主题论坛：扩大开放与新一轮全球化|第五届中国与全球化论坛

2019年4月14日，由全球化智库（CCG）主办的“第五届中国与全球化论坛”在北京中国大饭店成功举办。本届论坛以“扩大开放，应对全球化新挑战”为主题，旨在聚集政产学研各界精英论道全球化，为全球化进程中的中国角色与贡献建言献策，凝聚社会共识。

“扩大开放与新一轮全球化”主题论坛

论坛一以“扩大开放与新一轮全球化”为主题。全球化4.0已经到来。中国将继续扩大开放，积极推动新一轮全球化发展，为开放型世界经济发展提供重要动力。然而，随着全球贸易保护主义、单边主义盛行，贸易摩擦、经济动荡等因素影响，全球治理面临挑战。新形势下，中国如何发展更高层次开放型经济？世界如何应对新一轮全球化挑战？更好参与全球治理和共建人类命运共同体？政商学界国内外顶级专家共同探讨了相关议题。

嘉宾观点：

商务部原部长、中国外商投资企业协会会长、CCG名誉主席陈德铭：WTO改革关系全球化发展进程

全球化的进度越来越高，当前的停滞趋缓是对多边规则的挑战，背后是大国关系如何相处。WTO改革则关系到全球化的发展进程。在2018年的G20峰会上，WTO改革的困难就得以体现。各国对改革的去向、自身所得利益和想法很不一致。WTO的缺陷是很多规则要164个成员完全一致通过，而它的优点在于能够制裁，且属于永久的独立性机构。然而，经过多年发展，国际政治、经济、地缘发生变化，高科技发展，信息社会到来，WTO所追求的贸易和投资自由化、便利化还远未实现，确实很多规则需要修改。很多国家建议由中美来讨论WTO改革，但这其实也很困难。中国坚持发展中国家的差别待遇，但美国则持反对意见。今年日本G20会议会讨论世贸组织如何改革的问题，但真正实现WTO改革还是要到WTO部长级会议上讨论。这也说明全球治理规则的制定，特别是多边规则讨论非常难，短期内难以实现。

商务部原副部长、CCG顾问陈健：未来改革开放要准确把握国际规则的趋势

中国的发展是改革开放40年的必然结果，是不断与国际规则接轨的过程。下一个改革开放40年，中国不仅要确定目标，还要预测国际规则的发展趋势。国际力量、格局、分工、经济结构、治理体系在发生变化，要准确把握下一步发展。全球化既推动了全球经济的增长，又带来了一些问题。目前国际贸易体系存在不够开放包容、不够公平合理、不够民主平等、不够普惠平衡等问题，对其调整是完全必要的。全球化4.0的趋势应是逐步向上的过程，应从目前实践最薄弱的地方出发、最需要的地方出发，在坚持既有规则的同时不断完善治理。在完善治理结构的过程中要坚持维护多边贸易体制的核心价值，这是WTO的基本原则，正确理解“不破”“不立”，坚持“一带一路”精神，妥善处理既有规则与新实践的矛盾。用定力坚持正确方向，用包容看待各类分歧，用智慧解决复杂关系，用耐心面对持久的博弈。

恒隆地产董事长、CCG联席主席陈启宗：东西方应求同存异，互相尊重对方观点

新一轮的全球化被广泛讨论，但到底会不会有，是什么样的形式，是不是真的全球化，这是目前值得思考的问题。10年前谁也不会想到会出现中国会站出来支持新一轮的全球化，而美国却开了倒车。中国未来将继续扩大开放，而包括美国的其他国家认为自己够开放了，但英国脱欧、特朗普的措施让人质疑西方国家是否真的需要进一步开放。同时，中国是否需要像西方一样完全的全面打开也是一个值得思考的问题。东西方的话语体系非常不同。习近平主席提出了共享未来的人类命运共同体，我们应该同心协力，打造让所有人都能受益的未来。西方国家是否真的想求同存异尚未可知，但希望西方能学会尊重他人的不同观点。希望东西方能够达成共识，追求对所有人都有利的未来。

CCG理事长、国务院参事、欧美同学会副会长王辉耀：中国将在全球化4.0继续扩大开放

全球化4.0已经到来，中国将继续扩大开放，积极推动新一轮的全球经济开放，为开放型的世界经济提供重要动力。新一轮全球化需要凝聚更多共识，以扩大开放促进人才和教育的创新，以科技发展带动全球化4.0的进步。在全球化4.0时期，中国将为世界提供更多中国智慧，提出更多中国方案。随着全球贸易保护主义、单边主义的盛行，全球治理面临新挑战、新形势。中国如何在未来要发展更高层次的开放型经济，如何应对新一轮的全球化挑战以及如何更好参与全球治理和构建人类命运共同体都是亟待思考的问题。

十三届全国政协经济委员会副主任、国务院中国发展研究基金会副理事长、CCG顾问刘世锦：中国未来改革的关键是落实到位已提出的改革目标

全球化经历了挫折，但一直前进，这是全球化的韧性。从国际层面，中美贸易争端以来，中美贸易仍有所发展，并有很大可能达成协议，中美有共同利益，中美扩大这一利益符合中美及全球的根本利益，这是全球化的力量。同时，WTO改革也势在必行，中美日欧等可能最后走向自贸区零关税，时间可能很长，但方向很难改变。从国内层面，中国正从高速增长转为中速增长，中国下一步的增长来源主要有：低效率部门的改进；低收入阶层的收入增长和人力资本提升；消费和生产结构的转型升级；前沿性创新；绿色发展。中国在国内外面临很多挑战，体制需要向前进，提出新的改革目标，建设高水平的市场经济。下一步关键是把已经提出的改革目标重点进行落实到位。

