外交学院战略与和平研究中心主任苏浩：全球化现在进入3.0时代
2020年，新冠肺炎疫情这场被称为“二战”以来最严重的全球性公共卫生危机，让全世界措手不及。随着新冠疫情的全球持续蔓延，部分国际舆论开始将其归咎于“全球化”。在走过几个世纪的光辉岁月后，全球化站在了新的十字路口。全球化会因此而终结吗？
近日，全球化智库（CCG）主任王辉耀的个人专著《全球化：站在新的十字路口》，由生活·读书·新知三联书店出版。该书聚焦于百年大变局下，全球化正在发生的新变，从经贸、人才、企业、外交等角度出发，探讨了全球化新时代的中国与世界。
4月13日，CCG在线发布《全球化：站在新的十字路口》。三联书店副总编辑何奎，CCG主任王辉耀，北京语言大学国别和区域研究院研究员寿慧生，外交学院战略与和平研究中心主任苏浩，中国社会科学院美国研究所研究员魏红霞参与线上研讨，一同分析新冠疫情给全球化和全球治理体系带来的挑战、全球化发展趋势和中国的角色，展望全球化的下一程。
非常感谢CCG全球化智库对我们的邀请，王辉耀主任的这本新书非常重要，非常有价值。祝贺王辉耀主任这本书的出版，也感谢三联书店对这本书的出版发行。我想，这本书对于中国全球化问题的研究会做出非常大的贡献，让我们学术界、政策研究界，国外学术界和国外各个政府了解中国如何认识和研究全球化问题，非常有价值。
我想借这个机会，把我的对全球化的一些观点给大家做一个很短的分享。这本书里，非常重要的一点是，他开篇就提到，全球化是进还是退，这个问题实际上是全球都需要思考、也需要回答的问题。我的回答是进而不是退。但是现在的全球化，现在的现象，比方说西方国家，特别是美国，好像出现了很多逆全球化或者反全球化的行为，但是我觉得需要具体问题具体分析。
因为我认为全球化的前进，实际上不是一个线性的直线的向前进，而是一个螺旋的上升的方式。螺旋的上升就会出现复杂的全球化向前发展的现象。那么某种程度上，比方像美国的一些行为，它确实有逆全球化和反全球化的行为。但有些方面可能是一种新的全球化的体现。这时候我谈论这样一个问题，我认为全球化是在进步。正因为这样，习主席也强调了，人类历史站在了新的十字路口，全球化也站在了新的时代入口，现在我们人类走在了历史的交汇期，这实际上也和辉耀所谈到的全球化的十字路口，是有相同之处的，这是我的第一个观点。
第二个观点，我想说明一下我对全球化的认识，简单地说，我认为全球化现在进入了全球化3.0的时代，什么叫3.0？我认为从近代史以来，全球化到今天，经历了三个阶段，第一个阶段是近代历史开始的时候，随着西方工业革命，通过科学技术的发展以及军事力量的建构，通过向海峡的扩张，把人类真正连为了一个世界的整体，建构了一个西方主导甚至统治全球的殖民体系。某种程度上，这种殖民体系实际上是一种全球化的现象，但这个现象的核心是在基于权力的方式进行扩张、控制、统治，以这种方式建构了一个西方主宰的世界。这是第一个全球化阶段，是一个线性的全球化，一条一条线通过欧洲扩展到整个世界的，线性的全球化。
到第二次世界大战结束的时候，我认为全球化进入到第二个阶段，或者叫全球化2.0，二战以后的世界实际上是在以美国为主导，也包括全世界很多国家都参与的，基于西方建造的制度体系，尤其是以联合国为代表的，一系列全球的制度，包括GATT(关贸总协定)，世界贸易组织以及世界银行和国际货币基金组织等等，这种全球性的制度把世界连为一个整体。这个制度基本上是以西方模式，以西方的价值为基础来建构起来的，但是全世界的国家基本上都参与到这个制度当中去，像联合国是最典型的代表，我把全球化认为是基于制度的全球化，是平面的全球化，所以西方国家也提到了世界是平的，在这个前提下形成了一个平面的全球化。在平面的全球化里的西方国家，尤其是美国，是第二个全球化2.0的获益者，他主导了世界，甚至一定程度上，尤其冷战结束以后一段时间，美国变成世界上唯一的超级大国，它向全球不断扩张军事力量或者政治力量和所谓民主自由的价值观，包括经济力量，向全球进行产业分工布局，世界由美国来进行主导。在经济上，特别是美元霸权，要支撑起来全球的金融体系，这是第二个阶段的全球化。
