大变局下的大上海，需要怎样的大格局？市委委员们这样说……
“十四五”开局在即，新阶段、新征程正在开启。十一届市委十次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来五年乃至十五年的上海发展擘画出关键蓝图。会上透露了上海未来发展的哪些方向，委员们又提了哪些真知灼见？
认清方位，融入新发展格局
“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”一些市委委员认为，对世界格局、发展阶段、发展格局这三个重大变化的准确判断，让我们认清上海所处方位，是我们制定未来发展规划的依据。
“在新发展格局中，上海要努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，有着非常特殊的价值和作用。”市委委员，市发改委党组主要领导说。
优化市域空间格局，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，引起市委委员热议。“作为中心城区，黄浦区要重点聚焦发挥中心辐射作用，进一步强化四大功能，加快发展五型经济。”市委委员、黄浦区委主要领导说……
“新城建设，不是重复昨天的故事，而是我心中有个未来的梦。这是重大机遇！”市委委员、奉贤区委主要领导说，未来的新城不是“郊区新城”，而是“独立的综合性节点城市”，是承载上海未来发展的新战略支点。上海郊区发展水平还低于昆山、吴江等邻县市，他建议，新城建设要站在更宏观的层次做好顶层设计，放权赋能，更加开放。
市委委员、金山区委主要领导说，郊区乡村是上海极其宝贵的稀缺资源，要形成城乡融合发展格局，首先要树立城乡融合发展的观念。“乡村公共设施配套是目前最大的短板，我们要合理布局资源，让乡村也能享受到优质的公共交通、公共医疗、公共教育。”
重大关口，继续打好这张“王牌”
习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话，为上海下一步发展指明了前进方向，注入了强大动力。市委委员们纷纷表示，要在新起点上推进更深层次改革、更高水平开放，在新征程上奋力创造新奇迹。
打好浦东开发开放这张“王牌”，有着战略意义。“浦东因改革开放而生、因改革开放而兴，以改革开放为使命。要进一步敢闯敢试，全力打造社会主义现代化建设引领区。”市委委员、浦东新区区府主要领导说，浦东新区要发挥引领作用。
“四大功能”是总书记对上海城市核心功能的高度凝练，“五个新”则是总书记对浦东、对上海的新要求。市委委员们提出，要按照总书记要求全面对标对表，抓好落地落实，增强城市核心能级。
创新是引领发展第一动力。市委委员、市科技工作党委主要领导说，“要充分认识人才在未来竞争中的极端重要性，以超前的谋划，创新的思维，灵活的举措，加大对高层次人才、拔尖人才及其团队、青年才俊的引进力度。”
在不少市委委员看来，打好浦东开发开放这张“王牌”，各区都要主动用好浦东高水平改革开放这个大平台，主动而为、乘势而上，动起来、跑起来。
市委委员、长宁区委主要领导提出，要加强改革联动、开放联动、创新联动、发展联动……
人民城市，面临“数字化转型”
“充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市”与“创新之城、人文之城、生态之城”“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”等一起，作为远景目标写入《建议》，令市委委员、杨浦区委主要领导十分欣喜。他说，我们要践行好“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。开创人民城市建设新局面，提升人民城市建设新水平，杨浦义不容辞，要力争成为人民城市建设的标杆和示范。
市委委员、市医保局党组主要领导说，民生不断改善是人民城市建设的重要目标，也能为人民城市建设提供强大发展动力和坚实保障，所以说抓民生就是抓发展……“一座城市的民生保障工作做得好，就能增强这座城市对企业、对人才的吸引力。”
“上海有19万吃低保的人口，不少失能失智老人养老存在问题。‘十四五’期间要破解民生领域不平衡不充分问题，让市民共享成果、共享幸福、共享安全。”市委委员、市民政局党组主要领导说，推进民生福祉，从政策和全局的高度出发，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
《建议》提到，将全面推进城市数字化转型。“数字化正在重新定义生产力和生产关系，已成为经济社会发展变革的核心驱动力量。”市委委员们表示，上海紧跟时代发展步伐，对城市转型发展提出了战略性思考，必将对上海未来中长期发展产生深刻影响。
市委委员、市商务委主要领导说，“依托科技手段推进，也成为非接触经济发展的新模式。”他说，上海将进一步打造新经济、新业态、新模式，依托具有世界影响力的国际数字之都建设，推动传统商业数字化转型，实现线上线下流量互为补充、相得益彰。
