今年8-9月间进行的第二轮第四批中央生态环保督察，终于开始反馈情况了。第一个反馈的是吉林省。12月12日，中央生态环保督察组向吉林省委、省政府进行反馈，由督察组组长刘伟平通报督察报告，吉林省委书记景俊海作表态发言，吉林省省长韩俊主持会议。在反馈中，督察组总结了4大类问题，分别是：贯彻落实习近平生态文明思想仍有差距、松辽流域治理仍然存在一些短板、生态保护问题仍较为突出，以及生态保护问题仍较为突出。其中，“松辽流域治理存在短板”重点引起了《环保圈》的关注，因为这里边所说的问题，与环保产业关系最为密切。中央生态环保督察组都说了哪些与环保产业有关的问题？从这些问题中，环保企业又能够吸取什么样的经验和教训？
管网建设改造严重滞后
原文：
“十三五”时期，9个市州有7个未完成新建污水管网任务，吉林、辽源、白山3市仅完成10%左右，合流制管网改造任务也推进滞后。
长春市众恒路桥下和光谷大街桥下两处排污口每日合计约4万吨生活污水直排永春河，白城市通榆县、大安市也存在生活污水直排问题。
四平市城区和梨树县、辽源市东辽县、长春公主岭市在雨季存在污水溢流，对辽河水环境质量造成一定影响。
▼2021年9月，中央生态环保督察组现场检查环境风险防控设施建设情况。图片来源：生态环境部在众多污水问题之中，管网问题被督察组排到了第一位。督察组重点关注的管网问题，有：新建管网任务未完成、合流制管网改造任务滞后、生活污水直排河道，以及雨季污水溢流等。事实上，这也是中央生态环保督察一直以来都在关注的重点问题。《环保圈》此前就给大家分析过，在第二轮中央生态环保督察中，督察组已经通报过4起“管网”案例了。
它们分别是：
1、江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后，污水直排问题整治不力
2、湖南省株洲市污水管网改造滞后，雨污混流水直排湘江
3、崇左市黑臭水体治理一填了之，污水集中收集率之低极为罕见
4、广东茂名治水工作不力，污水直排问题突出
其中，被督察点名次数最多的，就是“管网建设滞后”和“生活污水直排河道”这两类问题。这一次，吉林的管网问题又被督察组列为了污水问题的第一位，其重视程度可见一斑。督察组的重视，一方面给地方政府提了个醒，另一方面也是环保企业的机会，有助于释放管网方面的市场。
COD进水浓度远超设计标准
原文：
长春市南部、西部、北郊污水处理厂和白山市污水处理厂长期超负荷运行，临时应急处理设施效率较低。
全省有48个省级以上工业园区依托城镇污水处理厂处理工业废水。吉林国家高新技术产业开发区和吉林船营经济开发区等3个省级开发区每天产生近万吨工业污水，其COD浓度远超处理该污水的七家子污水处理厂设计进水标准，导致该污水处理厂不得不减少处理水量以保证出水达标，大量高浓度污水未经处理排入小沙河。
▼2021年9月，中央生态环保督察组在吉林市小沙河现场检查城市污水直排情况。图片来源：生态环境部进水浓度超标问题，一直是“折磨”污水处理厂的一大痛点。《环保圈》之前也曾经梳理过中央生态环保督察关注的污水问题，当时主要是污水处理厂“晒太阳”、“吃不饱”、“吃不下”，以及“清水进清水出”问题。而对于进水COD浓度超标的问题，此前中央生态环保督察组似乎关注得并不太多（相关链接：盘点中央生态环保督察污水案例，哪些问题容易被通报？）。这一次，中央生态环保督察组终于开始关注到这一现象了，这对污水处理厂来说无疑是一个好消息。这意味着，以前那种只重视末端（污水处理厂）监管，而忽视前端（工业企业）监管的情况，总算是有所改变了。中央生态环保督察组对这一问题的反馈，有助于提高地方政府对污水厂上游环节的监管，强化上游工业企业、工业园区的污水处理责任，从而减轻污水处理厂的不合理负担，从根本上解决污水直排问题。
大量污泥违规堆存
原文：
吉林省鹏鹞生物科技有限公司以改良盐碱地土质为名，违法填埋约75万吨污泥处置后产物，并临时补种树苗应对督察。辽源市东丰县利民秸秆综合利用专业合作社将大量污泥违规堆存。
污泥违规堆存、非法填埋问题，其实也一直是中央生态环保督察的重点。《环保圈》之前曾经梳理过，督察组此前已经通报过4起“污泥”案例，是环保产业被通报次数最多的问题类型之一。其中，被督察组通报次数最多的是“污泥违规堆存”问题，在北京、天津、辽宁都有发现。例如，在北京，有大约1.8万吨污泥运被送至平谷区南独乐河镇望马台村泃河附近的砂石坑堆放，占地面积18.2亩，没有采取任何环保措施，仅利用一层塑料布进行简单防渗。在天津，也有近10万吨由道路渣土冒充，直接倾倒在西青区卢北口村一处空地上，还有2.5万吨风干污泥违规堆存于绿洲苗圃角落。其次，污泥非法填埋现象也是督察组关注的重点，在北京和四川都有发现。在四川，督察组发现，遂宁新景源生物环保科技有限公司“以土壤改良之名，行非法填埋之实”，累计将将10.51万吨污泥直接倾倒或填埋于租用土地内。而在北京，督察组也发现，有企业利用其他公司拆迁后的地块非法填埋污泥，造成土壤污染。经检测发现，其细菌总数已超过城镇污水处理厂污泥泥质标准。总之，督察组最关注的其实就是地方有没有建设污泥处置设施，如果没有，是否导致了污泥大量堆存、污泥非法填埋、污泥非法处置，或者污泥去向不明等等，这些问题都是督察组关注的重点。
黑臭水体返黑返臭
原文：
部分区域水质反弹明显。
2020年，全省有12个国控断面水质未达到目标要求。2021年1月至8月，18个国控断面水质同比发生恶化。
长春市后三家子沟等4条黑臭水体已于2018年完成治理，但督察发现，由于水环境基础设施建设滞后、长效管控机制落实不到位，已返黑返臭。
▼9月13日，中央生态环保督察组现场督察发现，后三家子沟水体为重度黑臭。图片来源：生态环境部长春市4条黑臭水体返黑返臭的现象，其实在之前的典型案例中已经有所提及。10月9日，第二轮第四批中央生态环保督察通报典型案例，其中之一就是“吉林省长春市建成区部分水体返黑返臭，群众反映强烈”。督察组发现，2018年长春市黑臭水体治理工作通过考核验收后，由于水环境基础设施建设滞后、长效管控机制落实不到位等原因，部分水体返黑返臭。之所以出现返黑返臭，原因之一是只采取临时措施，治标不治本；原因之二是长效管控机制落实不到位，制度形同虚设。生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波曾经表示，虽然经过“十三五”的治理，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例已达到98.2%，但地级及以上城市黑臭水体治理并没有结束。“这些城市黑臭水体反弹了，依然会进入生态环境部的黑名单，我们依然会一抓到底去督促治理。”他说。这一次，中央生态环保督察再次通报“黑臭水体返黑返臭”问题，就是落实张波所说的“一抓到底”。