2020，上海基层党建关键词……
上海是中国共产党的诞生地，这座城市的红色基因代代相传。在新的历史时期，无论是高楼大厦、社区弄堂，还是新兴领域，不断创新、发展和稳固的基层党建，都在为城市发展凝心聚力。
习近平总书记连续两年考察上海，对基层党建工作提出明确要求，希望上海“继续探索、走在前头”、“积极探索符合超大城市特点和规律的基层党建新路”。一年来，上海学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，把总书记的重要指示要求转化为具体实践，持续推动上海基层党建高质量发展。
关键词之一：实
万丈高楼始于基
贯彻落实习近平总书记“把基层党建做具体”的重要指示要求，上海各级党组织和党员干部向中心聚焦、为大局出力，把解决实际问题、推动事业发展作为根本标尺，在服务中心大局中发挥党组织独特优势。
党旗在疫情一线飘扬
“我是党员，我报名！”疫情就是命令，防控就是责任！疫情期间，同济大学附属东方医院263名党员主动报名支援武汉一线，377名党员主动报名支援医院发热门诊。医务党员率先垂范、踊跃报名；医院党委发起全院号召：放弃春节休假，投入疫情防控战；全院上下一盘棋，战“疫”在党旗引领下规范、高效、全面展开。
静安区南京西路街道党工委依托4个党建网格，对辖区内37栋商务楼宇实施动态化管理，建立“一楼一案、划片包干”工作机制；崇明区新村乡党委把全乡6个村22个党建“微网格”作为疫情防控堡垒；金山区亭林镇金门村党总支建立覆盖753户家庭的“一户一档”工作机制……
面对疫情大考，上海印发《关于在打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
紧紧把牢社区防控阵地。市、区、街镇、居村党组织四级联动体系优势转为指挥统一、整体联动、快速响应、执行有力的战时体系，全市215个街镇、6000多个居村委会、1.3万个住宅小区、20多万基层社区工作人员驻守社区一线，针对居住小区的不同类型，完成从“守家门”到“守国门”等不同阶段，探索实践社区防控“新战法”，织牢群防群控、联防联控安全网。
上海成立援鄂医疗队临时党委；在全市医疗救治、隔离防护、道口检查等防控工作一线组建党员突击队或党员志愿者服务队27693支、临时党组织1301个，覆盖党员59万余人；市、区两级3.5万多名机关、事业单位干部下沉顶岗；200多名驻村指导员全程值守，条块联手、上下联动，共同铸就外防输入、内防反弹最有效的防线。
服务推动企业复工复产。为企业传递信心、纾困解难，推动解决原材料供应紧张、物流不畅、员工返岗受阻、防疫物资短缺等问题；国有企业、非公有制企业党组织和党员同企业共克时艰，开展“抗击疫情，国企行动”专项工作，出台多项惠企扶企的政策举措；光明集团为上海援鄂医疗队员家庭开展“送菜、送奶、送肉”三送活动；引导企业党员以作为求地位，疫情期间有37家非公企业主动成立党组织。
党建助力国家战略
落实国家战略和重大任务，是检验基层党组织组织能力的试金石和磨刀石。
“毗邻党建”，是上海党建工作中的又一亮点。在沪浙、沪苏毗邻地区，上海与浙江、江苏等地相关党组织一起探索开展“毗邻党建”活动，推动基础设施互联互通、公共服务共享共用、边界地区联勤联防。
位于上海市西南的金山区，与浙江省嘉兴市地相依、水相连。近年来，双方以党建为引领，以党组织为纽带，打破区域壁垒、突破行政区划，拓展和外延区域化党建工作，在不属于同一行政隶属关系的毗邻地区，凝聚起党建联建、社会治理、区域发展的合力。
签署“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议，同步健全两地基层党组织书记、党务干部培训交流制度，探索“双委员制”，两地村（居）党组织班子成员实行相互交叉任职……如今，金山、嘉兴两地在交通、医疗、治安等方面实现双赢。嘉兴平湖市民卡已实现与金山医院等医疗机构“点对点”实时联网结算，平湖市民到金山区月均就诊量逾9000人次。
探索自贸区新片区党建。中国（上海）自由贸易试验区包括陆家嘴、金桥、张江、保税区、世博等5个片区，实有基层党组织2600余个，党员4万余人。
在这里，党建的理念和实践的逻辑起点源于开发区党建，但又高于一般的开发区党建——在更加市场化、国际化、法治化条件下，各领域党建融合发展，“开放型”党建要探索的是与开放型经济新体制相适应的党建新模式。
优化完善新片区党的组织架构，牵头有关省区市完成全国党建研究会“自由贸易试验区党的建设研究”重点课题，以党建引领助力新片区跑出加速度、提升活跃度、打出显示度，不断形成与开放型经济新体制相适应的党建新模式。
科技创新产业党建也可圈可点。围绕加快建设科创中心，推动基层党建向张江科学城、G60科创走廊等重点区域延伸，向集成电路、人工智能、生物医药等产业集群拓展，引领促进科技创新发展的示范带动效应不断增强。
