中央环保督察来了，污水处理厂污泥生化系统差点瘫痪！

作品来源：环保圈

作者：伏波望族

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奇葩案例年年有，今年似乎特别多。

12月29日，中央生态环保督察通报一组典型案例，其中黑龙江哈尔滨又发现一起应付督察的情况。

督察组发现，在黑龙江省哈尔滨市，其主要供水单位——磨盘山净水厂脱泥处理设施长期闲置，含泥废水处理厂虽然已经获批10年，但仍然尚未建成，导致每天约有2万吨含泥废水未经任何处理就直排到何家沟里。

到了今年10月底，可能是为了迎接中央生态环保督察组检查，磨盘山净水厂开始紧急实施含泥废水处理。但是，由于其自身并不具备脱泥的能力，所以又将大量浓度极高的泥浆经市政管网排入了平房污水处理厂，而有关部门则对此默许放任。

▼2021年8月，前期暗查发现，磨盘山净水厂含泥废水长期直排何家沟（左），导致何家沟入江口水体漂浮絮状污泥（右）。图片来源：生态环境部

这样做的结果，就是在中央生态环保督察组进驻期间，平房污水处理厂的进水悬浮物浓度瞬时峰值高达6000毫克/升以上，超过了设计处理能力23倍。结果导致污泥生化系统濒临瘫痪，不得不临时投加超大剂量药剂，治理效果也难以保证。

▼2021年12月8日，督察组现场督察发现，平房污水处理厂排口漂浮大量泡沫。图片来源：生态环境部

也就是说，为了“应对”中央生态环保督察组检查，上游净水厂紧急实施含泥废水处理，结果导致下游污水处理厂的污泥生化系统差点瘫痪了。

还不光是这样，为了应付这次督察，在督察进驻之前，哈尔滨市还在当地一个叫做“何家沟”的河流上游设置临时围堰，希望减少上游河道底泥对下游水质的影响。

但是，围堰设置后，下游的水质虽然好了，上游水质又不行了。因为围堰导致上游河道内的污泥大量淤积，水质急剧恶化。

督察组监测结果显示，该水体氨氮浓度高达48毫克/升，属于重度黑臭。

对于哈尔滨市的这种行为，督察组最终给出结论：

督办整改只做表面文章，习惯于修修补补，控源截污、清淤疏浚等黑臭水体治理根本性措施长期不落实，离治理目标还有很大差距。

有意思的是，就在这次中央生态环保督察组入驻之前，11月初，黑龙江省专门召开会议，部署第二轮中央生态环保督察迎检工作，其中还专门针对这些问题做出过部署。

当时，会议曾指出，对畜禽养殖污染、垃圾污水治理、水体返黑返臭等易反弹的问题，要深入现场核查，确保整改成效。

▼会议现场。图片来源：黑龙江日报

没想到，强调了半天，最后还是出了岔子，看来“平时不努力，急来抱佛脚”也没用啊。

其实，说实话，黑龙江这种应付中央生态环保督察的办法还算是好的。以前，在其他省份，督察组还发现过更加奇葩的案例。

比如，今年5月，在云南，督察组就发现过为了应付检查临时突击种“树”的情形。

当时，在云南昆明一家名为“昆明铭真生态爱心苑”的高尔夫球场，为了应付督察，球场内临时栽种树苗。

结果督察组请现场陪同的昆明滇池国家旅游度假区管委会党工委书记武斌把这几棵“树”拔起来，武斌轻轻一拔，几根完全没有根茎的枝条就从地里拔了出来。

“这是典型的弄虚作假，虚假整改。”督察人员说。

有临时种“树”的，还有临时铺草皮的。

2019年7月，中央生态环保督察在福建检查时发现，漳浦县的蔡坑矿区、长桥矿区生态破坏严重。为了应付检查，企业将大量盆栽苗木简单覆土，甚至是直接摆放在场地上，搞起了“盆栽式复绿”。

