除了大鹰派,就是小鹰派”,代表团名单中,白宫对华强硬“三巨头”一个都没少。在好不容易把这么一群“志同道合”的人聚集到身边之后,特朗普又把他们组团派往中国。


这不禁让人担心,这是求和还是打架?




01


对华鹰派来“议和”,一场公然挑衅 

北京时间5月1日早间消息,当地时间周一,美国白宫在官网上公布了于5月3号启程前往中国进行贸易谈判的美国代表团名单。

美国代表团成员包括:

美国驻华大使特里·布兰斯塔德

美国财政部长斯蒂文·姆努钦

美国商务部长威尔伯·罗斯

美国贸易代表罗伯特·莱特希泽

美国国家经济委员会主任拉里·库德洛

白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗

美国总统国际经济事务副顾问埃弗雷特·埃森斯塔特



美国代表团成员包括七名成员,颇令人意外的是,除了三大鹰派——莱特希泽、纳瓦罗和库德洛,此前被认为由于对华态度不够强硬,而不被安排赴华参加谈判的美国商务部长罗斯也赫然在列。


美国财长努钦在周一播出的《福克斯新闻》采访中说,美方代表将于本周四、周五在北京与中方进行贸易对话,届时美方将提出贸易不均衡、知识产权、联合科技和合资企业的问题。 


美国代表团的主力人物罗伯特-莱特希泽


美国贸易代表莱特希泽,这位70多岁的古稀老人堪称“贸易战”专家,当年一手搞垮日本经济的幕后推手,启用他为贸易代表,直指中国。


这次对华贸易战的源头,那份“301调查报告”是由莱特希泽一手操办的。之后特朗普公布的“500亿关税清单”也出自他之手,鼓吹“中国制造2025”是美国产业最大威胁的同样也是他。


莱特希泽曾在美国参议院金融委员会供职,里根政府时期担任美国副贸易代表,处理了数十起贸易纠纷;并因和日本的贸易战而成名,迫使得日本全面妥协,为美国创造了大量就业机会。早在1999年,莱特希泽就曾在《纽约时报》撰文,警告中国加入WTO对美国来说是威胁。长期以来他一直指责美国政府在贸易问题上不断地对华让步,让中国长期保持巨额贸易顺差。2017年8月亲自操刀对华301调查,剑指中国制造2025战略。



白宫贸易顾问彼得-纳瓦罗


再来看看另一只老鹰——白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗,301调查的主要推动者,这位毕业于哈佛大学的高材生和特朗普志趣相投,两人都是贸易保护主义的坚定拥护者。


这个人还出了名的反华,纳瓦罗在加入特朗普竞选团队之前,就写有《致命中国》、《即将到来的中国战争》等宣扬“中国威胁论”的书籍。就此次301事件,纳瓦罗认为,增大关税是美国对中国的看法发生重大转变的一部分。美国现在视中国为侵蚀美国安全和繁荣的战略竞争对手,而不是试图将其纳入以规则为基础的国际经济秩序。


特朗普手下的另一个鹰派人物拉里·库德洛


接下来是美国国家经济委员会主任拉里·库德洛,对华贸易态度鸽转鹰。工商管理专业出身,曾在里根执政期间任职。1987年-1994年担任贝尔斯登的首席经济学家。2001年之后为CNBC节目上的资深评论员。对克林顿增税的影响、以及国际金融危机有过重大误判。2016年美国总统选举期间,他支持特朗普减税和去监管,但对其关税和贸易立场持批评态度。


2018年3月成为首席经济顾问后,态度转鹰。在钢铝关税上,他曾说“只有中国不会被豁免”。在301调查上,他认为问题的核心是科技,不否认美国制造业和农业会遭到伤害,但是不能让中国扼杀美国的未来。


