百年罕见！欧洲大国告急，一场衰退风暴来袭？拜登数千亿重磅计划违反宪法：必须撤销！什么情况？

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一场衰退风暴直击欧洲。

英国经济面临的衰退前景尤为严峻。当地时间11月11日，英国国家统计局公布的数据显示，9月英国GDP环比收缩了0.6%，预估为-0.4%，前值为-0.1%，这是自2021以来最大的月度降幅。英国央行上周警告称，如果利率上升幅度达到投资者预期的水平，英国经济将陷入持续两年的衰退。这将是近一百年有记录以来英国历时最长的一轮衰退。

同时，欧盟委员会发布的最新经济预测报告警告，当前欧盟经济面临严峻挑战和高度不确定性，欧盟、欧元区和部分欧盟成员国将在今年第四季度陷入衰退，由于高通胀的压力，明年一季度欧盟经济仍将持续衰退。

当前，美国总统拜登的一项数千亿美元的重大计划正遭遇波折。当地时间11月10日，美国得克萨斯州一名联邦法官裁定，拜登提出的拨款数千亿美元以减免大学生贷款的计划“违反宪法”，必须取消。对此，美国司法部表示，将对这一裁决提起上诉。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔称，拜登政府强烈反对这一裁决。

一场百年罕见的衰退

一场百年罕见的经济衰退似乎正在席卷英国。

当地时间11月11日，英国国家统计局公布的数据显示，9月英国国内生产总值（GDP）环比收缩了0.6%，预估为-0.4%，前值为-0.1%，这是自2021以来最大的月度降幅。

数据还显示，今年第三季度，英国GDP环比下降0.2%，较前值大幅放缓。但略好于经济学家的一致预测：-0.5%。

英国统计局表示，今年9月份，受英女王葬礼日公共假日影响，许多企业停业，导致英国经济出现了萎缩。

英国统计局报告显示，本季度英国服务业、制造业和建筑业的产出有所放缓；由于面向消费者的服务数据下降，本季度的服务业产出增速放缓至0，而制造业在第三季度收缩了1.5%，所有13个细分行业产出均出现下降。

对于这份糟糕的经济报告，英国财政部长杰里米·亨特（Jeremy Hunt）警告称，前方的道路还很艰难，还需要做一些极其困难的决定。

目前，英国正面临严重的生活成本危机，能源和商品价格飙升挤压实际收入。为了控制高通胀，英国央行实施了自1989年以来的最大幅度加息。

英格兰和威尔士特许会计师协会经济主管Suren Thiru表示，对经济衰退的担忧正在成为现实，这次GDP萎缩下只是个开始，高通胀、能源账单和利率冲击，将在今年年底把英国推向技术性衰退。

更明确的衰退警告来自于英国央行，其警告称，如果利率上升幅度达到投资者预期的水平，英国经济将陷入持续两年的衰退，可能从第三季度一直持续到2024年，未来两年内失业率将升至6.5%。即使不进一步加息，未来六个季度中会有五个季度经济出现萎缩，直到2023年底。

值得一提的是，长达2年的持续衰退，将是上世纪20年代有记录以来英国历时最长的经济衰退。

另外，英国即将启动的新财政计划，也给未来经济增添了悲观预期。

当地时间11月17日，英国财政部长亨特将宣布一项新的财政政策，其中将包括，大幅增税和削减支出。英国首相苏纳克警告称，为了稳定该国经济，需要做出“艰难的决定”，所有英国人都需缴纳更多的税。

据一位知情官员透露，苏纳克和财政大臣亨特目前正在寻求多达600亿英镑（678.2亿美元）的增税和减支计划，其中包括至少350亿英镑的减支计划和250亿英镑的增税计划。

