王辉耀：中国不会威胁现有国际秩序

CCG 中国与全球化智库 2020-09-02

文 | 全球化智库（CCG）主任

　　5月初，美方单方面宣布将对中国商品加征关税，导致了中美贸易摩擦再升级。经贸局势紧张，中美关系也开始在波折中发展。在这样的国际背景下，笔者作为辩方受邀参加于5月9日在加拿大多伦多举行的国际著名辩论会“芒克辩论会”，在关键时期发挥了向世界发出中国声音的重要作用。

　　本次辩论会以“中国是否会对自由国际秩序造成威胁？”为议题，围绕中国对国际社会的影响展开了激烈辩论，最终持有“中国不会威胁现有国际秩序”论点的一方获得了胜利。

　　中国发展回馈世界

　　中国受益于世界，贡献于世界。中国的发展得益于世界贸易体系，在发展过程中也让世界各国受益。现在是中国回馈世界的时候。事实上，中国为其他国家的发展带来了诸多益处。

　　首先，中国被联合国誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。中国参与联合国维和行动已有29年。作为联合国最大的维和部队派遣国，中国为联合国维和人员提供的预算占比由2013年的3%增加到2018年的10%以上。中国目前是联合国常规预算和维和预算第二大出资国。另一方面，中国的扶贫政策也为联合国2030年可持续发展目标的实现作出了不可忽视的贡献。自1978年末至2017年末，中国对全球减贫的贡献率超七成，采取的减贫模式和精准扶贫政策更对世界扶贫事业具有重要意义。

　　其次，中国支持的亚洲基础设施投资银行对加强自由国际秩序有着积极影响。至今，亚投行已批准了价值79.4亿美元的39个项目，旨在为亚洲命运共同体提供有力支撑的同时，增加推进自由国际秩序改革的区域合作机构的多样性。此外，“一带一路”倡议的提出和实施也是最典型的实例之一。虽然这一倡议仍然在不断完善的过程中，但中国是唯一为全球发展提供蓝图并同时提出解决方案的国家。“一带一路”作为一项多边合作的基础设施建设项目，通过区域合作大幅度地带动了沿线国家的基础建设和经济发展，也带去了大量的投资。目前，随着七国集团（G7）和二十国集团（G20）成员的加入，“一带一路”框架准则也会逐渐完善，同时也将为周边国家带来更多的益处。

　　中国成为世界机遇

　　在辩论中，美国智库学者质疑“中国拒绝世界贸易机制，将政府控制经济凌驾于美国推崇的市场机制之上”。实际上，中国自加入世贸组织（WTO）以来的发展，都是在坚持国家原则，并根据国情进行经济体制改革的基础上，对世界贸易体系的接受和学习。因此，中国是接受世贸体系的。过去40年，中国经济飞速发展。至今，中国已经成为了世界两大经济体之一，为其他国家提供了巨大的国际贸易市场。可以说，中国对全球自由体系来说是一个绝佳的机会。

　　另一方面，WTO每年都会评审中国的“发展状态”。若中国真的已经是发达国家而不再是发展中国家，就应该将WTO改革与重组纳入考量，而不是以强制技术转移等理由来直接反对中国。对于国际合作过程中出现的质疑和分歧，中美，包括其他国家，都应该以磋商的方式加以解决。

　　中国的对外开放进入了新阶段，如何在全球化面临新挑战的今天，进一步深化、扩大对外开放，加强国际合作、深度参与全球化的同时，维护国家安全和利益，具体国情是不可忽视的考虑因素之一。与此同时，中国在取得极大进步的同时仍然在不断学习并发展。中国的和平稳定发展，对支持、加强、完善自由国际秩序有着重要作用，这也符合中国及世界各国的利益。

　　中国与世界共发展

　　中国是一个学以致用的共进者，而不是威胁者。

　　国际形势日益变化，但全球化始终是未曾改变的大趋势。在全球化进入新阶段的今天，没有哪个国家在全球问题的威胁面前能够独善其身。中国的发展是和世界各国的发展同步的。在这个世界各国共生、共存、共发展的新时代，扩大交流与合作是包括中国在内的所有国家的共同选择。因此，中国的发展不是威胁，而是共进。

　　近期，美国多次限制华为5G技术在美国的建设发展，甚至干扰华为与欧洲国家的合作。这造成了中美经贸局势再度紧张，中美关系在波折中发展。然而，中国5G技术的发展推广与跨国合作，是符合各国共同利益的国际合作项目。中国、美国以及其他所有国家，都应当致力于维护符合共同利益的国际合作。

　　中国改革开放40年来，始终在融入世界、参与全球化的进程中不断学习、吸收成功的发展经验。无论是积极参与联合国维和行动，还是扩大市场开放程度，或是推动“一带一路”倡议的发展，中国在各个领域的发展都在向世界展现一个兼容并包、和平友好的中国。在全球化新时期，国际秩序、国际组织的发展也面临着新的挑战和机遇，中国也将是与世界各国共同促进其改革的推动者，将继续扮演重要角色。同时，中国也将以共同构建一个公正、和平的国际社会为目标，为加强现有国际机制作出更大的贡献。