市委委员、复旦大学附属妇产科医院党委主要领导表示，上海推进数字化转型，妇产科医院也要积极利用互联网+、大数据、人工智能、云计算等新技术提升效率，进一步改进医疗服务流程、提升医院运营效率、改善患者就医体验、优化就医环境，为保障城市发展、人民健康贡献力量。
增强“敏锐性”“前瞻性”“穿透性”
一些市委委员表示，提高领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，关键要看干部是否具备识变之智、应变之方、求变之勇。全会提出了增强“思想的敏锐性”“工作的前瞻性”“落实的穿透性”，是对习近平总书记提出的领导干部“想干事、能干事、干成事”的具体解读。
“没有思想的解放，就没有干事创业的原动力。”市委委员、市委组织部常务副部长郑健麟说，要推动干部进一步解放思想，增强干部干事创业的原动力。他说，要解决少数干部患得患失的思想束缚，避免“算得太精”“分得太清”“看得太开”“守得太牢”；打破因循守旧的思想束缚，否则就会“拿着旧地图，找不到新大陆”；破除佛系思想的束缚，主动跳出舒适圈，保持敢为天下先的冲劲。要进一步打破常规，激发干部真敢干的创造力，要面向世界，培养干部真敢干的竞争力。
市委委员、崇明区委主要领导说，形势逼人、任务催人。崇明区在“十四五”期间承担着加快世界级生态岛建设的使命任务，要在服务长江经济带发展、乡村振兴等一系列国家战略，践行“绿水青山就是金山银山”中谱写崇明范例。这对干部提出了更高要求，要勤学善思，努力把能力、素质提高到与之相适应的水平，跟上时代前进的步伐，勇立社会变革的潮头。
市委委员们表示，要提升自身本领，以最大确定性来应对未来千变万化的不确定性；要从自身工作出发，贯彻落实好市委全会部署。
“十四五”将是中国开启全面建设社会主义现代化国家的五年，也是上海在新起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年，是一段长周期发展的关键起步。而对“十四五”的谋划全程，又置身于一个特定的情境——“百年未有之大变局”加速演进，自身转型升级压力持续存在，各种风险挑战和不确定性不断增多，考验多年未遇。
但同时，刚刚结束的十九届五中全会亦作出判断，中国发展依然处于重要战略机遇期，机遇挑战均有新的变化。变局之中的城市，迫切需要战略定力、趋势洞察力和实践穿透力，这就要求始终在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在不断增创竞争优势和有效化解风险挑战中打赢发展战役。
对上海而言，任何一次中长周期的谋划视野，都不可能拘泥于一时一地。作为一座中心城市、超大城市、全球城市，上海唯有始终将自身发展置于历史大势、时代大局和国家发展全局之中，方能打开超出自身空间的发展扇面，提升辐射全国乃至全球的功能和能级。而在当下的变局之中，更要强调胸怀大局、服务全局，进而开辟新局。
胸怀大局，需要把握当前的“时”与“势”，准确识变、科学应变、主动求变。市委全会提出“十四五”时期最要把握三大变化——世界格局之变、发展阶段之变、发展格局之变，在各个层面的变局中，上海都应当找到自身的特殊身位，做自己应该做、擅长做、非做不可的事，尤其是涉及深层次、制度性、规则性的探索与突破。当规则博弈日益成为全球博弈的主要方面，在挑战增多、风险压力增大的全球环境中，上海更要带头探路、主动作为、率先破局。
服务全局，需要始终将自身放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大背景下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考谋划，始终着眼全国现代化建设大局，充分发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，主动为全国更高水平改革开放，推动高质量发展、创造高品质生活、开展高效能治理探索新路、创造经验、树立样板。
开辟新局，需要准确把握“危”与“机”的辩证关系，深刻把握“危和机并存、危中有机、危可转机”的重大判断，勇于应对大挑战，并善于从中发现、创造大机遇，努力化危为机。愈是在变革加剧的时代，愈是要敏锐捕捉变化、善于洞察趋势、预先谋划准备、展现创造魄力，下好“先手棋”、抢占制高点，善于在剧烈变动中捕捉机会，在“司空见惯”处发现问题，在看似“不可能”中创造可能。
胸怀大局、服务全局、开辟新局，指向一座城市的身位和格局。
未来风高浪急，不乏暗礁潜流，但一座有志迈向卓越的城市，始终信奉“愈是艰险愈要向前”，并在破浪前行的过程中把握历史新机遇、构筑战略新优势，进而真正创造新奇迹、展现新气象。而即将开启的征程中，最值得期待的，正是这座城市由此展现的大格局。
（来源：上观新闻，文中有删减）