【信保学堂】国际贸易与投资要闻跟踪月报（2017年第3期）

一、重要贸易和投资谈判进展

TPP在美国退出后首开部长会谈“未来”

围绕美国已决定退出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的未来，协定签署国3月15日在南美智利举行部长级会议。这是自1月美国宣布退出TPP以来的首次会议。在其余11个成员国之间，围绕亚太贸易圈的各种想法相互交错。包括在没有美国的情况下使协定生效、签署包括中国在内的新协定等意见。除了TPP签署国之外，会议的东道主智利还邀请了中国和韩国参加。

随着美国退出TPP协议，亚太贸易成为当前国际贸易的热点。对于亚太国家而言，是一种新的发展机遇。中国也将在其中扮演更加重要的角色，积极支持并推动亚太自贸区建设，打造开放型亚太经济。

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二、其他国际贸易协定或

经济合作协定进展情况

2017年APEC高官会探讨

亚太自贸区的可能性

据越南《越南新闻》2月27日消息，2017年APEC“实现亚太自贸区”研讨会在芽庄召开，与会各经济体官员、专家学者共同探讨建成亚太自贸区的可行性、潜在影响及当前困难。亚太自贸区最先在2006年河内APEC领导人峰会上提出，2016年各领导人发出亚太自贸区APEC利马宣言，强调APEC在提出建议并逐步实现亚太自贸区的相关作用。

亚太地区是全球经济规模最大、最具发展活力的区域。推进亚太自贸区的建设，有助于亚太国家实现互联互通、联动发展，在合作共赢的基础上能够有力地带动亚太和全球经济增长。

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欧盟和东盟就重启自贸协定谈判达成共识

欧盟和东南亚国家联盟(东盟,ASEAN)周五表示，它们将努力重启两个联盟之间的自由贸易协定(FTA)，因欧洲国家希望能利用东盟强劲的经济增长优势。东盟是全球第七大市场，与东盟达成贸易协议将会把欧盟与东盟连接起来，东盟国家的消费者和中产阶层扩张势头强劲，尤其是越南和菲律宾。

据欧盟数据，东盟是欧盟第三大贸易伙伴，仅次于美国和中国。2016年，欧盟与东盟贸易额达2080亿欧元。欧盟和东盟重启自贸协定谈判，也是欧盟积极应对特朗普执政后的新国际贸易秩序的一种表现。

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美国暗示NAFTA或最早6月底启动

特朗普(Donald Trump)政府称，重新协商北美自由贸易协定(NAFTA)的谈判可能最早于6月底启动。美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周五表示，政府可能在未来几周内正式通知国会计划重启NAFTA谈判。特朗普的顾问已经表示，他们更希望进行双边贸易谈判，而不是前总统奥巴马(Barack Obama)寻求的多边谈判。

未来美国的对外贸易政策总体上可能更加强调双边关系，更倾向于以双边自贸协定取代部分多边或区域经贸规则。在双边贸易谈判环境下，美国既可以根据其自身需要，对外交经贸关系进行适度调整，也可以减少在多边规则下的让步，争取利益最大化。

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三、重要海外市场动向

英国首相打响退欧发令枪

特里萨•梅(Theresa May)昨日签署了启动英国退欧的历史性信函。虽然梅将明确表示，她准备在谈不拢的情况下放弃谈判，但在幕后，英国官员们发出信号，愿意在一些领域放软僵硬的立场，比如欧洲法院(European Court of Justice)的角色以及所谓的退出账单，同时加强安全联系。

英国启动脱欧程序对其经济的负面冲击不容忽视。英国将脱离欧盟单一市场，这将较大程度影响到英国的贸易与金融服务业发展，进而影响其经济增长。另外，英国脱欧程序正式启动，未来欧洲政治经济将面临较大的不确定性。

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泰政府鼓励投资十大目标产业

泰国工业部工厂厅厅长蒙空表示，政府鼓励投资十大目标产业的投资额呈现持续增长的良好前景，工业部以及工厂厅正努力推进工厂投入运营和扩大投资，努力提供便利条件，以最大限度地方便广大投资者和经营商，让工厂经营起来帮助推动经济发展和增长，同时提升泰国竞争力，让泰国工业达到较高的水平，以可吸引世界各地投资者和公司来泰投资。