科技部原副部长、国务院参事、CCG顾问刘燕华：中国要用新的理念、模式理解世界创新

在全球科技创新竞争日益激烈的形势下，中国面临的最大挑战是创新模式。创新包括从创意到形成价值的全过程，每个环节都要是畅通的。基础研究是一步步往下推，最后走向市场，这个周期很长。但这种长周期的研发模式正发生变化。然而，目前这一思维仍然被广泛沿用，它还是起作用的。当前，主导创新竞争模式已从正向创新转向逆向创新。在知识爆发的时期，80%的创新成果由逆向创新产生，但很多领导层或决策并没有意识到这一模式的转型。未来，中国要用新的理念、模式理解世界创新。创新生态、创新模式、创新软实力、创新体制机制和创新的生产关系是中国进一步改革开放的巨大挑战，中国只有开放才能在全球范围内实现互补，才能和世界有共同的话语权，才能在全球的合作中实现共赢。更高层次的开放型经济和更高层次国际化的创新合作一定会为中国、为人类命运共同体的建设做出贡献。

巴黎和平论坛总干事JustinVaïsse：全球化的方向：维护、改革和扩大

逆全球化的原因有很多，包括2008年经济危机破坏了全球价值链，服务贸易有所上升和贸易摩擦等。全球化的未来有三个方向：一时维护全球化的机制，更好地监管全球贸易，这是WTO的责任，中国、欧盟要共同抵制单边主义；二是改革，欧盟不赞同特朗普一些单边主义的做法，中欧正进行密切沟通，需要在WTO框架下开展中欧工作小组沟通应对；三是不断扩大，推动全球治理。未来，要更加关注环境、地缘政治与贸易关系这两个方面。首先，保护气候，要真正努力减少碳排放、保护生物多样性，就必须把它与贸易联系在一起，并确保其协调。其次，和平促进全球化，稳定带来更大贸易。未来要加强贸易和地缘政治的关系，避免重蹈覆辙，管控好风险，避免更多的贸易战、保护主义和地缘政治威胁。

万科集团创始人、CCG 资深副主席王石：中国在推动全球化前要有“亚洲化”

第一，中国要加强应对全球化的创新。创新依靠人才，日本平均每年出一个诺奖获得者，相比之下，中国在基础研究工作和真正突破性的研究还有一定差距，还应加大力度。第二，在说全球化之前会有一个“亚洲化”的问题。中国在亚洲化面临一些困境，需要注意中国是在这一背景下进行的经济贸易。全球化首先要“亚洲化”，需要解决好目前的中日关系、中印关系和朝鲜半岛问题。日本对中国来说有很多值得借鉴的地方。可喜的是，预计明年中国到日本游客会突破一千万，这是过去四五年里有了高速增长，但遗憾的是，来中国的日本游客没有增长。中国游客通过对日本的旅游有了更多了解，但反过来却是没有的。不仅是日本，全球到中国的游客都没有增加，这不仅关系经济的平衡问题，更多的交流、了解和对话也非常重要。

清华大学苏世民书院院长、CCG学术委员会专家薛澜：教育全球化是所有全球化的基础

全球化4.0的重要特点是其多元化和复杂程度前所未有。第一，新一轮全球化最核心的一点在于国家不再是全球化唯一的主体，尤其在全球治理体系建立过程中。现有全球治理体系是“机制复合体”，同一类国际事务处理有很多相关机制，是交叉甚至是矛盾的，包括国内和国际的机制，这对全球治理体系的改革和重构提出新挑战。第二，机制复合体的背景下，多元化的交流机制很重要。国家间交流之外，智库和非政府组织的交流合作和讨论很重要。第三，从长远看，要真正实现比较和谐的全球化，而教育全球化是所有全球化的基础。

十二届全国人大外事委员会副主任委员赵白鸽：在全球治理的实践和创新方面，有三方面需要考虑

每一次全球化都与四次工业革命的关系紧密相关。全球化4.0时期，第四次工业革命产生的信息技术、智能化、信息化及综合技术的使用为其创造了重要的载体。在全球化过程中，全球化四次划分与四次革命的关系及衔接、四次全球化的主题、主要参与者和攸关方，对四次全球化分析作出清醒判断是值得研究的。在全球治理的实践和创新方面，有三方面需要考虑：第一，原则或价值；第二，机制；第三，共享，不仅共享利益，还包括知识、信息和教训。

“中国与全球化论坛”是CCG发起创办的首个聚焦“命运共同体”与“中国全球化发展”的智库品牌论坛，自2015年创办以来已连续成功举办四届。作为国内少有的由智库举办的系列高端国际论坛，“中国与全球化论坛”秉持专业性与国际化，每年都紧紧把脉经济全球化发展趋势，前瞻性地设置全球化议题。首届桌论坛以“全球命运共同体与中国企业发展新思路”为主题，首次探讨了全球命运共同体；2016年第二届论坛聚焦“推动中国企业全球化发展”，继续研讨中国在全球化过程中遇到的机遇与挑战；2017年第三届论坛敏锐洞察全球化面临的挑战，以“十字路口中的全球化与中国智慧”为主题，针对全球经济治理与中国角色提供中国智慧；2018年第四届论坛以“互塑和推动——改革开放与全球化的新未来”为主题，共同为未来新型全球化凝聚社会共识。今年，CCG汇聚了来自国内外的全球化领域的官产学各界高层精英，就全球化新阶段出现的挑战凝聚共识，更为中国进一步全面深化改革开放、积极推动全球化和参与全球治理积极建言献策。

大会现场

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