又一位副省长被公开审理，受贿贪污…挪用公款1.5亿！多年掌舵江西铜业，曾是"商而优则仕"典型

11月23日，江西省原副省长李贻煌在安徽省安庆市中级人民法院公开受审，指控罪名包括受贿、贪污、挪用公款和国有企业人员滥用职权。

在能源矿业领域，李贻煌的名字如雷贯耳，他曾执掌全球第二大铜业企业——江西铜业十二年，期间赶上铜市场史无前例的大牛市业绩暴增，2013年出任江西省副省长，被称为“商而优则仕”的典型代表。

最终，李贻煌还是栽在了“矿”上，他犯的罪行几乎都与江西铜业深度捆绑，被指控指使江西铜业相关人员挪用公款1.47亿元给亲友进行营利活动，同时，为他人谋利，高价收购高估的银矿探矿权，导致国有资产流失2087万元。

被指控挪用公款1.47亿

今年1月，中纪委发布消息宣布，江西省副省长李贻煌涉嫌严重违纪，接受组织审查。

今年4月，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，李贻煌被开除党籍和开除公职。

李贻煌到底犯了什么罪，答案在11月23日揭晓了。安徽省安庆市中级人民法院一审公开开庭审理了江西省原副省长李贻煌受贿、贪污、挪用公款、国有企业人员滥用职权一案。

券商中国记者注意到，尽管李贻煌升任江西省副省长，但是所犯罪行几乎没有离开江西铜业集团和江西铜业股份有限公司的范畴。

图片来源：安庆市中院官方微信

安庆市人民检察院起诉指控：

1，2004年至2017年，被告人李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理、董事长，江西铜业股份有限公司总经理、董事长，江西副省长等职务上的便利，为相关单位和个人在合作经营、股权转让、工程承揽和职务调整等事项上提供帮助，直接或通过他人，非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币5119万余元。

2，2011年至2014年，被告人李贻煌利用担任江西铜业集团公司总经理、董事长，江西铜业股份有限公司总经理、董事长的职务便利，指使下属采取虚列账目等手段，非法占有公共财物共计价值人民币268万余元。

3，2013年3月至2016年5月，被告人李贻煌利用担任江西省副省长的职务便利，指使江西铜业股份有限公司有关人员，挪用公款共计人民币1.473亿余元供其亲属进行营利活动。

4，2008年，在江西铜业集团公司收购江西省银珠山银矿探矿权期间，被告人李贻煌时任江西铜业集团公司董事长，违反相关规定，为他人谋取利益，在明知银珠山银矿探矿权价值被高估的情况下决定收购该探矿权，造成国有资产损失人民币2087万余元。

综上，公诉机关认为依法应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、国有企业人员滥用职权罪追究李贻煌的刑事责任。

庭审中，公诉机关出示了相关证据，被告人李贻煌及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，李贻煌还进行了最后陈述，并当庭表示认罪悔罪。

“商而优则仕”的典型

李贻煌此前被外界视为“商而优则仕”的典型代表。

履历显示，出生于1962年10月的李贻煌，福建晋江人，本科毕业于东北工学院重冶专业，硕士毕业于中南大学有色冶金系，在职硕士研究生学历。

李贻煌是个不折不扣的“江铜人”，1982年8月从东北工学院毕业后，李贻煌就进入江西铜业集团贵溪冶炼厂工作，在江西铜业及江铜集团工作了31年。 

据了解，李贻煌从车间工程师干起，历任贵溪冶炼厂硫酸车间副主任、贵溪冶炼厂副厂长、厂长、2001年担任上市公司江西铜业股份总经理、江西铜业股份董事长，一路扶摇直上，2010年升任江西铜业集团董事长，江西铜业集团为江西省国资委全资控股大型国有企业，旗下江西铜业为A+H股上市公司。

李贻煌执掌江西铜业十年期间可谓运气极佳，迎来人生的“康波”，因为这期间出现了国际铜市场史无前例的十年大牛市。

“靠山吃山，靠矿吃矿”，背靠江铜旗下我国在采的最大露天铜矿——德兴铜矿，李贻煌掌舵期间，江西铜业产销量和业绩爆发式增长，成为全球第二大铜企业。

李贻煌2001年执掌江西铜业时，国际铜价当年跌至1335美元/吨的低位，此后国际铜市场迎来十年大牛市，一路狂飙至2011年2月10190美元/吨的历史高位，最高涨幅达663%。

