【关注】上海，如何提升开放合作的“质效”？

近日，上海市委书记陈吉宁在沪会见美国商务部长雷蒙多，再度传递上海的开放决心，并表示，上海愿在中美经贸合作中更好发挥地方的积极作用，希望双方加强沟通对话，“相向而行”。

“经贸关系是中美关系的压舱石，上海是中国的经济中心城市，开放、创新、包容是这座城市最鲜明的品格，更好满足人民对美好生活的向往是我们矢志不渝的目标。”他说，上海将持续深化高水平对外开放，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，欢迎美资企业把握中国式现代化新机遇，在沪加大投资布局力度。

同期，上海市委书记分别会见沙特基础工业公司董事长哈立德·哈希姆·阿尔-达巴格和美国康宁公司董事长兼首席执行官魏文德，亦都表示，上海作为中国经济中心城市，将坚定不移深化高水平对外开放，全力推动高质量发展，为全球企业在沪投资兴业营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

今年以来，这样的会见在上海密集举行，表明这座城市对于开放合作的信心与诚意，并一再承诺，将持续优化营商环境，让全球企业在沪安心放心顺心发展。

上海还向企业介绍了新近出台的重点企业“服务包”制度——近期多个与企业相关的场合，“服务包”都是市领导反复提及的热词，以此传递进一步提升服务精度、效度的意向。

同时，上海亦欢迎全球企业找到自身优势禀赋与上海发展方向的结合点，从而提升开放合作的质效。如面对沙特基础工业公司，上海方面就表示，双方可围绕高端制造、科技创新和金融、投资、能源等重点领域拓宽合作视野、深化开放合作。

而对以材料创新著称的康宁公司，其核心业务同城市绿色转型、产业转型和消费升级方向相契合，期许打开更广阔的合作空间。

强调质效，如今已是上海许多领域工作的普遍要求。开放合作的本质目的是促进发展，需要转化出高质量发展的机遇和动力，乃至提升在全球市场上的话语权和份额。这意味着，从开放合作的方向确认、路径选择到具体项目安排，均应植根上海特质，体现效果导向。

不仅是对外开放，上海在“对内开放”这一扇面，亦强调务实高效的导向。

两周前，陈吉宁率团前往上海对口支援的新疆喀什地区学习考察，全方位了解上海对口援疆各项工作推进情况，进一步深化合作对接、推动经验交流、加强优势互补。

一个月前，喀什地区党政代表团曾到沪访问。陈吉宁当时表示，要立足“中央要求、当地所需、上海所能”，把上海的综合功能优势与喀什的区位资源禀赋更加紧密结合起来，加强产业合作的整体谋划和工作对接，持续激发喀什发展内生动力。

7月下旬的上海市委常委会会议上则强调，上海与对口地区应加强优势互补、深化双向赋能——着重挖掘上海与对口支援地区各自需求及优势，在市场、产业、人才等方面强化协同，推动供需对接、产销联动、品牌拓展。

上海对口支援喀什四县以来，坚持“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”思路，强调“输血”基础上的“造血”机制建立。此番考察中，上海市领导亦多次强调，要着重激发当地发展的内生动力，以巩固脱贫攻坚成果，形成产业生态，打造产业集群。

“要把当地自然资源禀赋优势和上海的人才、技术、市场优势更好结合起来，在保护生态环境、推动绿色低碳发展的同时，因地制宜做好产业帮扶，推动更多新技术、新模式、新业态落地，让特色产业在做大做强中真正成为富民产业。”在考察泽普县特色现代富民产业园的戈壁特色产业发展和援疆消费帮扶相关进展时，陈吉宁说。

这一产业园不仅推动当地苹果品种和种植模式提档升级，还将固定资产、生物资产量化确权到42个经济薄弱村，反哺村集体经济、带动当地就业，从而实现良性循环。在职业培训、教育、医疗等领域，类似思路亦在践行——援建当地的技工学校就将高素质技能人才培养视作重中之重，医疗人才“组团式”支援亦旨在当地培养打造“带不走的医疗队”，并构建起多层级的医疗服务体系。

这些由“点”带“面”乃至形成一个循环系统的支援思路，无疑指向了合作质效。而在其过程中，上海亦非简单的“供给方”——陈吉宁在沪疆两地对口支援工作座谈会上表示，两地要按照各自定位，在维护国家安全和民族团结上加强合作，在落实国家重大战略上加强协同，在构建国内统一大市场上加强对接，在共同服务“一带一路”建设中找准优势互补切入点，深化产业、能源、文化、旅游、商贸等各领域合作，携手推动沪疆合作迈上新台阶。

一个多月前，上海与对口支援地区曾有共识，下阶段要基于各自优势，推动“双向赋能”。就开放合作而言，实现这样的双向赋能，无疑是“质效”提升的应有之义。

（来源：上观新闻）