CCG 中菲专题 | 非洲开发银行行长：愿与亚投行共促非洲基础设施建设

作为致力于企业国际化、人才国际化研究的国际化智库，全球化智库（CCG）在中非之间的人才流动和经济合作等领域开展了一系列研究、出版，其中包括《如何提升中国企业在非洲的形象？》，《国际企业国际化蓝皮书--中国企业全球化报告》《国际人才蓝皮书--中国留学发展报告》等有影响力的著作。CCG多次就非洲发展与合作举办研讨会和论坛，曾举办“一带一路”与非洲发展、非洲开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡CCG演讲、中国企业投资非洲的机遇与挑战、中国企业全球化论坛等系列研讨会和论坛。

值中非峰会召开之际，特精选部分文章，与读者共飨。

2015年7月20日，非洲开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡（Donald Kaberuka）访问全球化智库（CCG）总部并发表演讲。非洲开发银行行长访问CCG见面交流会由CCG执行秘书长苗绿博士主持。CCG副主席、国家开发银行原首席国际业务顾问李山代表CCG致欢迎词。卡贝鲁卡在演讲中肯定了中非贸易的广阔前景，并表示愿与亚投行一起共同促进非洲基础设施建设。以下为演讲实录：

　　中非有着非常密切的关系，无论我走到哪里，中国和非洲都是一个必谈话题。媒体经常将非洲形容为一个地域或者是国家，非洲国家间也确实有密切的联系，比如利比里亚的某个流行趋势可能会迅速演变为整个非洲的流行趋势，而老挝的时尚显然不可能成为亚洲的时尚。然而非洲并不是一个国家，它由54个国家组成，且每个国家都有自己的特点。我们必须认识到，这54个国家有着一系列相同点和不同点，比如：大型的经济体、大规模的俄人口；较小的经济体；自然资源丰富的国家以及正在经历工业化的地区。

中非贸易合作具有广阔前景

　　在财富方面，非洲远远不如中国富有，中国和非洲的关系方面，尤其在媒体上，非洲常常被形容为一个蕴藏着丰富的油气和矿产资源的地区，这完全是对中非现状的误解。从深层意义来讲，在工业化进程来方面，中国是历史上发展最快的工业化国家。我们拥有世界各地的矿产，但是我们同样需要基础设施、铁路、机场和海运港口，因此我们通过中国密切合作来发展这些能力。随着市场环境的复杂化，中非的关系更类似于制造业的重新配置，我认为，与简单的贸易关系相比，这是一种更深层的关系。我注意到许多中国公司开始利用非洲大陆巨大的人口变化，比如私募股权基金和欧亚与非洲。从长远来看，我看到中非在工业制造业联系与合作的扩展，这将促进投资企业与被投资国之间的相互了解，进一步消除基础设施建设投资的壁垒与限制以及推动投资企业与被投资国共同发展。我希望投资企业能在更广阔的范围内寻找原料和生产基地，借鉴东盟等相关的经验，以促进非洲的进一步发展。

　　中国曾经也有过贫穷的时候，但现在发展很快，在过去的三十年间中国已经发生了翻天覆地的变化。中国也乐于帮助低收入国家，帮助非洲国家如坦桑尼亚修建铁路就是一个很好的例证。我们非洲人民很感谢中国，也希望想中国学习发展的经验。中国的崛起用了三十年的时间，我们希望非洲能用少于三十年的时间获得经济社会高速发展的丰硕成果。

　　目前，中国经济在经历了三十多年快速增长后，人均收入和生活水平大幅提高，部分传统劳动密集型产业到了向外转移的时候。制造业产能从先发国家逐渐转移至后发国家是历史潮流必然，我确信非洲将逐步承接中国富余产能。

　　非洲国家领导人2013年通过“2063年愿景”，旨在建设地区一体化、和平繁荣的非洲，基础设施建设和工业化是其中重要内容。此外，非洲区域内的自贸区建设也在稳步推进。26个非洲国家不久前签署了自由贸易协定，为范围更大的非洲大陆自贸区谈判铺平道路，自贸协定有助于本区域内人员、货物的自由流动，无疑为非洲制造的产品打开了更加广阔的消费市场。这都为中非未来的合作与贸易奠定了坚实的基础。

全球化为非洲发展提供更多经验

　　目前世界上的多边体系是建立在1945年的世界格局基础之上的，其发展很小，并且目前的全球体系已经无法应对全球化的后果，管理全球化的今天，这样的体系已经落后于全球化的过程本身。对于发达国家而言，全球化的体系尚能适用，但对于发展中的国家比如中国以及非洲的很多贫穷国家而言这个体系却是不适用的。全球化带来了科技人才等在全世界范围内的流动，也使得全球性的项目、学术交流能够开展，但也滋生和扩大了恐怖主义的威胁，是一个复杂的具有双面性的过程。我希望能更好地利用全球化的进程来为我们服务，同时也为世界作出自己的贡献。