库德洛曾经公开表示:他通常不喜欢关税,但确实有理由针对某些国家,比如中国,美国应在国际贸易中对中国采取更强硬立场。


翻译过来就是:“其它国家都能自由贸易,就你中国不行”,对华鹰派妥妥的。



美国商务部长威尔伯-罗斯


美国商务部长威尔伯-罗斯是美国投资家, 擅长重组不同行业的破产企业,被称为“秃鹫”投机者。钢铁、煤矿、电信、跨国投资公司和纺织等行业均有涉及,尤其精通杠杆收购。


据华尔街日报报道,去年罗斯曾代表美国政府与中国就钢铁生产问题进行谈判,但特朗普对罗斯作出的让步感到不满,并命令他停止谈判。


罗斯曾是特朗普政府贸易政策中“打前锋”的人,与中国颇有渊源。他赞赏中国五年经济计划,爱收藏中国艺术品,还帮助汶川灾后重建,但也曾怒批中国是贸易保护最严重的国家。


但是到了2016年9月,他对中国的态度出现的转变,在向纳瓦罗的靠拢。两人合作为特朗普竞选撰写了一份经济计划,罗斯表示中国和美国仍在直接竞争制造业就业岗位。文中写道:“中国既是世界上最大的贸易骗子,也是美国最大的贸易逆差国”。“不公平贸易行为的复杂网络包括非法出口补贴、窃取知识产权、上述汇率操纵、强迫技术转让以及对‘血汗工厂’劳动力和污染港的广泛依赖”。中国也从事铝、钢等产品的大规模倾销。他们称中国2001年加入世贸组织是“美国经济缓慢增长的关键催化剂”,并称此举“提高了失业率,压低了工资和劳动参与率,降低了美国制造业工人的终生收入”。



美国驻华大使泰瑞-布兰斯塔德


艾奥瓦州是美国中部农业州,号称“美国粮仓”,布兰斯塔德作为州长自然对农产品贸易了然于胸。而且,布兰斯塔德的贸易主张和特朗普有契合点。


布兰斯塔德虽然支持自由贸易,但实际更重视增加出口。特朗普反自由贸易色彩强烈,但主要反对的是美国巨额贸易逆差和本土工作机会流失,并非主张美国关起门来自给自足,不与世界各国做生意。说白了,美国产品出口不给力,布兰斯塔德和特朗普都主张设法增加出口。




最后是美国财长姆努钦,态度稍显温和的鹰派,他是美方代表团的队长。毕业于耶鲁大学,金融领域经验丰富,曾是高盛集团的合伙人(首席信息官),并创办都恩资本(对冲基金)。和特朗普相识十多年,并在竞选期间担任财务总监,为其筹措1.69 亿美元竞选资金。


他对于中美贸易战持有“谨慎乐观”的态度,倾向于在谈判桌上解决问题,而不是通过贸易摩擦,他在团队中起一个平衡协调的作用,这也是“队长”应该承担的责任。

从以上美国访华名单可以看出,特朗普很重视这场中美贸易对话,团队核心成员无一不是呐喊着“美国优先”、“中国占便宜”的贸易保护主义维护者。这让人实在不敢对这场对话抱多大希望,毕竟,日本就被美国的谈判团使过绊子,至今还影响本国经济。



02


刘鹤将参加会谈,中国底线在哪里



努钦在周一播出的《福克斯新闻》采访中表示:我们希望就贸易和贸易不平衡问题进行坦率的讨论,特朗普总统在过去的一年里非常关注贸易逆差问题,我们希望纠正这一点。


努钦称,对与中国的贸易谈判持谨慎乐观态度。他说,“我不想预测未来会发生什么或不会发生什么。我们将进行非常坦率的讨论,这些是特朗普总统去年一直关注的问题。我们将取得进展,这是我们的目标。” 


当被问及是否担心中国会对农产品和飞机等产品征收关税,让这些产品价格上升,增加消费者负担时,努钦表示,他不担心中国的报复行为。只是担心能否为美国公司和美国工人获得一个好的交易,这也是特朗普总统一直关注的问题。 


