【零容忍出重拳】重庆市“零容忍、出重拳”专项行动初战告捷

按照市委办公厅、市政府办公厅《重庆市环境监管执法“零容忍、出重拳”专项行动工作方案》（渝委办〔2017〕109号）要求，10月25日市环保局启动了利剑执法行动，从当天起20个现场执法组分赴40个区县开展异地交叉执法检查。截止11月15日，利剑行动顺利完成集中执法检查的阶段任务，“零容忍、出重拳“专项行动初战告捷。

20天执法行动累计检查企业近1400家

在本次“利剑执法”专项行动中，全市共派出20个现场执法小组共200余人，其中从区县抽调具有行政执法资格，熟悉现场执法、处罚案件办理的专业骨干70名，并按照跨区域、不互查的原则进行调配，采取异地交叉检查、属地配合的方式，重点对全市38个区县和2个经开区的大气、水、土壤、自然保护区、噪声、环评、环境安全管理7个领域环境违法行为开展执法检查。在此次专项行动中，“市区（县）两级联动、异地交叉执法”是其中的显著特点。

来自重庆市环境行政执法总队的数据显示，利剑执法行动开展20天以来，各现场检查组不辞辛苦、夜以继日，累计检查企业1377家，发现违法行为1471起。其中包括暗管排污5起、超标（证）排污50起、超总量排污17起、以逃避监管方式排污138起、篡改或伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施2起、将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动85起、无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动22起、拒绝阻挠检查3起。根据违法情节，拟实施查封扣押75件，限产停产38件，移送公安机关行政拘留122件、涉嫌环境犯罪11件。

据市环境行政执法总队相关负责人介绍，发现的违法案件将根据后续监测结果、补充调查情况进行依法查处，按照要求，相关违法行为将在一个月内做出处罚。此次行动以强有力的措施、高效率的工作，有力打击和震慑了环境违法犯罪行为，实现了有秩序、有力度、有声势、有实效的目标。

前线突击有力，后方保障到位

市执法总队相关负责人表示，此次行动时间短、任务重，按照市环保局的总体要求，执法总队科学组织，及时通报工作进展，各组检查力度有力提升。同时，本次利剑行动呈现出几个特点：

一是精准开展“点穴”检查。前期广泛收集大气、水、土壤、自然保护区、噪声、环评、环境安全管理等7个重点领域的环境问题，并纳入中央巡视“回头看”、中央环保督察、中央办公厅二次回访调研反馈的环境违法问题，确保现场执法组充分掌握违法行为线索。

二是保障案件规范性。案件审查组对拟处罚案件进行审核，及时指出存在的问题，对不予立案的案件提出撤销建议，并陆续制定了4期“利剑行动”现场执法工作规范，对违法行为具体情形的认定、证据收集，违法行为合并处理的原则，以及法律适用等问题予以明确，确保环境执法行为规范、适当。

三是公开透明执法检查。市环保局安排专门的新媒体人员开展伴随式采访，同时市级新闻媒体和区县媒体实行高密度跟踪采访报道，广大市民通过微信微博等传播平台与现场执法检查组即时互动，确保整个利剑行动处于公开透明状态，既接受了社会监督，又极大地震慑了一批环境违法行为。据统计，利剑行动期间，传统媒体和微信微博等新媒体采编原创稿件80余篇次，网络点击阅读量达到158.4万人次。

执法现场的小故事温暖整个冬天

在20天的利剑执法过程中，各个现场执法小组奔不畏艰难险阻奔赴第一线场查勘，一直保持着打击环境违法行为的高压态势。不管刮风下雨，不分凌晨深夜，都坚守在执法的最前线，从而涌现了许多令人感动的故事。

据了解，环保执法的现场除了日常的正常流程检查，执法队员们还会常常面对各种突发的危险状况：工厂偷排的有毒气体，暗藏在角落的锋利废弃物，都有可能对执法队员的身体健康造成一定损伤。11月4日下午，已经58岁的璧山区环境保护行政执法支队副支队长余有国作为第九执法检查组的组长，就在一次现场执法中意外受伤。

已经连续多日奔波的余有国在检查一家企业时，因为太过专注检查内容，不慎滑倒，左腿被刮伤两处。据现场其他执法队员回忆，当时余有国的伤口极深，被刮伤的地方甚至翻出了白肉，血流不止。“我们当时全部都劝他回去休息，然而他不肯，惦记着工作没做完，哪个地方没检查到位。在简单处理后，还是执意回到了现场继续勘查。”说起余有国，同行的执法队员竖起了大拇指。

第二日上午，余有国也并没有听从同事的劝阻，在家休息，而是执意带着受伤的腿，一瘸一拐地回到了队伍中，继续亲自带队前往下一个检查点。

在本次的利剑行动中，余有国同志并不是个例，还有许多一线执法人员都在坚守着岗位。大渡口区环境行政执法支队综合科科长刘慧强在执法行动中，为了夜以继日的检查，连续多日未回家一次；荣昌区环境行政执法支队执法组员冯玲，家中小孩才三岁，因为忙于执法工作，平日甚少能见面，只有周六让丈夫带着孩子从荣昌区赶来组内见上一面。

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