甚至还有的砂场，既不拆除设备，也没有对场地覆土，直接就在砂石、混凝土地面上铺设草皮，应付了事。到了现场检查时，多数草皮已经枯死了。

▼在督察组检查前突击复绿。图片来源：生态环境部

连造假都造得这么粗糙，这么马虎，这态度也太不严肃了。

有“盆栽式复绿”的，还有刷绿漆的。

同样是2019年，山东省新泰市曾经爆出新闻，当地的一家石料厂山体采石被毁坏，但整个石料厂周边的石头上全部被刷上了绿色的油漆。

虽然这起案例不是在中央生态环保督察中发现的，但据当事人表示，之所以这么干，也是为了应付环保检查、蒙蔽卫星监测。

最终，当地政府调动了三辆铲车、四台挖掘机、五辆自卸车，才把这个绿油油的家伙整改完毕。

其实，无论是种“树”也好，铺草皮也好，刷绿漆也好，还都算成本比较高的。有成本更低的办法，比如伪造文件。

这种情况，中央生态环保督察组碰到的就更多了。

比如，2019年，中央生态环保督察组在对河南省范县进行督察时发现，《范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案》印发日期为2017年5月7日，竟然比市里的文件还早了半年，甚至比省里的文件还提前两个月。

但是，其内容又大量抄袭省、市文件。经调查发现，这个方案其实是当地为了应付检查而临时“补发”的。

同样是在这年，中央生态环保督察组在贵州也发现，遵义市播州区党委向督察组提供了10份区委常委会会议纪要，这10份都是编造的。

▼左为原始会议纪要，右为伪造的会议纪要。图源：生态环境部

原来，按照要求，播州区委常委会至少应该学习生态环境保护重大决策部署和研究环境保护工作15次以上，但实际上远未达到要求。为了应付督察组，当地于是临时编造了10份常委会会议纪要。

不过，总的来说，编造文件的办法还是有挺大风险的，容易被发现。

要是在督察的时候，能够提前知道督察组的动向，做好充分的准备，就更好了。

这不，有人就打起了这方面的主意。

今年10月，中央生态环保督察组在对广东摸排暗访时，就曾被某厂区的摄像头拍下照片，并转发到当地多个群里进行辨认。

今年4月，中央生态环保督察组在河南下沉督察时，还发生过督察组的暗访车车牌号被泄露，所有行踪已被当地相关人员掌握。

当时在河南濮阳，3名督察组人员去检查一家羽绒加工企业，到了附近排水口还不到五分钟，几位县区相关部门的负责人就跟上来“热情”地打招呼：“机动组领导来了？”

原来，督察组通过信访举报获悉，他们的车牌号已经被曝光了。当地有人通知：“如有企业人员看到‘京PXXXX’这个车牌号要注意，这是中央（第五）督察组的暗访车，一定及时在企业群里通知。”

由于车辆被暴露，导致机动组的下沉陷入被动，好像身上被安装了GPS定位仪。为此，督察组不得不使出了“声东击西”的办法：兵分两路，一拨人负责分散注意，另一拨人去现场锁定细节。

更早的时候，2018年11月，中央环保督察组在安徽还遇到副镇长为企业放哨站岗群通风报信的情况。

当时在督察组检查期间，亳州市魏岗镇一位微信名为“龙哥”的副镇长一直在微信群中向相关企业通风报信，甚至还远程指挥企业如何应付检查。

例如，针对检查时发现的雨水沟呈酸性的问题，“龙哥”在群里提醒“雨水井不能是酸性，现在可以用水冲”；针对检查发现危险废物非法处置的问题，“龙哥”还指使企业制造假现场、假合同。