衰退阴霾笼罩欧洲

当地时间11月11日，欧盟委员会发布了最新的经济预测报告。报告认为，当前欧盟经济面临严峻挑战和高度不确定性，俄乌冲突造成的能源危机侵蚀了家庭购买力和企业生产能力，外部贸易环境走弱，货币政策收紧，这些因素叠加将导致欧盟、欧元区和部分欧盟成员国将在今年第四季度陷入衰退。由于高通胀的压力，明年一季度欧盟经济仍将持续衰退。

报告指出，得益于今年上半年的强劲复苏，预计今年欧元区GDP将实现3.3%的增长，高于夏季报告预测的2.7%；2023年将大幅放缓至0.3%；预计2022年欧元区通胀率将达9.3%，明年为7.0%，2024年有望降至2.6%。

在报告发布前夕，欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯表示，自今年下半年以来，推动欧洲经济复苏的力量已基本消退，欧洲经济增长前景比公布的经济预测数据更弱，而通货膨胀则将在更长时间内保持较高水平。

另外，欧洲央行10日公布的欧洲央行经济公报显示，欧元区经济活动将在未来几个季度大幅放缓，经济增长面临的不确定性较大。

经济公报指出，欧元区未来经济增长恶化的主要因素包括，高通胀正在抑制整个经济的支出和生产；经济需求强劲反弹将在未来几个月失去动力；全球需求疲软，加上许多主要经济体收紧货币政策以及贸易条件恶化；经济发展的不确定性居高不下，信心大幅下降。

经济公报表示，短期内的主要通胀风险是，零售能源价格进一步上涨。从中期来看，如果能源和食品商品价格上涨，将传导到消费者价格，欧元区经济生产能力持续恶化，通胀预期高于欧洲央行目标或高于预期的工资涨幅，最后欧元区通胀或将高于预期。相比之下，能源成本的下降和需求的进一步减弱将降低价格压力。

公报还指出，由于宏观经济的不确定性和不利因素，欧洲股市波动性将继续加剧。在经济增长下行风险增加和货币政策持续正常化的情况下，欧洲央行预计，2022年第四季度对企业贷款和家庭购房贷款的信贷标准将继续收紧。

拜登的重磅计划违宪？

11月11日，观察者网援引美国《国会山报》报道，当地时间10日，美国得克萨斯州沃思堡联邦地区法院法官马克·皮特曼(Mark Pittman)裁定，拜登总统提出的拨款数千亿美元以减免大学生贷款的计划“违反宪法”，必须取消。

Mark Pittman在意见书中写道，拜登政府的这项计划是对国会立法权的违宪行使，也没有经过正常的监管程序。值得一提的是，Pittman由美国前总统特朗普任命。

《华盛顿邮报》、《国会山报》等美国媒体均表示，此次拜登减免大学生贷款计划遭遇“违宪”裁决，是反对该计划的共和党保守派所取得的又一次胜利。

对此，美国司法部表示，将对这一裁决提起上诉。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔称，拜登政府强烈反对这一裁决。

需要指出的是，学生贷款债务减免计划是由美国总统拜登于今年8月宣布的，其中规定，年收入低于12.5万美元的借款人、年收入低于25万美元的夫妇均可免除1万美元的学生贷款债务；年收入低于12.5万美元的借款人若接受了联邦Pell Grants助学金，将有资格获得2万美元的学生贷款债务减免。

据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预算模型显示，该计划总成本可能高达1万亿美元（约合人民币7.1万亿元）。

因此，这项计划宣布后，一直遭受共和党以及保守团体的猛烈抨击，此举将大幅增加美国联邦政府赤字。部分共和党议员直言，拜登“贿赂选民”。

今年9月，共和党人士正式向密苏里州的联邦法院对拜登的学生贷款减免计划提起了诉讼，因此该债务减免计划已经被美国第八巡回上诉法院暂时阻止。

而得州法官的最新判决是针对2名借款人提起的诉讼做出的，这2名原告部分或完全没有资格获得拜登计划提供的学生贷款债务减免，他们认为，该计划没有遵循适当的规则制定程序，是非法的。

责编：战术恒

校对：王锦程

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