泰国政府鼓励投资的十大目标产业分别为汽车、食品加工、电子、医疗、物流、生态农业、数字产业、机械人和机械操作臂制造、保健旅游、航空和飞机建厂。

延

伸

亚洲区域内中间品贸易大幅下降

亚洲的经济形势正在发生变化。在亚洲贸易增长出现急刹车的同时，亚洲在贸易、生产和金融等方面的一体化也面临着前所未有的挑战。近年来，亚洲区域内贸易依存度呈现出上下波动的特征，但2014年开始变为了负增长，2015年则降至最低点，其中亚洲区域内中间品的贸易出现9.8%的大幅下降。随着中间品贸易的萎缩，亚洲经济体在生产上的一体化也在一定程度上出现倒退。

亚洲区域内中间品贸易大幅下降，部分原因是东亚中间品进口急剧下降。近年来东亚国家以本国投入替代外国投入的能力增强，进口替代作用使其中间品进口出现下降。另外，亚洲国家积极推进区域外部协议（如TPP协议等），这或是对区域内经济体联系造成阻碍的另一原因。

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四、贸易救济专题

中国聚合涂层钢板再遭反倾销调查　

俄PRIME通讯社3月1日讯，欧亚经济委员会内部市场保护司发布通告称，根据欧亚经济联盟国家企业申请，欧亚经济委员会对原产于中国且进口到联盟关境的聚合涂层钢板再次启动反倾销调查。2012年5月24日，欧亚经济委员会决定对中国产聚合涂层钢板征收6.98%到20.2%的反倾销关税。

这是继2012年欧亚经济委员会对我国聚合涂层钢板征收五年期反倾销税后再次启动反倾销调查。从 2013年至2015年，进口到联盟的中国产聚合涂层钢板下降44.4%。但2016年前9个月，其进口量却增长25.4%，这或是欧亚经济委员会再次对该种产品启动反倾销调查的原因，以此保护关税同盟内部的钢板生产企业。

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欧盟拒绝中国请求WTO调查

对华反倾销税方法

世界贸易组织3月21日表示，中国就欧盟对中国征收反倾销关税的计算方法提出争端机构介入的请求，被欧盟拒绝。该组织还称，中国下个月可能再次要求世贸组织（WTO）争端解决机构判定欧盟对华反倾销政策是否违反国际贸易规则。世贸组织可能会在4月19日的争端解决会议上同意开展相关调查。因为世贸组织规则不允许欧盟拒绝第二次争端请求。

欧盟拒绝承认中国市场经济地位，依然在对华征收反倾销关税时采用“替代国”做法。中国是欧盟第二大贸易伙伴，但贸易争端频发，一定程度上反映出欧盟在经济低迷形势下，贸易保护主义抬头的态势。中国此次提出调查要求也是在世贸组织规则下，捍卫合法权益的表现，如果欧盟拒绝接受WTO裁决，将破坏WTO多边贸易体制的基本规则，有损国际贸易规则的严肃性。

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美裁定中国羟基乙叉二膦酸存倾销

和补贴行为

美口的化工原料羟基乙叉二膦酸存在倾销和补贴行为。美国商务部发表声明说，该部门最终裁定中国强制应诉企业反补贴税率分别为0%与2.4%，反倾销税率为167.58%至184.01%，补贴幅度为0.75%至54.11%。根据美方程序，是否征收反倾销和反补贴关税还需美国国际贸易委员会作出最终裁决。按照最新日程，美国国际贸易委员会将于2017年5月4日前后作出终裁。

与欧盟相似，美国在对华征收反倾销关税时，同样继续使用“替代国”做法，拒绝纠正有关计算错误，裁出的反倾销税率严重脱离客观事实。美国和欧盟的做法违反了其在世贸组织下的有关义务，严重损害了中国企业利益。

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来源：中国信保

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