进博党建继续得到深化。上海围绕迎办第三届中国国际进口博览会，成立党群服务保障组；深入开展“进博先锋行动”，指导工青妇等单位设计举办各类立功竞赛活动；在进博前线健全完善“进博一线党建联盟”，建立一线临时党组织154个，组织召开决战决胜党员誓师大会，以党群工作越来越优助推进博会越办越好。
人民城市建设的新篇章
6月23日，上海市委九次全会通过重磅意见，吹响了建设新时代人民城市的号角。这是对2019年11月习近平总书记考察上海杨浦滨江时提出 “人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的贯彻落实。
贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，强化党建引领，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
杨浦区杨树浦驿站人人屋滨江党群服务站
城市如何规划、设计、建设、管理、发展……这些是上海多年来反复讨论的经典议题。人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同——上海就人民城市建设提出的新方向，也是中国共产党人的初心所在——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
党建助推城市更新和旧区改造。建立健全党建引领旧改工作的组织体系、运行机制和措施办法，发挥国有企业党组织的骨干攻坚作用，创新“宝兴十法”群众工作方法，在上海首个居委会诞生地宝兴里地块动迁中，122天完成1136证居民全部签约，刷新旧改签约新纪录。
回应群众急难愁盼问题诉求，坚持把党群服务站和群众活动紧密结合在一起，提供各类便民、惠民、利民实事项目，满足群众看病、取药、助幼、就餐、社区养老等各类服务需求。充分发挥党建引领独特作用，持续推进老旧小区加装电梯、“五违四必”整治、生活垃圾分类等民生实事工程。
关键词之二：新
将变量变成增量
把握新时代新要求，上海紧跟社会结构和组织形态深刻变化，紧盯新兴领域、新兴群体，推动基层党建与时俱进创新，不断增强党在代表未来、代表先进生产力的新兴领域中号召力和凝聚力。
楼宇党建迭代升级
牢牢抓住商务楼宇这一重要空间，让党的旗帜在城市天际线高高飘扬。
30年来，无数楼宇在浦东拔地而起，特别是陆家嘴金融城31.78平方公里的核心区域内，集聚了252座高层楼宇、4万多家企业、50万名员工，如何使党建工作在这片极具经济活力的土地上“根深叶茂”？浦东通过楼宇党建的探索创新，走出了新时期超大型城市党建发展新模式。
织密楼宇党的组织体系。发扬“支部建在楼上、党建落到实处”的优良传统，在上海面上打造新时代上海楼宇党建创新实践基地，注重系统设计和整体提升；在具体点上按照“楼宇社区建党委、楼宇企业建支部”的工作思路，着力建强楼宇联合党委，整合“条、块、资”各方力量，推动楼宇物业负责人、重点企业党员业主和党员高管进入党委班子，加强对楼宇各项工作的统筹领导。
为了让白领在金融城找到“家”的感觉，浦东坚持需求导向和项目导向相结合，建立“双向认领”机制，形成需求、资源、项目三张清单，实现需求和项目的有效对接，党员群众上下班出行难，陆家嘴金融城开通了6条短驳线路共38辆巴士；党员群众吃饭难吃饭贵，多个平价白领餐厅及时出现；暑期双职工上班后孩子没人带，亲子工作室解决了大家的后顾之忧……这些贴心的服务，凝聚起了越来越多的党员群众向党组织靠拢。
浦东、静安、长宁、普陀等商务楼宇集聚地区，结合实际探索“楼宇促进会”“楼事会”“楼委会”“楼治委”等创新做法，像抓社区一样抓楼宇，在楼宇党委领导下共商共议楼内重要事务、研究破解身边“急难愁盼”。依托“青春社区”“红色物业”等载体，引导楼宇企业和职工走出楼宇、回到社区，参与业委会、垃圾分类、帮困结对、助老爱幼等社区事务，实现8小时内外全天候的凝聚和引领。优化楼宇营商环境。深化“党建为核心、经济为主体、服务为载体”理念，推动楼宇党组织和党员争当“金牌店小二”，持续推动各类资源向楼宇倾斜，努力做到党务政务社务基本事项实现“足不出楼”办理，专业性和个性化需求做到“楼门口”办理，使楼宇成为党建融合、工作融合、生活融合、感情融合的美好家园。
互联网企业党建成为堡垒
互联网企业是推动经济发展的战略性支撑产业，也是网络精神产品的重要生产源头。上海拥有19家全国互联网“百强”企业，互联网党建也始终同频共振。
作为在行业内极具影响力的互联网企业，上海哔哩哔哩科技有限公司于2019年成立了党委，并召开第一次党员大会。公司党委认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神，积极探索互联网企业党建工作，打造“三个一”模式，构建网上网下同心圆，做好年轻人中主旋律的传播者，努力使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
