日前，全球化智库（CCG）举办以“世贸组织的改革前景与中国角色”为主题的研讨会，回顾了中国入世20年的发展，探讨了WTO改革及中国在其中发挥的角色，以期推动多边贸易体制和经济全球化的发展。

WTO

惠及全球多赢共赢

World Trade Organization

中国入世改变了全球多边贸易格局，开创了多赢共赢的局面。自加入WTO以来，中国恪守贸易规则，积极维护以WTO为核心的多边贸易体制。

CCG主席、外经贸部原副部长

中国入世谈判首席代表龙永图

中国并没有把入世作为对外开放的终点，而是将其视为一个起点，不断推进改革扩大开放。中国的改革开放史是建党百年历史中的重要组成部分，入世是在党中央直接领导下取得的一次重大的对外谈判的胜利。入世20年作为中国改革开放史的一部分，相关纪念活动应该被放在中国共产党建党百年的背景之下。中国入世20年，有很多经验值得总结，很多精神值得发扬，要坚定信心，以更有力的措施把改革开放不断推向深入。

CCG主任、国务院参事

商务部中国国际经济合作学会

副会长王辉耀

几十年来，中国不断深入参与全球化、维护多边主义并积极推动完善全球治理，对世界的发展产生了积极影响。其中，中国加入WTO是中国对外开放和世界经济全球化进程中的里程碑。入世20年，中国已成为全球第二大经济体，为推动全球贸易发展、促进经济可持续发展作出了重要贡献，未来也将在WTO改革和发展中发挥越来越积极的作用。

WTO

最大受益方也是最大贡献者

World Trade Organization

加入WTO的20年，中国既是多边贸易体制最大的受益方，同时也是多边贸易体制最大的贡献者。

WTO前副总干事

商务部原副部长易小准：

从中国自身的贸易变化看，世贸组织的统计显示，在货物贸易领域，过去20年里，世界贸易总额翻了近一番，而中国在出口总额增长7倍多的同时，进口总额增长了近6倍。2020年，中国的进口已占世界货物贸易进口份额的12%。在服务贸易方面，自2005年以来的15年中，中国的服务出口占世界服务出口总额的比例从3%增加到2020年的6%，服务进口的全球占比由3.3%增加到2020年的8%。

自多哈回合谈判停滞以来，WTO多数成员在贸易自由化方面基本已止步不前，没有更多新的开放措施推出，推进WTO贸易自由化的主要贡献是来自中国等新加入成员作出的高水平市场准入承诺。

中国的入世承诺是把平均关税降到9%左右，但中国并没有止步于此，而是主动把关税进一步降到7.5%。根据世界贸易组织的数据，2015年中国贸易加权平均关税税率已降至4.4%，接近发达国家水平。中国服务贸易开放水平也远超入世承诺。

CCG特邀高级研究员

中国社科院世经所

国际政治经济学研究室主任徐秀军

看待中国入世所取得的成就，一方面，与其他成员横向比较，在164个WTO成员中，中国会取得这么大的成就无疑离不开中方的巨大努力；另一方面，纵向观察中国的贸易发展可见，在入世之前，中国的贸易发展就处在高速增长的轨迹之中。如以2001年入世为节点，贸发会议数据显示，入世以来，中国货物贸易增幅逾8倍，而入世前与改革开放初期比较，中国的贸易增长了20多倍，以人民币计价的差距则更大。  

中国加入WTO的收益是中国改革开放的红利与入世之后规则收益的叠加导致的。其中，改革开放红利的持续释放是根本、是基础，也是主因。

WTO

为WTO改革贡献中国方案

World Trade Organization

在全球化出现退潮、保护主义不断高涨的今天，要推动多边贸易体制继续沿着贸易自由化和便利化的轨道向前行，而不是滑向贸易保护主义，要警惕利用WTO改革推行贸易保护主义的倾向。

WTO前副总干事

商务部原副部长易小准

在中国，“改革”往往与“开放”联系在一起，但是在WTO的语境之下，任何对WTO规则的修改都是“改革”，并不一定意味着开放。

面对WTO成员提出的名目繁多的各种改革倡议和议题，中国应该支持哪些、不支持哪些，有三把“尺子”来衡量：一要看这些倡议引导的方向是贸易自由化、便利化，还是少数成员提高贸易壁垒，实行贸易保护的借口；二要看这些倡议是加强作为多边贸易体制基石的最惠国待遇，还是会在WTO中引入更多的歧视性因素；三要衡量这些倡议是维护多边贸易体制的权威、促进多边主义合作，还是出于地缘政治的考虑搞小圈子，进一步削弱和分裂WTO，这也是当前多边贸易体制面临的最大危险。

面对愈发广泛的成员以及愈发复杂的各类议题，WTO决策机制中的一票否决制导致诸多议题陷入僵局。作为主要推动方，中国牵头发起投资便利化的开放式诸边谈判，并在世贸组织收获广泛支持，为加强多边贸易体制贡献了中国方案。受此鼓舞，很多其他成员也相继开启了电子商务、服务贸易国内规制、小微企业等诸边谈判。这种开放式的诸边谈判模式也被广泛认为是今后一段时间推进WTO谈判的一种务实选择。

商务部世贸司原司长洪晓东

在世界经济格局深刻调整、多边贸易体系受到挑战的当下，世贸组织更要在推动贸易自由化和建立新规则上积极作为。

今年12月份将在日内瓦举行的世贸组织第12届部长级会议的成功与否显得尤为重要。会议成果将成为各方看待多边贸易体系的试金石，也将是验证WTO是否能够继续引领全球贸易自由化、便利化的试金石，关乎能否恢复各界对世贸组织的信心。

世贸组织新任总干事和副总干事、美国贸易代表戴琦表态继续参与多边规则制定等，为第12届部长级会议取得积极成果提供了一个较好的窗口期，中国应联合各成员就渔业补贴谈判、应对疫情重振世界经济议题、农业议题等积极达成共识，向外界展示世贸组织的重要作用和相关性。

CCG特邀高级研究员

中国社科院世经所

国际政治经济学研究室主任徐秀军

在WTO改革过程中，中国要发挥好多边贸易体制维护者的角色。中国要维护公正合理的多边规则，并积极发挥WTO对中国制度型开放、对中国规则对接带来的影响，在WTO规则下推动中国与高标准国际贸易规则的对接。同时，结合中国目前的发展阶段，要重视高标准双边和区域自贸协定的作用，推进中国的制度型开放。

文字/汤莉

编辑/李子晨

视觉/郭小溪

审核/王瑄