保尔森最新演讲：再谈“经济铁幕”和中美关系“漫长寒冬”

编者按

2018年，美国和中国之间的商业紧张局势升级为贸易战。在过去的几个月里，世界上两个最大和最关键的经济体之间的贸易战，标志着多年来双边关系中最糟糕的时期。两国政府似乎都不愿退缩，来自北京和华盛顿的言论越来越紧张。

众所周知，11月9日前美国财政部长亨利·保尔森刚刚在新加坡举行的彭博新经济论坛发出警告，如果美国和中国未能解决战略分歧，两国之间的“经济铁幕”（Economic Iron Curtain）将导致世界分裂。

保尔森马不停蹄，于11月13日又在亚洲协会发表演讲，对于美中之间日益增长的不信任和敌意以及经济铁幕的真正危险发表了更为详细的观点。

全球眼编译了全文，整理出其中部分观点，供读者参考。（完整版约7000字，可通过文末方式获取完整内容）

全面cold war

1、一些重大事情正在发生。中美可能正在走向比中美关系周期性的动荡起伏更糟糕的状况，战略竞争可能导致全面cold war。

2、目前螺旋式下坠的驱动因素，是因为中美有不同的利益，缺乏足够的合作，美国和中国在国际体系的一些重要规则上存在分歧，并且在一些关键领域，美国和中国针锋相对。

3、美国和中国之间的贸易战最终会结束，但潜在的紧张局势会持续存在。除非更广泛、更深层次的问题得到解决，否则美中关系将迎来漫长寒冬。

“新的共识”

4、华盛顿出现了新的共识，即中国不仅是一个战略竞争对手，而且很可能是主要的长期对手。

5、美国长期以来的“接触”政策，现在人们普遍认为毫无用处。几乎所有人都认为美中对话和接触的结果差强人意。

6、美国对中国加入世贸组织发挥了决定性作用。然而，在中国加入世贸组织17年后，中国在众多的领域仍然未向外国竞争者开放。

7、越来越多人形成共识，中国不仅对美国构成战略挑战，而且中国的崛起是以牺牲美国利益为代价的。

8、美国商界已从中美交好的倡导者，转向怀疑甚至反对过去的美国对华政策。答案在于，窒息竞争的政策，以及近二十年来缓慢的市场开放步伐。

9、美国人越来越相信中国是竞争者，追求对抗性政策，因此对美国构成了重大的战略挑战。

中美脱钩

10、过去四十年，两国之间的经济融合并未缓解安全竞争。经贸关系的紧张正在达到一个临界点。双方数量惊人的思想领袖都提出两国“脱钩”。

11、避免经济铁幕的关键是，中国要看到进行这些改革和变革的利益之所在。如果中国不迅速行动，我怀疑脱钩的呼声会越来越高涨。

如何避免失控

12、美中关系的重大结构性变化是不可避免的，但我们必须改变中美关系螺旋式恶化的态势。

13、中国并没有对美国的文明构成致命威胁。应该对美国和其制度的复原力更有信心。

14、虽然中国不支持自由主义秩序，但它确实需要一个有效的全球秩序。

15、如果中国想要保持与美国的关系不至失控，那么它需要重视自己的一些决策和政策。最重要的是，这意味着中国需要重拾以市场为驱动力的改革开放精神。

“漫长寒冬”

16、美国如何与中国打交道以及他们如何与我们打交道，将塑造本世纪的地缘政治格局。

17、如果美国和中国无法达成共识，将导致巨大的系统性风险。

18、我们正在沿着不同的路径前进，在春天到来之前，我们面临着漫长寒冬的危险。

19、我们已经到了另一个重要的关口，需要制定一个适用于当今世界而不是过去世界的新框架。

编译 | 权酋研

文章选自全球眼，2018年11月23日

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