▼指使企业制造假合同。图片来源：生态环境部

对于以上这些应付督察、敷衍整改的现象，生态环境部也有明确的态度。

今年7月26日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。有媒体提问，刚刚结束的中央生态环境保护督察当中，第五督察组刚开始出现了车牌被泄密的现象，很多地方可以提前准备，请问对于这样的问题我们一般怎么处理，在今后督察当中如何防止这些问题再发生？

▼新闻发布会现场。图片来源：生态环境部

对此，中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久表示：

在中央生态环保督察过程中，有一些单位存在着弄虚作假的问题，动起歪脑筋，应该说我们是有心理准备的，也早有防范。

一是有备而来。对于督察中查实的问题，我们不仅仅是靠督察进驻这一个月的时间来做的，而是要提前做大量准备工作，在进驻前两三个月，甚至更早的时候，就开始了问题摸排，可以说督察进驻前有很多问题线索、证据链已经固定，一些地方和单位如果不把功夫下在平时，靠临时搞突击来蒙混过关，肯定是不行的。

二是多管齐下。督察不仅仅只有传统的手段，靠眼睛看，靠鼻子闻。对突出的生态环境问题，我们会通过个别谈话、资料查阅、走访问询等方式来了解。同时，我们也会通过大尺度、长时间的卫星遥感解析，无人机航拍以及快速检测等手段来分析一个地方的情况，能够迅速准确查明问题。

三是严惩不贷。对于弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，我们态度鲜明，就是要严肃查处，严惩不贷。给大家举一些例子，今年第二轮第三批督察期间，通过典型案例曝光了一些地方弄虚作假的问题，大家可能印象比较深的是云南杞麓湖的造假案例，杞麓湖的造假是有设计、有谋划、有工程、有方案，政府、企业、个人联手的造假案件。在这里我也向督察组的同志致敬，在督察进驻期间，他们说在杞麓湖那个地方可能发现大案，因为“事出反常必有妖”，感觉到周边有很多违反常识的情况存在，他们通过对湖岸、围栏工程、生态调水工程等深入调查，最后查清了弄虚作假的情况。

所以说，弄虚作假不管手段多高明，最终都会被发现。大家还是要把功夫下在平时，下在日常，做细功夫，做真功夫，做硬功夫，把问题解决掉，不要去弄虚作假，否则最后就是“聪明反被聪明误”。

在后续的督察当中，我们会一如既往严督严查严惩弄虚作假问题，推动有关地方和单位同督察组相向而行，同向发力，共同扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。

看得出来，对于这种应付督察、敷衍整改的情况，一方面它很难起到实质性的效果，因为督察组都是有备而来、多管齐下，造假往往是“按下葫芦浮起瓢”，起不到掩盖问题的目的。

另一方面，它还容易“搬起石头砸自己的脚”，一旦被发现，将会面临严厉的追责问责。

最好的办法，还是“功夫在平时”，平时就重视环境问题，努力把环境问题解决好，才能一劳永逸地解决好问题。

参考文献：

1、典型案例丨黑龙江哈尔滨何家沟、松浦支渠返黑返臭 大量污水未经处理排入松花江，生态环境部 2021-12-29 10:03

2、黑龙江省部署第二轮中央生态环保督察迎检工作，黑龙江日报，2021-11-13

3、中央环保督察组要求党工委书记单手拔“树”，下一幕尴尬了……澎湃新闻，2021-05-07

4、典型案例（8）丨福建漳州市漳浦县矿山非法开采严重破坏生态环境，生态环境部，2019-08-18

5、为应付环保检查、蒙蔽卫星监测，新泰这座矿山被涂上绿漆。齐鲁晚报，2019-07-31

6、中央环保督察组批贵州：遵义播州伪造文件 性质恶劣，新京报，2019-05-10

7、中央督察组摸排暗访，被摄像头拍照并转发求辨认，政知道，2021-10-20

8、中央督察组刚到地方，车牌就被泄露，政知道，2021-05-04

9、全文实录 | 生态环境部召开7月例行新闻发布会，生态环境部，2021-07-26

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