国际商界对话《外商投资法》细则与投资新前景|第五届中国与全球化论坛

2019年4月14日，由全球化智库（CCG）主办的“第五届中国与全球化论坛”在北京中国大饭店成功举办。本届论坛以“扩大开放，应对全球化新挑战”为主题，旨在聚集政产学研各界精英论道全球化，为全球化进程中的中国角色与贡献建言献策，凝聚社会共识。

不久前闭幕的十三届全国人大二次会议上通过了外商投资法，旨在用法律的手段更好保护外商投资，吸引外商投资。这无疑是对世界释放了中国将继续保持对外开放的一大信号。《外商投资法》的实施细则将涉及到哪些？如何为外企在华投资创造更好的营商环境？在该法案的实施将会带来哪些新的机遇和挑战？本场分论坛邀请了跨国公司CEO和国际商会领袖共同探讨《外商投资法》的实施细则、更佳方案和外商对华投资的新前景等话题。

默克中国总裁Allan Gabor:《外商投资法》是中国创新的转折点

   对《外商投资法》可以保持乐观。它不仅仅能够支持外商企业，从广泛上能够支持创新的发展，而且也将会推动每个人的健康发展。为了让之奏效，立法也必须要透明，而且必须要可执行，这样才能真正地支持创新发展。而中国研发的人工智能，也是中国建立《外商投资法》环境的优势。从一个投资人的角度来说，《外商投资法》是中国创新的转折点，它让中国有能力塑造全球的趋势。

中国保监会原副主席、CCG顾问周延礼：《外商投资法》是一个维权的工具

《外商投资法》的重要性体现在两个方面：一是能够更好地保护外商投资者，包括在中国的投资项目，以及未来仍然有进一步拓展的空间。二是对于政府的行动进行了进一步的约束。《外商投资法》已经非常具有广泛代表性，是备受期待的。最后，《外商投资法》需要更多的具体规则来加强落实，因为细节的细则会使法律更加有效。在中国经商的外商会面临着很多的风险和挑战，法律其实是一个维护自己的利益的有效工具。已经发布的《外商投资法》，让外商能够了解中国正在实践法制。政府和商界都可以把它看作是一个维权的工具。

宽资本创始人兼董事长、CCG副主席关新：将来的创新依靠的是更灵活的资本

《外商投资法》是一个很大的进步，但要多实践，多反思。扩大开放最重要的一环就是能够继续扩大外商投资和对外投资的环境。对外资的态度和对外资的吸引具有重要意义，同时更有意义的，是给内资更好地定义。我们不应该只注重那些大企业、大国，或者大资本，同时要注意的是，将来的创新依靠的是更灵活的资本。中国在法律方面有了很大的改变，不断创新、不断学习的同时，当然，也是有底线的同时，互惠互利也需要考虑在内。

美国威特集团董事长，美国中国总商会副会长、CCG副主席李学海：《外商投资法》将有一段过渡期、磨合期，需要有细则

《外商投资法》比之前的《外资商法》具有更进一步的开放性。具体体现在它的总则非常清楚，即对外开放、促进外商投资，而且是促进社会主义经济的健康发展。目前的《外商投资法》将有一段过渡期、磨合期，而且在执行层面要想加强了解或者实行，需要有细则，这样有助于更进一步扩大开放。华商的投资前途无量。《外商投资法》是扩大开放的巨大进步，也希望能够更快地切实落实。

水木投资集团合伙人、CCG副主席方方：应该更加开放地看待国家安全与投资

《外商投资法》主要针对外国人，对这一发展可以持非常乐观的态度。此外，有两点值得强调。第一是它的整个审议范围、流程和方向都是巨大进步。第二是企业管理和企业治理方向。新的法，从它的组成、收入分配等等方面都是进步的体现。不管是国内还是在海外市场都是一样，国家安全常常被作为一个好用的借口去否决一项收购案，但其实是国家安全被过度放大了。随着经济互联互通、人才流通的加强，国家安全常常被当作一个顺手但常常又不奏效借口，因此必须要开放地看待这些问题。对于新的《外商投资法》，有三个词加以总结：一是渐进；二是多边；三是坚持。

