畜禽、肉品注水等最高罚10万！《长春市肉品管理条例》5月起实施
猪肉、牛肉、羊肉……
都是老百姓餐桌上的常见肉
但你知道吗？
在这些畜禽肉类走上餐桌之前，
从屠宰到生产、加工、贮存、运输等
都有着严格的管理程序
早在1998年长春市就出台了《长春市肉品管理条例》，但该条例至今已经施行20年，与当前经济社会发展形势有诸多不适。为此，2018年12月11日，长春市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订《长春市肉品管理条例》，2019年3月28日，吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，并于5月1日正式实施。
新修订的《条例》不乏亮点
肉品管理，是指对畜禽屠宰，畜禽肉品生产、加工、贮存、运输、销售等经营活动的管理。
修订后的《条例》从法律层面理顺肉品管理体制，畜牧兽医主管部门负责食用畜产品进入市场或加工企业之前的监管，食药监部门负责食用畜产品进入市场或生产加工企业后的监管。《中华人民共和国食品安全法》对流通领域肉品未经检疫检验、病死、死因不明等情况也设定了罚则。因此，本次修订设定了肉品管理分段监管的模式，进一步明确了开发区管理机构及乡镇、街道的肉品管理职责。
修订后的《条例》还明确和强化了屠宰企业药物残留和“瘦肉精”检验义务。肉品中药物残留和“瘦肉精”对人体有直接危害，是社会广泛关注的食品安全热点问题。本次修订将药物残留、瘦肉精列入肉品检验必检项目，并设立了相应的罚则。
新《条例》明确规定，出厂(场)的肉品不得带有污血、伤斑、病灶及有害腺体。畜禽屠宰厂（场）以及其他组织和个人不得对畜禽及其肉品注水或者注入其他物质。
种公母猪和晚阉猪，应当在肉品上加施专用检验标识。
外埠肉品市场准入和流通环节《肉品经营许可证》制度是特殊历史时期为规范肉品市场、打击私屠滥宰的有效手段。如今，肉品市场管理日趋规范，国家也设立了食品流通许可制度，外埠肉品市场准入和流通环节《肉品经营许可证》与《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《生猪屠宰管理条例》的有关规定相抵触，同时也增加了企业负担，因此，修订后的《条例》取消了进长肉品的市场准入和《肉品经营许可证》。
由于畜禽屠宰行业的特殊性，环境卫生一直是社会反响较大的热点问题。食品安全分段监管前，卫生部门负责畜禽屠宰厂（场）环境卫生监管。《中华人民共和国食品安全法》《吉林省畜禽屠宰管理条例》等相关法律法规修订后，对畜禽屠宰厂（场）环境卫生管理也没有规定，本次《条例》的修订明确并强化了屠宰厂（场）环境卫生监管，针对畜禽屠宰厂（场）环境卫生不合格问题设立了禁止性条款和处罚性条款。
修订后的《条例》增加了屠宰企业畜产品质量安全追溯体系建设的内容，并设定了罚则。要求畜禽屠宰厂(场)应建立肉品质量安全追溯体系，采用信息化手段采集、留存生产经营信息，保证肉品质量可以追溯。相关信息记录的保存期限不得少于二年。进入市场销售的畜禽肉品应附有肉品质量安全追溯码。
肉品加工者、经营者以及饭店、宾馆、集体用餐组织应当建立进货查验登记制度。采购肉品时，应当留存肉品的检疫证明和品质检验合格证明或者相关信息，如实记录肉品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式，保证采购的肉品质量和来源可以追溯。留存的肉品质量和来源等有关信息记录的保存期限，不得少于六个月。
此外，《条例》依据《食品安全法》《农产品质量安全法》等有关规定，增加了质量安全风险监测制度，并对具体内空作出了规范。
修订后的《条例》还明确了违反条例规定需要承担的法律责任。其中，出厂（场）的肉品带有污血、伤斑、病灶及有害腺体的，由畜牧业主管部门责令改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
畜禽屠宰厂（场）、其他组织或者个人对畜禽、肉品注入水或者注入其他物质的，由畜牧业主管部门没收注入水或者注入其他物质的畜禽、肉品、注入工具和设备以及违法所得，并处以货值金额三倍以上五倍以下的罚款，对畜禽屠宰厂（场）或者其他组织的主要负责人处以一万元以上二万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对畜禽屠宰厂（场）或者其他组织并处以五万元以上十万元以下的罚款，对个人并处以一万元以上二万元以下的罚款。
畜禽屠宰厂（场）屠宰注入水或者注入其他物质的畜禽的，由畜牧业主管部门责令改正，没收注入水或者注入其他物质的畜禽、肉品以及违法所得，并处以货值金额一倍以上三倍以下的罚款，对其主要负责人处以一万元以上二万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处以二万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由市、县（市）人民政府吊销其畜禽屠宰许可证。
畜禽屠宰厂（场）出厂（场）的种公母猪和晚阉猪肉品，未加施专用检验标识的，由畜牧业主管部门责令立即改正，可以处三千元以上五千元以下的罚款；拒不改正的，没收相应肉品。
销售种公母猪和晚阉猪肉品，未在销售场所明示告知消费者的，由市场监督主管部门责令立即改正；拒不改正的，没收相应肉品，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
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让百姓吃上更安全的放心肉
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来源 | 长春晚报
编辑 | 裴晶莹
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