两会声音｜毕宏生：要尽快改变将“强基层”等同于投入资金和仪器设备的现状！

代表风采

毕宏生：第十二届、十三届全国人大代表，医学博士、二级教授、博士生导师、“泰山学者”岗位特聘教授。山东中医药大学附属眼科医院院长、眼科研究所所长、眼科与视光医学院院长。中国中西医结合学会眼科专业委员会主任委员、山东省医学会眼科学分会主任委员，山东省医师协会眼科医师分会主任委员。

他高度关注民生工程，注重承担社会职责，连续多年为防盲治盲奔波劳力，多次协助政府解决重大公共卫生项目。多年来他积极投身社会公益事业和履行人大代表职责上，为促进卫生事业的发展献计献策。

下大力气解决群众看病就医难题

习近平总书记在参加山东团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。乡村振兴战略中，医疗公平的实现是重要保障。李克强总理在政府工作报告中提出，实施健康中国战略。深化公立医院综合改革。提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。

当谈到如今到医院看病，基层小医院尤其是乡镇村级的医疗机构门可罗雀，而大城市的大医院又人满为患的热点话题时，全国人大代表、中国中西医结合学会眼科专业委员会主任委员、山东省医学会和医师协会眼科分会主任委员、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生教授表示，根据国家卫生计生委基层卫生司提供的数据，截至目前，全国有基层医疗卫生机构92.7万所，基层医疗卫生人员368.3万人。从2012年到2016年，全国基层医疗卫生机构诊疗量持续增加，从41.09亿人次增加到43.67亿人次，提高了6.3个百分点。“应该说，我国的基层医疗卫生条件和能力都在不断改善和提高过程中”他说。

毕宏生代表介绍，李克强总理在政府工作报告中提出，实施健康中国战略。深化公立医院综合改革。提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。今年我们政府工作报告中不再提“看病难、看病贵”，而是提到“下大力气解决群众看病就医难题”，就是说我们国家对目前医疗卫生的状况更加了解，是发展不均衡，城乡居民公平享受公共医疗资源和医疗服务的现状和人民对美好生活的新期待仍有差距。

“强基层”

推进城乡公共医疗服务均等化

目前，大部分疾病属于常见病、多发病，作为分级诊疗制度的基础，基层医疗卫生机构和基层医疗卫生人员，承担着为辖区居民提供常见病、多发病的初级诊治和基本公共卫生服务的任务。

从2009年新医改开始，“强基层”一直是重点，而近年来探索的分级诊疗制度，重点也在“强基层”。

深化公立医院综合改革的核心是保障城乡居民公平享有公共医疗资源和医疗服务。因此，推进城乡公共医疗服务均等化，保障基本医疗服务真正全覆盖和高质量，建立规则公平和机会公平的医疗体系，是确保医疗公平实现的基础，更是乡村振兴战略中的重要命题。

主持人

我知道您经常下基层，在城市中，医疗资源不均衡在有些地方比较突出，不知道在农村、在基层，医疗资源不均衡是一个什么样的表现，怎么样的状况？

我先谈两点。第一点，今年我们政府工作报告中提到“就医困难”，就是说我们国家对目前医疗卫生的状况更加的了解，目前就是您所说的，是一个发展不均衡，城乡居民公平享受公共医疗资源和医疗服务的现状和人民对美好生活的新期待仍有差距。

第二点对我印象最深的就是国家在推行分级诊疗和对口的帮扶。对于一部分基层卫生组织，即便是有一些国际先进的医疗设备，有的甚至是非常贵的机器，包装都没有打开。其实，关键缺少的是比较高技术水平和服务能力的医疗技术人员，这是我感受比较深的。

所以，下一步，我们需要的是对基层卫生组织的培训，使他们无论是医疗知识、医疗技术水平、医疗质量都有所提高，能够满足广大患者。我们国家提出“90%的患者不出县”这样一个目标，想实现它，我们还是要下大力气，所以这不单纯是资金和仪器设备的问题，关键是我们专业技术人员水平提升的问题，也就是在硬件和软件上都需要发力。

毕宏生代表

往期回顾

编辑、排版：《医师报》 毕雪立