我认为，冷战结束，尤其在21世纪，发展中国家的群体性崛起，包括以我们中国为代表的很多新兴大国，在国际上，在全球经济、政治舞台上，都在发挥越来越重要的作用。世界发生了非常大的变化。这种全球化实际在某种程度上是一种新的全球化的现象，和全球化2.0不一样，就在于世界每一个地区都有一个地区的主导国家，形成一个地区的秩序，比方说在东亚，中国推动东亚区域合作一体化，当然也包括别的东亚国家一起作用，在欧盟，很典型的法德主导的欧盟一体化的建构，实际上美国的北美自贸区，拉丁美洲也有巴西所推动的一个拉美和加勒比国家的联合体，在南亚有印度南亚区域合作联盟，非洲有非盟，由南非和尼日利亚等等来推动。基本上，世界的主要区域都有一个区域制度，就导致了新全球化的出现。西方国家主导的世界在收缩，但是发展中国家或者新兴经济体，主导推动了区域秩序的逐渐凸显。所以世界变成了一个区域，基于区域整合和一体化所建构的区域。这样一个秩序，形成了以区域秩序为基础的全球构架。
我认为，一方面,我们中国在积极推动各个区域合作一体化的进程，包括欧洲也在推动，我们在全世界，在东亚、南亚、中亚、非洲、拉美都在积极主张、建立一个区域的秩序，那么通过区域的秩序，再形成一个区域与区域之间的跨区域的合作，或者区域间的一个合作秩序。由此，来建构一个全球的以区域为基础的全球合作的网络化的制度。根据我的分析，现在世界上至少有10个跨区域或者区域之间的网络。比方说亚欧会议，东亚和拉美的论坛，APEC实际上是整个环太平洋的合作，那么还有我们亚洲区域合作的对话会，和亚洲的外长会。当然,我们也还有东亚峰会等等，这一系列都是跨区域的合作的制度。所以我把这种现象称为全球化的3.0，3.0的特点在于基于全球治理的全球化，这种全球化是一个立体的全球化，是一个新的现象。
所以美国实际上在一定程度上，强调美国第一，美国要重构，现在拜登要加强美国基础设施的建设，要把北美建构起来，实际上也是美国一定程度上顺应3.0全球化来建构北美的制度。所以从这个角度来看，拜登也好，或者美国第一，一定程度上也不一定是反全球化，而是在新的全球化基础之上，美国的新应对。所以从这个角度来说，我认为现在世界，正在进入第三个阶段的全球化3.0。在这一点上，需要非常重视的是，区域之间要建构一个区域的秩序，然后再通过区域之间的协调与合作，形成跨区域的或者区域之间的全球网络化的结构。这就是我认为的全球治理的基础。所以这是全球化的3.0。这是我的第二个观点。
第三个观点，就是基于大的背景全球化3.0，因为我研究中国外交，所以我认为现在中国外交的行为，一方面，我们非常重视推动区域合作一体化，所以现在RCEP的签订，未来应该很快要实现。这就是把东亚整合起来，而且我们也主张，在中亚，有上海合作组织，实际上也是从安全逐渐转向经济，转向区域的整体，我们也支持欧盟，也支持非盟等等，一个个区域建构起来。然后中国再把这些区域连接成一个全球的网络，这就是我们现在所主张的全球治理。所以现在中国在推动全球治理，从这个角度来考虑，当然，别的国家，像刚才辉耀也提到了拜登，全球气候变化问题，也需要全球的治理。所以实际上以这种方式，使得全球化进入到第三个阶段的3.0。
中国外交现在强调了“双循环”体制，我特别强调“双循环”中的内循环重消费，或者我们叫重内需，而外循环要重区域，首先是要把东亚或者是亚洲这个板块的区域，把整体的区域产业链、价值链和供应链建构起来，由此再形成一个全球的大网络化的结构。所以从中国外交来说，我们在推动新的全球化3.0的进程。
另外，我再想说明一下，我现在发言，我是在教室里，我的前面坐了20多位外交学院的优秀硕士研究生，外交、国际关系专业的硕士研究生。所以实际上，从我们会议的方式，也可以形成一种网络的全球化，可能我们现在是面向全球进行直播，那么我们的学生在教室能不能听到，如果全球都可以用这种方式来实现，实际上这本身是全球化的一种体现，一种反映。谢谢大家。
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