努钦对《福克斯商业新闻网》称,中国国务院副总理刘鹤将参加本周的会谈。


中国国务院副总理 刘鹤


北京时间1日早间消息,据《纽约时报》报道,在本周美国贸易代表团赴北京谈判期间,中国方面将拒绝考虑特朗普提出的两项最强硬的贸易要求。


该报道称,在特朗普提议对从中国进口的价值1500亿美元商品征收关税后,中国高级官员没有兴趣讨论特朗普将美国对华年度贸易逆差削减1000亿美元,并禁止中国投资人工智能和电动汽车等“敏感”技术的要求。


《华尔街日报》的报道援引不具名中国官员的话称,中方可能开出的条件包括:下调对进口汽车的关税,放宽中国对进口电影分帐片数量的配额,购买更多美国商品,以及提议协商中美自由贸易协定。但中国政府开出的条件是有底线的,中国不会停止通过国内补贴及其他支持手段发展先进技术的计划,也不会通过人民币升值来帮助提高美国出口。


华创宏观分析认为,总体来看,本次美国谈判团队以对华鹰派占据主导,谈判核心之一的莱特希泽更是“身经百战”,而纳瓦罗则是异常强硬。预计谈判的过程将是曲折而艰难,对谈判的结果持谨慎乐观态度。


申万宏源指出,由于中美关于市场开放的利益诉求并无根本矛盾,双方在汽车关税削减、金融开放等领域达成阶段性共识是大概率事件。在贸易摩擦方面的谈判依旧困难较大,中国继续坚持在WTO框架下解决问题,也不排除中美在谈判期间“以战促谈”的可能性。



03


一个莱特希泽就让日本吃过大亏



莱特希泽是美国在贸易谈判领域最为出色的专家之一,这是他已经深耕了30余年的本职工作。早在里根政府时期,他就已经担任美国贸易代表副代理,亲自参与并主导了那场与日本、欧洲的贸易大战,从钢铁到粮食、从匹兹堡到艾奥瓦,促成了20多个双边贸易协定。


而了解纳瓦罗,让我们借助中国国际经济交流中心之前关于其的专题研报。中国国际经济交流中心由发改委主管,中心理事长由前副总理曾培炎出任。由于曾培炎的前副总理身份,以及国经中心领导层的超豪华阵容,这个智库可谓决策层的最高级智囊机构之一。


2017年1月22日,中国国际经济交流中心发布了一份专题研报——纳瓦罗代表作《致命中国》核心内容介绍与解读。


“纳瓦罗代表作《致命中国》核心内容介绍与解读”专题研报指出:

纳瓦罗被美国媒体称为“鹰派中的鹰派”……

在对中国问题上,特朗普高度依赖纳瓦罗……

纳瓦罗具有典型的冷战思维,对中国充满敌 意,思想极端、观点激进……



莱特希泽一向以强硬著称。1983年,他受命与苏联人就进口美国小麦一事进行谈判,几轮下来事情毫无进展,莱特希泽愤怒地直接向苏联发了公函,强硬地表明事情结束了,自己不会再将谈判团派往莫斯科。不久,苏联人委婉地进行了妥协。


上世纪七八十年代那会,日本经济如日中天,崛起了一大批高科技企业,人均GDP一度超过美国,对美贸易逆差一度占到美国贸易逆差总额的40%,在科技创新领域也逐渐赶超美国,汽车、家电、钢铁更是把美国打的满地找牙,美国这三个产业接近崩溃。这样的大背景决定了美国必然会对日本下手。



结果美国就是找机会对日本的企业发动了制裁,以日本东芝公司向前苏联出口了违禁产品,从而对日本开始了各种遏制和扼杀。


1990年,日本股市出现断崖式下跌,房价一泻千里,造成历史上最大的房地产泡沫之一,日本由此陷入“失去的20年”。当时美日之间的贸易协定就是由莱特希泽参与敲定的,从钢铁到粮食,促成20多个双边贸易协定,让日本大吃闷亏。


一个有名的段子提到,在一次与日本人的钢铁贸易谈判中,莱特希泽对于双方僵持不下的会场气氛非常沮丧,他故意做出一副漫不经心的样子,将美方的谈判清单折成一只纸飞机,甩向了谈判桌对面的日本官员,使得后者对于这样的戏谑大为失色、愤怒不已。


