邸义：要迅速在全市掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

刚刚闭幕的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。

10月26日，按照省委统一安排部署，我市召开全市领导干部会议，传达学习贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，并就抓好传达学习贯彻落实工作进行安排部署。邸义、姜保康、王铁仁、陈振居等全体市级领导，市级老同志，各乡镇党政正职，市直部门副科以上干部，重点企业代表，各街村党组织书记等参加会议。

市委书记邸义传达党的十九大和十九届一中全会精神，并和大家一起回顾了《报告》十三个部分的主要内容，畅谈了学习体会。他指出，报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，科学擘画了党和国家事业发展的顶层新设计，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新的重大思想观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。

报告凝结着一个高度共识，就是过去五年，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革；报告贯穿着一条鲜明主线，就是新时代坚持和发展中国特色社会主义；报告闪耀着一个思想灵魂，就是习近平新时代中国特色社会主义思想；报告凸显着一个根本要求，就是全面加强党的领导、全面从严治党。

报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，对我们党带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重大的意义。

大会号召，全党要不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

邸义强调，当前和今后一个时期，全市各级党组织要把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为一项重大政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮。

一是要突出一个“早”字。要把学习会议精神纳入“两学一做”学习计划，早谋划、早安排、早部署，确保学习活动有序全面铺开。二是要突出一个“快”字。要迅速召开领导班子会、理论中心组学习会、全体干部会，层层传达学习会议精神，确保把会议精神传达到每一名党员干部、每一个街村、每一个企业、每一个学校等基层单位。三是要突出一个“全”字。要组织理论骨干组成宣讲团，深入基层一线认真开展宣讲活动，确保将会议精神传达到每一名党员、每一名干部、每一名群众。四是要突出一个“新”字。各级各部门、各新闻媒体及自媒体、微信公众号等新媒体，都要大力宣传会议精神，在全市形成全方位、立体化的舆论宣传氛围。同时，充分发挥我市文化优势，结合报告中的关键词、关键判断、主要任务目标等写成诗歌、绘成农民画，用喜闻乐见、务实管用、朗朗上口的形式，持久深入地宣传十九大精神，做到家喻户晓、人人明白。五是要突出一个“实”字。要把学习宣传贯彻会议精神与推进产业转型绿色发展相结合，与推动创新创业激情干事相结合，与推进招商引资项目建设相结合，与推进全面深化改革相结合，与推进社会和谐稳定相结合，与推进民生保障相结合，努力以各项工作的新成效，向党中央、向省委、向全市人民交一份满意答卷。

邸义强调，要以贯彻落实党的十九大精神为动力，推动全市各项工作迈上新台阶。他指出，当前，辛集发展正处在爬坡过坎的转型关键时期，破解一系列制约辛集又好又快发展的瓶颈问题，都要从习近平总书记十九大报告中寻找答案，用真理的力量指导实践、推动工作、打开局面。

一要努力践行总书记“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的重要论述，加快推进产业转型升级步伐。从我市情况看，截至目前，全市共有注册工商企业9893家，其中规上企业300余家；今年1—9月份，全市税收总额17.73亿元，其中规上企业上缴税金7.79亿元，占总数的43.94%，仅澳森一家纳税就达到4.35亿元，占全市总额的24.5%。只有加快发展壮大实体经济，才能为加快建设繁荣美丽幸福辛集提供强有力的实力支撑。目前，我市实体经济以制革、制衣、钢铁、化工、农产品加工等为主，都面临转型升级的严峻挑战。下一步，每个行业、每家企业都要瞄准行业前沿、产业高端，寻找合作伙伴靠大联强，与高端科研院所建立产学研合作关系，制定转型升级的路线图、时间表，以转型求生存、求发展、求跨越。同时，按照“科技引领、特色鲜明、多点支撑”的思路，在全市大力营造良好的人才环境、创业环境、发展环境，招引一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好的项目，让高新技术产业尽快成为推动辛集绿色发展的新增长极。