　　在全球化的这一过程中，由于人口、发展水平与经济潜力等诸多原因，当世界在寻找新的增长推动力时，将目标更多地放在亚洲和非洲等地区的国家，这是很客观的。当然，这种情况不会自动发生，为了促进地区经济乃至全球经济发展，我们必须通过建设基础设施、扩大市场规模、增加对外贸易和资本流动等方式充分发挥发展潜力。当今时代更多意义上是经济的时代。从这个意义上说，亚太地区和非洲地区相比于已经高度发达的欧美国家而言具有更加巨大的经济潜能，也将是更多企业的潜在的投资地区和对象。我认为亚洲和非洲的发展潜力和投资在双方的业务并没有什么冲突。非洲和亚太地区实现共同发展，对双方都有好处，对世界经济也能贡献良多。2008全球金融危机之后，世界经济发展已经出现了另一个成长的平台和机遇。

　　曾经有一段时期，世界被划分为富裕的北方和贫穷的南方，所以资源只能单边地从北方流向南方。东方曾被认为是不发达的，是社会主义的，而西方则是发展的代名词，是资本主义的，无法共融。但现在的世界则更为复杂，富裕的国家也有许多贫穷的人，而曾被认为贫穷的国家现在却很繁荣。全球化使得资本流动在世界性的范围内流动，技能、人才等生产要素的流动空前繁荣。现在有一部分非洲人在经历欧洲或者美国大学的学习和训练后再次回到非洲，给非洲的发展带去技能、网络等新兴的技术，这在以前是无法想象的，是一个复杂的过程也是全球化所带来的结果。

　　目前世界各国的发展充满不同的方向，非洲想要发展就得吸收借鉴一切的先进经验。

与亚投行携手共促非洲基础设施建设

　　非洲开发银行在非洲发展中所扮演的角色是多样且十分重要的。我们在基础设施建设、商业市场扩展和投资状况改善方面投入了很多资金，并且我们期望最终能达成降低经营成本、扩大市场规模以及促进个人发展的预期目标。在我这次来中国的访问中，我也希望能将中非的商业合作与联系推向新的高度。

　　非洲开发银行目前的不良贷款率低于行业标准的3%，并且在未来这个数值可能会进一步降低。过去五十年，非洲开发银行从未经历借款人违约的状况，除了索马里、苏丹等政治局势较为动荡的地区或是一些被卷入战争的国家。同时，安全措施以保障资金安全与充足的资金同等重要，只有保障贷款不受债务违约影响，相关的发展才有可能。截止目前，非洲开发银行还从来没有遭遇过资金不足的情况。非洲开发银行中发达国家占股达到了40%左右，即使是刚果发生了战争，我们也能维持正常运转。此外，我们还向国际市场筹资，我们并不只是借钱，而是为了获得发展，以在基础设施、教育和医疗等各方面有更长足的进步。

　　关于亚洲基础设施投资银行，在亚投行57个意向创始国中，非洲国家有南非和埃及加入，并且我也相信亚投行作为一个开放、包容的机构，一定也能够惠及亚洲以外的地区。

　　目前，全球尤其是非洲地区，基础设施投资缺口非常大，而作为国际开发金融机构的新成员，亚投行的成立将为基础设施融资提供新途径，也为21世纪新型金融机构提供了一个良好范本。根据此前的报道，官方发展援助项目每年为最贫困、最脆弱国家提供约1350亿美元资金的帮助远远不能满足需要。仅基础设施一项，发展中国家和新兴国家每年的融资需求就高达1．5万亿美元。而非洲现在每年的基础设施投资缺口约为500亿美元。非洲开发银行非常希望与亚投行一道，携手共促非洲基础设施建设。

　　关于卡贝鲁卡

　　卡贝鲁卡是自1963年非行成立以来的第7任行长。他在格拉斯哥大学获经济学博士学位，后在英国南部的苏塞克斯大学任教并从事经济学研究，曾任卢旺达的财政部部长。在其领导期间，非行飞跃成为非洲最有影响力的多边发展机构。在这期间，非行一直保持AAA的信用评级，资产连翻三倍。卡贝鲁卡博士于2014年荣获福布斯非洲终身成就奖。此外，他目前还担任世界经济论坛的董事，曾任世界经济论坛非洲区域的主席，被誉为“非洲之声”，“非凡的领袖”。

（注：以上内容根据CCG主办的非洲开发银行行长见面交流会现场发言整理，未经本人审阅。）

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