中国美国商会主席Tim Stratford：《外商投资法》将是两国之间形成更具建设性的讨论平台

 必须要解决核心问题，《外商投资法》才能取得成功。要找到解决问题的根源，就必须要有一个争端解决机制，而一个完善的争端解决机制则需要能够适应各个不同的政府部门。大量高精尖技术都会影响国家安全，但现在已经成为了整个经济不可分割的组成部分。中美都有对国家安全的担忧和考虑，因此双方都面临着在新的国家安全政策方面的威胁和挑战，而这又与科技进步直接相关。对此，政府要思考如何以新的方式解决。企业也要参与其中，保护国家正当安全利益的同时，提高企业竞争力。《外商投资法》将是两国之间形成更加具有建设性的讨论的平台。

中国澳大利亚商会北京首席执行官Nick Coyle：《外商投资法》是一个很好的起点，永远不可能是终点

  可以把在外商投资方面的变化，包括围绕某些领域的互惠互利，看作是中国变得越来越强势的信号。如果中国愿意改变，一定会给外商带来很大的好处，在这方面的变革和变化肯定是需要的。《外商投资法》是一个很好的起点，它解决了很多企业非常关心的问题。但是这是一个持续渐进的过程，永远不可能是终点。

BP中国总裁杨筱萍：《外商投资法》的落实将是至关重要的一点

对于国家来说，它的底线就是人民的生活质量。如果外商投资的能够提升技术，提高竞争力，提高质量，为什么要看谁是投资者呢？这才是我们的底线。《外商投资法》是中国改革开放路上的一个里程碑，但落实将会是一个重大的挑战，因此仍然需要持续不断努力和改进。《外商投资法》的落实将是至关重要的一点。

美中贸易全国委员会中国副总裁Jacob Parker：对国家安全的考虑会超越商业利益的考虑是外商对中国仍然缺乏信心的原因

《外商投资法》和对国家安全的担忧有着密切的联系。中国国内的很多改革，金融自由化、经济自由化等，都给外商带来非常积极的影响。而外商对中国仍然缺乏信心原因在于，很多时候国家安全的考虑可能就会超越商业利益的考虑。因此，现在就需要制定一个目标。整个法律的贯彻和实施也非常重要，要真正得以落实才能够重建外商对于中国的信心和信任。外国企业是影响中美双边关系的关键组成部分，因为这个领域是未来的潜在亮点。由于安全、战略等问题很难解决，外方企业是可以把双方拖回正轨的重要力量。

CGTN主持人、CCG特邀高级研究员田薇：《外商投资法》是一个起点，法律细则的制定值得期待

外国的投资人看到中国是世界上最大的市场之一，有很大的潜力，而且这个潜力是值得我们共享的。本次的论坛，并不是起草法律的人进行问答，而是共同合作来实现一个更加满意的结局，进一步让我们的法律细化。贸易是中美之间的重要话题，也将会是引领一个新的双边关系的讨论领域。同时，科技对于任何一个产业都至关重要，所以产生了一条很模糊的线，划分着国家安全利益以及企业成长的必要条件，同时又影响着企业的决策。《外商投资法》是一个很好的起点，我们也期待具体细则的制定。届时，我们可以有一个更加自信的态度去面对未来。

“中国与全球化论坛”是CCG发起创办的首个聚焦“命运共同体”与“中国全球化发展”的智库品牌论坛，自2015年创办以来已连续成功举办四届。作为国内少有的由智库举办的系列高端国际论坛，“中国与全球化论坛”秉持专业性与国际化，每年都紧紧把脉经济全球化发展趋势，前瞻性地设置全球化议题。首届桌论坛以“全球命运共同体与中国企业发展新思路”为主题，首次探讨了全球命运共同体；2016年第二届论坛聚焦“推动中国企业全球化发展”，继续研讨中国在全球化过程中遇到的机遇与挑战；2017年第三届论坛敏锐洞察全球化面临的挑战，以“十字路口中的全球化与中国智慧”为主题，针对全球经济治理与中国角色提供中国智慧；2018年第四届论坛以“互塑和推动——改革开放与全球化的新未来”为主题，共同为未来新型全球化凝聚社会共识。今年，CCG汇聚了来自国内外的全球化领域的官产学各界高层精英，就全球化4.0时代下中国在更高水平全球化进程中遇到的新机遇、新挑战深入研讨。

▼扫码获取更多现场精彩图片▼

往届回顾

CCG 纵览