二要努力践行总书记“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的重要论述，大力实施乡村振兴战略。全面建成小康社会的决胜点主要是农民，农民不富起来，全面小康难以真正实现。乡村振兴，关键是解决好人、地、钱的问题。十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，这是从“地”的角度，给农民和经营者吃了定心丸。要结合推进农业供给侧结构性改革，建立规范的土地流转平台和土地产权交易所，加快推进土地确权、土地流转和土地规模经营，大力发展家庭农场、生态庄园、现代农业示范区，通过规模发展、精准发展、高效发展，让农业真正强起来。要充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本、银行资金、风险投资，解决好“钱”的问题，以充足的财力确保到2020年全市344个村基本实现美丽乡村建设全覆盖；同时，持续深入开展乡村容貌综合整治，健全完善卫生长效保洁机制，让农村真正美起来。要结合关停取缔散布在乡村的“土小”、“十五小”企业，实行“腾笼换鸟”，谋划实施一批无污染、有税收、能富民的小微项目，打造“一乡一业、一村一品”发展格局，让农民真正富起来。要结合即将开展的农村“两委”换届，超前谋划班子配置，解决好“人”的问题，提倡农民企业家、经济组织带头人、青年退伍军人、大学生“村官”进班子，实现年龄、性别、素质全面优化，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

三要努力践行总书记“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”的重要论述，切实解决突出环境问题。去年以来，我们以创建国家园林城为契机，结合打击散小乱污、土地卫片执法整治、乡村容貌综合整治等专项行动，开展了一场声势浩大、振奋人心、波澜壮阔、成绩显著的全域大拆违。共拆除各类违法占地2100宗、10800亩，其中治理散乱污企业拆除289宗、5331亩，已有2510亩复耕，用于占补平衡指标，其余进行绿化植树。现在我们发展的数据充分证明，治理污染和经济发展不是矛盾的，而是协调的、同步的，甚至可以说，正是由于我们的大力治污，才为那些好的企业、高科技的企业腾出了空间，实现了快速发展。今年1—9月份，辛集是全省“11+2”中PM2.5出现下降的三个城市之一，在全省各县区的排位前进了70多位；同时，GDP增长了26%；一般预算增长了16%，在全省排位第二；外贸增长了99.4%，在全省排第一位；工业技术改造投资完成了接近100亿，比去年同期增长了33.6%，在全省位居第二。这些数据告诉我们，在治污减排工作力度不断加大的同时，很多企业都在转型升级、做精做大做强；告诉我们，总书记所说的“绿水青山就是金山银山”是无比正确的。必须继续持之以恒地着力解决好环境问题，决不能松劲、松气。下一步，要坚决按照总书记的要求，严惩重罚，坚决做到“还自然以宁静、和谐、美丽”。

四要努力践行总书记“建设人民满意的服务型政府”的重要论述，着力推进制度机制改革创新。去年以来，我市围绕放管服改革，坚持以大部门制的思路推动体制机制创新，通过实施审批权和监管权分离，坚决把该放的放彻底、该管的管到位、该服务的服务到家，努力建设人民满意的服务型政府。建立了“大审批”、“大监管”、“大检测”、“大督查”机制，下一步还要继续探索建立“大城管”、“大环保”、“大招商”、“大开放”、“大宣传”等一系列机制，努力通过制度机制改革创新，不断激发全社会创新创业的活力和动力，推动辛集全面深化改革始终走在前列。

五要努力践行总书记“带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标”的重要论述，加快推进城市扩容提质。我们团结带领全市人民群众夺取了创建国家园林城市的新胜利，也留下了实施“1、1、4、6、11、17”工程、建设高品质中等城市美好蓝图的新预期。高铁新城项目，石济高铁年底前将全线通车，要依托客运枢纽中心在市区南部加快建设占地8.8平方公里的新城区；三级综合医院项目，已经审批完成了选址意见书、项目立项，相关部门要马上启动项目设计招投标，争取明年3月底前开工建设；交通大动脉项目，石衡石黄高速连接线、澳森大街及园林建设、教育路跨石德铁路立交桥、工业路升级改造等要按照时间进度要求加快推进，力争早日建成通车；便民市场项目，水果批发市场已建成投用，方碑大街便民市场已部分建成投用，建设街便民市场、农贸街便民市场力争11月5日前建成投用，其余2个力争年前投入使用；公园游园项目，励慧园、明伦园、辛中公园等6个公园已基本建成，锦绣公园、康达园、古槐园等3个公园要加紧建设，浣溪园、清河湾2个公园要加快推进；城区断头路项目，东华路、车站街、文昌路等10条道路已经完工，农贸街、束鹿大街、方碑大街、宴西路等6条道路要加快施工进度，宴城路也要做好各项前期准备工作，一旦条件成熟，马上进场施工。