那场与日本、加拿大等八国的钢铁贸易谈判令人难以忘怀,不仅仅是由于这样的桥段,还因为莱特希泽故意安排了让所有人精疲力竭的战斗模式,在长达七个月的谈判进程中,整个团队只放了两天的假期。当下正在进行的北美自由贸易协定谈判不过是莱特希泽所熟悉的又一次车轮战,自2017年8月谈判启动以来,三国在头两个月进行了四轮、总计22天的交锋,目前正在进行的已经是第七轮。


当时,一个莱特希泽就让日本招架不住,如今又加入多位特朗普心腹来华,中国是否也要走日本的老路?


“朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪”,虽然美国谈判天团来势汹汹,但中国也十分清醒,并不对中美此番会谈马上生效抱有太大期望。


商务部新闻发言人高峰表示,我们已经按照底线思维的方式,做好了应对任何可能的准备,原则性的东西决不让步!



延伸阅读



纳瓦罗代表作《致命中国》概要

 


一、《致命中国》分为三部分

 

第一部分讲中国企业向世界市场提供了大量有害产品,用各种案例夸大描述了中国产品的危害,认为中国产品是毒药、垃圾、劣质产品和假货。

 

第二部分讲中国倾销贸易产品的八种贸易武器,认为这八种武器摧毁了美国的制造业基础,带走了供应链条,造成了美国工作岗位的丢失。这八种武器分别是:


1、精心编制的非法出口补贴网络;


2、对货币的狡猾操纵和总体低估;


3、对美国知识产权财富公然的造假、盗版和偷窃;


4、相当短视的意愿,即用大规模的环境破坏来换取几块钱的生产成本优势;


5、远低于国际规范的、极度松散的工人健康和安全标准,导致工人患上褐色肺、截肢和一系列复杂的癌症;


6、不合法的关税、配额以及其他关键原材料的出口限制(从锑到锌),并作为一种战略手段来获得对世界冶金和重工业更大的控制;


7、掠夺性定价和倾销,旨在将外国竞争者赶出关键资源市场,并用垄断价格获取消费者的权益;


8、“保护主义长城”——旨在让所有的外国竞争者无法在中国大地上设立门店。

 

第三部分从个人、企业、政府三个层面提出了如何在关键时刻反击中国的措施。

 

二、《致命中国》提出的针对中国的措施

 

(一)号召美国民众不要购买中国产品

 

劝说美国民众改变消费观念,便宜的产品并不一定便宜,可能付出受伤或者死亡的代价。同时,要求美国相关部门加强原产地标示信息监管,要求能很容易找到“中国制造”标识。日本、墨西哥、德国产品可以成为中国产品的替代品。进口中国食品药品的美国公司要承担更多的责任。

 

(二)通过美国自由公平贸易法案

 

如果中国拒绝放弃其违反自由贸易规则的武器,总统和国会要迅速采取行动出台法案。这是针对中国重商主义和保护主义的最有效的措施。

 

(三)加强全球协调合作共同对付中国

 

除了通过自由和公平贸易法案,美国必须在国际上和欧洲、巴西、日本、印度以及其他受害者合作,向世界贸易组织(WTO)请愿,让中国完全遵守相关规定。中国利用其联合国的否决权作为交易的筹码,以获得伊朗等国家的自然资源和原材料。要联合其他国家一起谴责这种行为,并阻止中国在联合国滥用这类否决权。

 

(四)以秘密穿梭外交方式施压人民币汇率

 

在货币问题上,当前最好的选择是进行一些顶层的秘密穿梭外交。白宫应当立即派秘使通知中国:除了在财政部审查时将中国定为货币操纵国,美国没有其他选择,除非中国自己提高其货币的公平价值。美国使者必须表述清楚,美国更希望看到这是中国出于自己的意愿调整的,但美国绝不希望中国在这个问题上“丢面子”。所以,该会晤必须完全秘密。如果中国没有及时解决,财政部将认定中国为货币操纵国,采取适当的防卫措施,将人民币拉回到公平价值。

