【关注】习近平在上海（十六）：“习近平同志在上海基层调研的第一站就选择浦东新区”

《习近平在上海》采访实录，通过对当时上海市委市政府领导同志、市直部门和区县领导干部、专家学者和记者等的访谈，对习近平同志担任上海市委书记期间的主要工作和展现的丰富政治智慧、高超领导才能、勤勉工作精神、真挚人民情怀、强大人格魅力，作了生动翔实的呈现。

“习近平同志在上海工作时间虽然不长，但他一上任就到浦东调研，对浦东改革开放事业高度重视、精心指导、倾注热情。在习近平同志全力推动下，浦东的综合配套改革试点工作保持了开拓进取的势头。”今天本微刊发采访实录习近平在上海（十六）：“习近平同志在上海基层调研的第一站就选择浦东新区”。

↑↑↑识别二维码查看全文

节选：习近平在上海（十六）

图为习近平在浦东陆家嘴听取上海中心设计方案的汇报。

习近平同志到上海工作时，浦东开发开放进入了什么阶段？他提出了哪些要求和举措？

2005年6月21日，国务院批准上海浦东新区作为全国首家综合配套改革试点单位。此时，浦东开发开放进入高位攀升阶段，老的动能已经消耗衰减，必须培育新的增长动能。争取到综合配套改革试点之初，浦东新区“摸着石头过河”，对这一战略的全局意义理解深度还是不够的。浦东最早是党工委（管委会）体制，虽然效率高，但管理体制的规范性不够。后来建成了四套班子，但队伍中又慢慢出现一些结构性问题，有的部门固守自己的一摊，工作中缺乏担当和主动性，没有了敢想敢试的勇气和一往无前的锐气。

习近平同志到上海工作后，敏锐洞察了这些问题，站在上海发展的大局上着手解决问题。首先，迅速把干部队伍的思想统一到拼搏进取上来，提振士气。其次，强调党的领导和党的基层组织建设。最后，强调上海要从国家大局出发，服从国家战略发展需要。

对于习近平同志提出的最后一点，我感触很深。在我看来，浦东的成功离不开国家战略的制定和各兄弟地区的支持。多年来，国家集中力量和优势资源向浦东倾斜，其他省市不仅不“别苗头”（上海方言，大意为比高低、争风头），而且都来支持，众人拾柴火焰高。实施浦东开发战略之初，上海连续10年将一号工程、重大项目放在浦东新区，其他各个区都服从大局、听党指挥，共同助力浦东发展。这充分体现出我们国家的政治整合能力、政治号召能力，体现出中国共产党“集中力量办大事”的执政能力。从这个角度讲，浦东的发展更不能光是看眼前的“一亩三分地”，要从服从服务全国大局的高度，进一步加快改革创新步伐，努力为全国其他地区提供更多可复制、可推广的经验。

在2007年3月31日那次调研的最后，习近平同志在展览馆会议室召开座谈会，听完区委书记的汇报，他发表了重要讲话。习近平同志说，再过18天就是浦东开发开放17周年。17年，弹指一挥间，何等巨大的变化！当今，浦东成为改革开放的窗口和上海现代化建设的缩影，实践证明，中央关于开发开放浦东的战略决策非常英明。

习近平同志还讲道，当前，上海处在一个全新的发展起点，要建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，把浦东开发开放好是根本动力。要继续发挥好浦东作为改革开放排头兵的作用，特别是深刻认识浦东开发开放作为国家战略的重要意义。

他说，现在全国各地改革开放可以说是“千帆竞发、百舸争流”，深圳作为老特区，正在继续加快推进改革开放，生机勃勃；一些后起之秀也在迅速崛起。在全国改革发展新形势下，如何认识浦东的历史地位、把握历史进程是非常重要的。一定要高举浦东开发开放的旗帜，以改革开放全面推进浦东各项建设。

那次座谈会上，习近平同志对浦东新区提出殷切希望：要按照党中央、国务院的要求，充分发挥浦东在加快实现“四个率先”中的示范带头作用，加快实现在建设“四个中心”中的核心功能作用。习近平同志的讲话立意很高，站在国家发展大局上来考虑浦东开发开放问题，极大鼓舞了浦东的干部群众，给浦东人民吃了一颗定心丸。

习近平同志在上海工作时间虽然不长，但他一上任就到浦东调研，对浦东改革开放事业高度重视、精心指导、倾注热情。在习近平同志全力推动下，浦东的综合配套改革试点工作保持了开拓进取的势头，开展得如火如荼：或接力前行，继续扩大、深化此前的改革探索；或先行先试、敢闯敢试，开拓新的改革领域。改革试点充分体现着问题导向和需求导向。

《习近平在上海》是反映习近平总书记成长历程系列采访实录的第八部，反映的主要是习近平同志2007年3月至10月任上海市委书记的领导工作历程。

上海是习近平同志到中央工作前从事地方领导工作的最后一站。这里是中国共产党的诞生地，是国际性大都市，也是我国最大的经济中心和经济发展的排头兵，在全国具有举足轻重的地位。到上海工作前，习近平同志已经有25年地方各个层级的领导工作经历，在经济发达的省份浙江担任省委书记4年多，积累了丰富的领导工作经验。他在特殊时期担任上海市委主要领导，虽然只工作了7个月多一点的时间，但他搞调研、抓发展、促改革、惠民生、谋创新，迅速扭转了当时上海的被动局面，提出了一系列有前瞻性、针对性的工作举措，为上海发展明确目标、指引方向，充分展示了高超的思想理论水平和突出的政治驾驭能力，对上海的改革发展产生了深远影响。

在上海工作期间，习近平同志重点抓了上海市第九次党代会的各项筹备工作，通过党代会形成共识、凝聚人心、振奋精神。他履职后第一场公开活动是瞻仰中共一大和二大会址，重温党的初心使命，接受革命传统教育。此后，他从浦东新区开始展开密集的调研，足迹遍布上海各区县各行业各领域。他自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉把上海工作放在全党全国工作大局中来审视和部署。他提出上海要坚定不移扛起改革开放的大旗，以自主创新驱动城市持续发展，大力推进产业结构战略调整，积极推动三二一产业共同发展，注重发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用。他把上海城市精神凝炼概括为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，重振了上海干部群众的信心和士气。他始终保持炽热的人民情怀，动真情下真功关注和解决民生问题。他高度重视党的建设特别是党风廉政建设，走访街道、农村、企业、“两新”组织，了解上海基层党建全貌，提出努力走出一条符合改革开放和发展社会主义市场经济条件下党建工作规律、具有上海特大型城市特点的基层党建新路子。他还抓了举办特奥会和女足世界杯、筹备世博会等几项重大活动，在国内外获得关注和好评。

往期推荐

（来源：“学习时报”微信号、上海基层党建网，图片来源：上观新闻，上海基层党建微信综合）