最新发布！外商投资准入负面清单来了，3年后证券期货寿险将取消外资比例限制，共涉及14大行业

刚刚！券商中国记者获悉，国家发改委、商务部联合发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，详细列出了包含农、林、牧、渔业，采矿业，制造业等14个大行业，34个二级行业和48项禁止或者限制等具体特别管理措施。

记者注意到一些行业是对此前文件《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入特别管理措施（外商投资准入负面清单）细化或者更新。例如，此前已经出台了相关金融业扩大开放的政策，此次负面清单进行了更新。

此次负面清单7月28日起施行，此前文件中鼓励外商投资产业目录继续执行。

14个大行业48项特别管理措施

负面清单详细列出了包含农、林、牧、渔业，采矿业，制造业等14个大行业，34个二级行业和48项禁止或者限制等具体特别管理措施。

记者注意到，在14个大行业中，文化、体育，娱乐业和交通运输、仓储和邮政业两大行业涉及的特别管理措施较多，分别有9项和8项；批发和零售业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作涉及的特别管理措施较少，都只有1项。

特别管理措施除了禁止或者限制等要求外，还统一列出了外商投资准入方面的股权要求、高管要求等。负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。

负面清单中还表示，境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。

2021年券商期货寿险取消外资持股比例限制

这次负面清单中，第八大行业，即金融业中，提到了资本市场服务和保险业的负面清单：

一是提到证券公司的外资股比不超过 51%，证券投资基金管理公司的外资股比不超过51%（2021 年取消外资股比限制）；

二是 期货公司的外资股比不超过 51%（2021 年取消外资股比限制）；

三是寿险公司的外资股比不超过 51%（2021 年取消外资股比限制）。 

值得注意是，4月11日，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上宣布了包括取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制等金融领域开放的六大措施，将在未来几个月内落实，今年6月30日之前大部分措施将会落实。

其中提到金融领域的开放措施具体包括六个方面：

第一，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。

第二，将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例的上限放宽到51%，三年以后不再设限。

第三，不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。

第四，为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制。

第五，允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

第六，放开外资保险经纪公司经营的范围，与中资机构一致。

鼓励外商投资目录继续执行

5月31日，商务部召开的例行发布会上，商务部新闻发言人高峰表示，针对即将发布的全国版外商投资负面清单和自贸试验区外商投资负面清单，将于6月30日前公布实施。新的负面清单除了包括已经宣布的金融、汽车领域开放举措之外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域取消或者放宽外资的限制。同时，新的负面清单还将通过给予相关行业一定时间过渡期的方式，列明未来几年的开放举措。

今天的文件中表示，负面清单中未列出的文化、金融等领域与行政审批、资质条件、国家安全等相关措施，按照现行规定执行。

此外，此前文件中鼓励外商投资产业目录继续执行。

《外商投资产业指导目录（2017 年修订）》鼓励外商投资产业目录中显示，鼓励外商投资产业包括12个大行业，348项具体行业。其中，制造业又分了农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业24个二级子行业270个具体行业。

外商投资产业指导目录（2017 年修订）

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