以上市公司江西铜业为例，2001年，江西铜业全年净利润仅3.12亿元，到2011年，江西铜业全年营业收入1176.4亿元，净利润达到65.5亿元，净利十年增长超过20倍。

商而优则仕，借着江西铜业优异的业绩，李贻煌从商场功成身退，于2013年1月当选为江西省副省长，直至今年1月被免去副省长。

2012年报显示，李贻煌从上市公司江西铜业领取的年薪为106.6万元（税前）。

上述检查机关指控的李贻煌所涉及违法行为，多数与其在江西铜业和江西铜业集团有关，亦可谓“成也江铜，败也江铜”。

曾因重大事故被国务院点名批评

在离开江西铜业后，李贻煌不再顺风顺水。

在2013年1月升任江西省副省长后，李贻煌再次被推到聚光灯下，是一则国家安监总局发布的国务院调查组报告，事情牵涉超过七十余人伤亡的的特大事故。

2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。

江西省政府官网信息显示，落马前，李贻煌在现任8名副省长中位列第3，分管工业、国有资产管理、交通运输、个私民营经济、安全生产方面的工作，分管省工信委、省交通运输厅、省国资委、省安全生产监督管理局、省国防科学技术工业办公室、省核工业地质局、省地质矿产勘查开发局、省煤田地质局、江西有色地质勘查局、省测绘地理信息局。

发生特大事故，作为直接分管安全生产方面工作的江西省副省长，李贻煌自然也难逃其责。

2017年9月15日，原国家安监总局（现为应急管理部）公布了国务院对江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的处理结果，李贻煌因领导不力等原因，被点名通报。

国务院责成江西省政府向国务院作出深刻检查，针对江西省政府副省长李贻煌在贯彻落实国家有关安全生产方针政策、法律法规中领导不力，未有效指导督促相关部门和省属企业落实安全生产责任的问题，依法依纪给予通报。

搞“小圈子”、破坏国企生态

关于李贻煌落马的细节，早在今年4月26日中纪委就有所披露，不过，未透露具体的贪腐金额。

中纪委官网披露，经查：

1，李贻煌严重违反政治纪律和政治规矩，丧失理想信念和党性原则，搞‘小圈子’，扭曲选人用人政治导向，破坏所任职的国有企业政治生态；

2，违反中央八项规定精神和群众纪律，公款打高尔夫球、违规占用国有企业专家别墅；违反组织纪律，违规安排下属提拔亲属职务且在组织谈话函询时不如实说明；

3，违反廉洁纪律，利用职权为亲友经营活动谋取利益，搞权权交易，利用国有企业的资源谋取私利；违反工作纪律，违规干预企业决策；

4，违反生活纪律，修身不严、带坏家风。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪；非法占有公共财物涉嫌贪污犯罪；

5，挪用公款给他人进行营利活动涉嫌挪用公款犯罪；滥用职权造成国有资产重大损失涉嫌滥用职权犯罪。

实际上，落马高管中，曾经长期在国企或央企任职，带领所在国企业绩增长，实现国资保值增值，继而由商入仕的人不少。

例如，甘肃省原省委常委、副省长虞海燕曾执掌酒钢集团9年多，出任副省长前十酒钢集团董事长；山西省委原常委、太原市委原书记陈川平，执掌太原钢铁集团8年多；福建省委原副书记、福建省人民政府原省长苏树林曾任中国石油化工集团公司总经理。

业界观察人士认为，由商界转入仕途的高管往往是业务较强，而官商界限关系理不清，习惯于把执掌的企业视同“独立王国”，搞起“小圈子”，在企业内部“说一不二”等，且长期经营领域积累了不少商场人脉关系，容易产生利益输送、官商勾结等腐败行为。

据悉，今年11月中旬，由中共中央宣传部、中央改革办、中央党史和文献研究院、国家发展改革委等共同举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”对公众开放。

在这次展览中，首次展出了李贻煌的党纪处分决定和本人签字。

在《受处分人对党纪处分的意见》原件中，李贻煌写道：“是组织对我的审查挽救了我和我的家人，是组织的大爱恩泽再造了我和我的家人。虽然我不再是党员了，今后，我仍然会以党员标准严格要求自己，用一颗感恩的心和实际行动来展现对党的再次忠诚。”

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