 

(五)劝阻美国企业到中国投资

 

让美国公司的高管认识到将业务外包到中国的真正风险。对于许多美国高管而言,战略性地将产品和工作外包到中国,都未充分评估其风险。最大的风险就是中国常常通过直接窃取或者通过有关政策(要求技术转移或者要求研发部门重新选址),使公司的知识产权丢失。除此之外,其他风险还包括当地的腐败、严重污染、水资源匮乏等。同时,劝说美国企业要像纽柯钢铁公司首席执行官(CEO)那样督促中国开始真正的贸易改革,而不是像支持中国现有政策的通用公司的杰弗里(Jeffrey)等。美国企业要立即停止技术转移和在中国设立研发部门。需要通过立法方式来阻止美国企业以技术换取中国市场。

 

(六)阻止部分中国企业到美国收购或者筹资

 

中国不允许西方公司收购战略性行业的任何中国企业,包括航空、汽车、能源、金融、技术和自然资源等。必须禁止有中国国家支持的大型国家石油、电信、矿产公司收购美国、加拿大、澳大利亚的企业。美国出口的许多商品和服务都是顶尖的娱乐、媒体和互联网公司提供的。中国对电影、电视、互联网的严厉审查,加上对大量盗版的支持是对自由贸易的冲击。要通过立法,禁止任何需要审查的中国媒体和互联网公司在美国上市筹集资金。

 

(七)加强对中国的监控和审查

 

  加强针对中国反情报活动的努力,并和亚洲、欧洲、拉丁美洲盟友合作。敢于检举和处罚中国的间谍。促使中国解释其鲁莽的间谍和偷窃行为。增加对中国游客和签证的审查。对于任何来自中国的申请签证的人都要有更严格的审查。重建外交系统,通过分布在世界各地的 300多个使馆、领事馆等外交机构在全球范围内重点监视中国的行为。

 

(八)适当提升军事力量,加强网络战

 

中国拥有巨额外汇储备,经济增长迅速,军事化进程较快,这会将美国引诱到军事竞赛当中,最终从经济上拖垮美国。美国在战略上要更精明,不能陷入军备竞赛和里根陷阱。应与日本、印度和越南建立起强大的同盟关系。要防止中国大规模的军事建设。要将计算机攻击定为一种战争行为,并快速做出反应。发明一个针对互联网的“中国杀开关”。在网络战争时,这个开关可以切断美国互联网与中国互联网地址之间的联系。

 

(九)推动中国进行一场茉莉花a革命

 

通过广播、美国之音(VOA)等向中国公民传递美国的声音,并积极地向中国公民提供免费的互联网代理服务,使被挡在防火墙后的中国居民真正进入自由的网络世界。在高中用汉语替代法语和德语,在初中开设汉语。让中国人民摆脱中国共产党的统治,或者让中国共产党领导人放松极权统治。

 

重新将人权作为美国外交政策元素。美国同其他国家要继续就人权问题对中国施压,包括言论、结社、集会、信仰自由等。

 

要鼓励在中国撤资,而非投资。不要对中国的公司、基金等投资。

 

美国要限制互联网审查工具的出口。中国的防火墙是由美国思科公司制造的,国会应当立即通过立法,限制任何可能被极权国家用于审查互联网和电信系统的软件和硬件产品的出口。

 

(十)加强美国对高技术领域的控制权

 

利用美国优势降低成本。美国国家航空航天局已经号召如美国太空探索技术公司(SpaceX)、环宇太空公司(XCOR)等快速占领星际运输等业务,提供可靠的低地球轨道服务。鼓励  STEM(Science,科学 ;Technology,技术;Engineering,工程;Mathematics,数学)教育。中国正在培养比美国多得多的工程师和科学家。美国要在个人、家庭、企业和政府层面提供适当的支持,鼓励下一代成为工程师和科学家,缩小与中国的差距。


来源|价值线

编辑|价值线  海荣



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