六要努力践行总书记“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的重要论述，加快推进市乡村三级利民实事。在年初召开的“两会”上，我们抓住全市人民最关心最直接最现实的利益问题，谋划实施了十件市级利民实事，现在已经进入第四季度，各相关单位要抓紧开展一次“回头看”，严格按照时间、进度要求抓紧推进，确保赶上时间节点，乡村制定的利民实事也要如期完成、兑现承诺。下一步，我们还要本着“既尽力而为、又量力而行”的原则，围绕群众所思所想所愿所盼，在社会保障、教育文化、医疗卫生、保障房建设、公共基础设施、农村道路建设等方面，超前谋划2018年度利民实事，一件接着一件办，一年接着一年干，真正把实事好事办到老百姓的心坎儿上，不断增强人民群众的获得感和幸福感。要深入开展扶贫攻坚，各乡镇街村、各有关部门、各帮扶单位要按照省市相关工作要求，不折不扣地把产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等帮扶措施落实到位，确保全面小康路上一个也不掉队。

七要努力践行总书记“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”的重要论述，积极打造共建共治共享的社会治理格局。要学会做好群众工作的本领，用法制化、市场化的思维方式，解决我市当前突出的问题。今年我市运用市场化的手段，帮助黑马公司引进战略投资者澳森公司，实现了储粮户利益无损、澳森公司多元经营、黑马公司起死回生和政府公信力极大提升的“多赢”。前一段时间，我市开展了“学澳森、勇担当、做贡献”活动，希望各个企业在积极纳税的同时，也要积极帮助政府解决一些矛盾和纠纷。

八要努力践行总书记“坚持党对一切工作的领导”的重要论述，不断提高党的执政能力和领导水平。从我市实践看，在去年以来的创园拆违过程中，市委吹响冲锋号，四大班子拧成一股绳，党员领导干部带头冲在前，带动广大干部群众同心同向、拼搏争先，仅用半年多时间，就让城市面貌发生颠覆性变化，顺利通过国家园林城考核验收，让创园的过程，成为展示市委坚强领导的过程，成为展示各级党组织凝聚力、向心力、创造力、战斗力的过程，成为展示党员干部先锋模范作用的过程。下一步，要更加自觉地践行总书记重要论述，坚持党对一切工作的领导，教育引导各级党组织、广大党员干部，自觉在思想上政治上行动上同党中央、省委和市委保持高度一致，进一步强化“四个意识”，在产业转型、生态治理、乡村振兴、信访稳定、作风建设等所有重大考验面前，都听党话、跟党走，用心干、用力干，让市委始终成为建设繁荣美丽幸福辛集的坚强领导核心，让党的旗帜始终在各条战线攻坚克难最前沿高高飘扬。要结合贯彻落实《准则》、《条例》，进一步织密织细织紧织牢制度网眼，教育引导广大党员干部不断加强党性锻炼和党性修养，切实增强遵规守纪的自觉性和坚定性。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，进一步健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要扎实深入开展好“一问责九清理”专项行动暨基层“微腐败”专项治理，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，干净、干事、干成事，努力营造风清气正的良好政治生态。

最后，邸义强调，党的十九大为我们吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的嘹亮号角。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，牢记使命、奋发作为，切实加快建设繁荣美丽幸福辛集步伐，为实现中华民族的伟大梦想做出新的应有的更大贡献！

市委副书记姜保康主持会议，并就学习宣传贯彻落实会议精神提出具体要求。一是要迅速传达学习。在全市迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮，切实把全市广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来，让习近平新时代中国特色社会主义思想在辛集落地生根，形成生动实践。二是要广泛深入宣传。通过多形式、多层次、多渠道宣传好十九大精神，确保党的十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部和群众。三是要抓好贯彻落实。把贯彻落实十九大精神与我市实际结合起来，把中央决策部署与抓好当前各项工作结合起来，以辛集经济社会发展的实际成效，向党中央、省委和全市人民交一份满意答卷。

记者：靳晓  王露露