从防疫到改革，看上海的“守”与“攻”！
新年之初，国内新冠肺炎疫情又呈复杂态势。
上周初，国务院联防联控机制第六督查组来到上海，围绕防疫“四方责任”和重大风险点开展专项督查。同时，上海在几天内连续发布多项防疫措施，涉及商超、市场、交通、餐饮、展会等多个领域。
尤引关注的是1月13日发布的冬春季来沪返沪人员8条防控措施。其中明确，今年春节期间，“除返乡探亲、必要公务等以外，非必要不离沪、非必要不出境，鼓励在沪过春节，尽量减少人员流动”。
对上海而言，严冬时节的天气，春节前可能增加的人员流动与聚集，均可能给疫情防控带来诸多变数。持续近一年的境外输入压力，和近来国内多地新发生的疫情，都令这座城市不能有丝毫怠慢。
岁末年初，上海市委在多个场合重申过疫情防控的要求。新年第一场市委常委会会议上一项重要议程就是防疫。会上强调，当前必须“坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实担起疫情防控政治责任”，有关措施就包括“春节期间要尽可能减少人员流动和聚集”。
此前，上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组2020年的最后一次会上就强调，当前需要“保持高度警惕，增强忧患意识，严密筑牢防线”。
对这座超大城市而言，疫情面前的“防守”，无疑是新年的基本要务。
两个场合，都重申了上海防疫应有的数道关口和防线，包括把牢入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨等六个关键点关节点，发挥好“哨点敏锐发现、检测一锤定音、流调快速精准追踪”的作用，全力做好“对人的全流程管理、对物的全覆盖检测和对环境的全方位监测”以进一步做实“闭环”，有效控制人员流动聚集、强调个人防护等。
在上海市委书记李强看来，疫情考验面前，应当有“临危不乱、处变不惊的定力”“快速锁定、精准管控的能力”，亦应当有敏锐的问题意识——要随时发现问题，并及时处置问题，“确保把可能出现的风险消除在始发状态”。
同时，方方面面亦应各司其职，市民也需要展现必要的自律和配合，“以自律守护家园、守护城市”。
这些是抗疫一年来反复验证过的经验和启示。只要机制奏效、措施得当、落实得力，疫情本身并不可怕；但若任何一个环节有松懈漏洞，风险就可能趁虚而入。
作为超大城市、口岸城市，也是流量城市，上海无需谈“疫”色变、过度恐慌，但必须对风险常怀警惕之心、对责任常怀敬畏之心——将既有的措施抓实抓细，把有形和无形的防疫网络扎得更密实，并通过机制化、系统化、智能化的方式提升防疫的效能，无疑是超大城市治理的应有之义。
李强在多个场合亦强调，“要加强对防控一线干部职工的关心关爱”。可见，防疫“持久战”并不应当成为“消耗战”“疲劳战”，而这仍要靠一个“系统”的力量。
对上海而言，“系统”之力，不仅适用于“守底线”，同时关乎很多方面的提升和突破。
上周，赴京参加省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班后，李强上周五主持召开市委常委会扩大会议，传达学习习近平总书记在开班式上的重要讲话精神。会上特别强调，要“善于根据新的形势任务谋划创新之举，增强识变之智、应变之方、求变之勇”，并“坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”。
党的十九届五中全会后，“坚持系统观念”被确定进入新发展阶段、构建新发展格局的基本思想方法。上周市委常委会扩大会议同一天，上海市委全面深化改革委员会的新年第一次会议，亦强调要“坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革”，始终突出制度建设，提升整体治理效能。
这次市委深改委会议审议了2021年工作要点，以及上海市加快推进媒体深度融合发展的实施方案、关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制更好服务新发展格局的实施意见等，均在不同侧面强调系统发力。
如针对要素市场化配置改革，会议即强调，要“坚持把盘活传统要素和用好新型要素结合起来，完善要素市场体系，推进功能性平台建设，持续增强配置全球资源要素的能力”。
而对推进多年的媒体深度融合，上海进一步强调，要“加快打造具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体”，并形成“融为一体、合而为一”的全媒体传播格局。
这种系统发力，来自于各环节的责任落实、高效协同，也来自将“传统”与“创新”、“基本盘”与“增量”、“基础”与“头部”的有机结合。对上海来说，新年开局的各项重点工作，无论是眼前的防疫，或亟需见效的项目落地、工程推进，还是中长期的改革探索和战略布局，均要把握这些辩证关系。
而在其中，改革既是具体任务，也是贯穿始终的思维方式和工作方法。
“要以改革攻关不断强化‘四大功能’，以政策创新加快建设五个新城，以推动区域性国资国企综合改革试验充分激发国资国企活力。要及时复制推广改革突破成果，统筹推进各领域改革任务……”李强在会上说。
所有这些均指向一个方向：借由改革，上海这座城市的能级、核心竞争力与治理能力，需要一次系统而全面的提升。为此，不断提高“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平”的紧要性，也愈发凸显出来。
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（来源：上观新闻）