扛起脱贫攻坚精准监督主体责任 ——山西省阳高县着力加强扶贫领域监督执纪问责工作

地处燕山-太行山集中连片特困地区的山西省阳高县，头戴国家级贫困县帽子已有30年之久。2016年，该县脱贫攻坚取得重大成果，一年间28个贫困村、9890名贫困人口摘掉贫困帽，占全县总贫困人口的三成多。

这一成绩，源自党中央脱贫攻坚战略部署，也得益于自上而下的传导压力。

2016年以来，中央纪委广泛收集、定期梳理扶贫领域问题线索，开展了多轮次、滚动式重点督办，全年共督办3轮、164件问题线索，涉及25个省区市。其中，就包括向阳高县集中交办的8条问题线索。

“中央纪委督办的每一条问题线索，对我们都是一个黄牌警告。”阳高县县委书记冯晓雷讲到，以问题为鉴，必须扛起扶贫领域管党治党主体责任，确保用好每一分钱，绝不能让贫瘠土地变成问题土壤。

在脱贫攻坚阵地上，党委主动担责。县委主要领导分别和党政班子成员、脱贫攻坚领导小组成员进行“一对一”告诫谈话。党政班子成员约法三章：不插手扶贫工程、不挪用扶贫资金、不干扰案件查处。

落实全面从严治党要求，县委及时出台了《扶贫领域监督执纪问责方案》。县委统筹部署，县纪委组织实施，乡镇纪委联动配合，对近五年来已实施的扶贫项目进行交叉检查。同时，县委一改过去坐等县纪委上门请示报告工作的习惯，定期或不定期分析扶贫领域风险隐患，研究部署扶贫领域监督执纪问责工作，主动领导县纪委严把纪律关卡，紧盯钱、人、事、问题实施精准监督。

——盯钱。为确保惠民资金在最后一公里不走偏、不受阻，该县对扶贫资金管理采取主管部门提请、会议审定、环节把关、封闭运转、专户专用、全程留痕的办法，确保资金及时安全使用。

——盯人。以乡镇和涉农部门主要负责人为重点，经常咬耳扯袖、谈话提醒。考核一线扶贫工作，不仅要看绩效，还要听民意、看日志、查过程。编发《县委每周工作动态》，定期公开各乡镇领导干部工作现状，“第一书记”与驻村工作队工作情况，通报脱贫一线干部的担当作为情况。

——盯事。密切关注县里3个乡镇8个贫困村的搬迁建设进度、产业发展情况，把脱贫攻坚项目放在阳光下运作，完善相关制度，严格工程程序，严防腐败问题发生。

——盯问题。从分配、拨付、管理和使用项目资金等环节入手，督促乡镇、部门自查自纠，党委纪委及时开展“回头看”，了解责任清单落实情况和问题清单整改情况，杜绝问题反复。中央纪委督办的8条问题线索，均已整改到位，相关责任人受到严厉查处，140名乡村干部主动向组织说明了情况。

“过去那叫‘瞎摸黑’，给啥帮啥不知情;如今这叫‘灯里明’，给啥帮啥看得清。”阳高县正峰涧村一位贫困户感慨道。为确保扶贫领域执纪监督落细落实，阳高县积极鼓励群众参与监督，组建村民监督中心186个，吸纳1500余名贫困群众参与项目监督。

坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。近两年来，该县共对扶贫领域干部谈话提醒316人次，查处腐败问题42件，党纪政纪处分47人，6位乡镇党委书记因工作不力被调离，扶贫办班子因资金管控不严被集体调整，有力震慑了违法乱纪行为。(尉建飞 兰茂)

来源：中国纪检监察报