上海紧扣互联网企业作为思想提供者、文化传播者的特殊定位，注意把好政治关，喜马拉雅公司打造“红色频道”，建立“有声党建图书馆”，探索退休干部担任互联网企业党建指导员等机制，引导企业了解“国之大者”，推动其在大局大势上自觉服从国家安排；紧扣互联网企业具有平台辐射的特殊作用，推动传统党建拥抱互联网，上海市科协党组同波克科技等互联网企业党组织开展党建联建，联手打造“互联网+科普”品牌，科普活动参与人数几何级数增长。
网格化党建延伸拓展
近年来，上海始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，让党建引领基层治理成为最大特色，持续打造市、区、街镇、居村党组织四级联动体系，牢固树立共建共治共享理念，使党建工作深度嵌入城市基层。
虹口区把党群服务站和群众活动紧密结合在一起，在全区推广设立35个标准化市民驿站，满足群众看病、取药、助幼、就餐、社区养老等服务需求。
浦东新区“家门口服务站”、杨浦区“睦邻家园”、闵行区“邻里中心”、普陀区片区党群服务中心等纷纷在本区全面推开，全市星罗棋布的党建引领为民服务平台载体，编织成一个个“15分钟服务圈”，使上海城市基层党建更接地气、更有温度。
普陀区党群服务中心
与此同时，在传统网格化党建基础上，不断丰富形态和功能，进一步编制纵横交织、形式多样、触角敏锐的党建网络，作为深化党建引领基层治理的载体和抓手。
做深做实党建网格。用好“区—片区—城乡社区—住宅小区”各级党建网格，在持续引领管理、服务、治理“三网融合”的基础上，大力推进与政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”深度协同的智慧网格党建模式，推动党建组织体系深度嵌入基层治理体系。着力构建功能网格。面向城市发展和生活的新空间，推动不同体制、隶属、级别党组织在加强区域内互联互补互动的同时，开展跨区域功能性党建联建，复制推广空港社区党建、街镇间“一楼两管”等创新做法，丰富拓展滨江党建、滨河党建、风貌区党建等有益经验，推动把更多工业锈带变成生活秀带。不断优化服务网格。以党群网格为节点，建成近2万个覆盖全市、星罗棋布的党群服务阵地。
各领域基层党建全面开花
以强化党的领导为重点，以有关重点任务为牵引，持续推动中央精神和上海要求逐项落实、逐一落地。
在机关，出台加强和改进机关党的建设的实施意见和贯彻党和国家机关基层组织工作条例的实施方案，召开上海机关党的建设工作座谈会暨基层党建业务专题研讨班；指导市市级机关工作党委制定三年行动措施，建立模范机关创建评价指标，形成4方面15项59条评价标准；组织开展“学用新思想 奋力新担当——上海市市级机关先锋行动”，持续打造激情、创造、担当的新时代机关干部队伍。
在国有企业，制定国有企业基层组织工作条例实施方案，召开上海国有企业党的建设工作座谈会；会同市国资委党委制定国有企业党委前置研究事项清单示范文本，推动各市管企业制定形成本企业“党委前置研究事项清单”；市国资委党委开展第四轮“红旗党组织”“党支部建设示范点”创建，评选100个疫情防控、复工复产案例，举办“深化‘四史’学习教育 迎接建党100周年”企业家专题研修班，实施第四轮“万名书记进党校”活动，深度挖掘党建引领重大工程“北横模式”等经验做法，系统总结沪外企业党建联建工作模式。
在高校，深入学习贯彻习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿者服务队全体同志回信的重要精神，开展“千万师生同上一堂课”活动；推动上海《关于贯彻落实中共中央办公厅关于进一步明确部属高校党建工作责任的通知的实施意见》落实落地，把部属高校党建工作纳入上海高校党建总体布局；坚决执行党委领导下的校长负责制，推动各高校结合实际全面修订完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度，以制度形式明确党委书记和校长建立定期沟通机制；全面实施党务干部“双线”晋升制度，组织开展高校“千名教工支书进党校”培训工程，全面推进教师党支部书记“双带头人”队伍建设，整体选配比例达到97.1%。
在公立医院，召开全市公立医院党建工作推进会，充分发挥市医院党建工作指导委员会作用，建立委员直接联系医院制度；着力推动党组织领导下的院长负责制调整，全市160家公立医院全部完成，制定并健全党组织会议、院长办公会议事规则，党政领导分设比例达到100%；推进党建相关要求进医院章程工作，33家市属公立医院和77.2%的区属公立医院已完成；出台《上海公立医院党建工作质量评价办法（试行）》《上海市级公立医院党建工作质量评价考核指标》，全面实施《上海市公立医院党务工作人员专业水平评聘办法（试行）》。
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（来源：“上海支部生活鲜知先觉”微信号）