国家能源局为何迟迟不下达2016年光伏扶贫指标？
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一、钱的来源没有解决
既然是扶贫就要有启动资金，也不知道是哪个王八犊子提出了这么个响亮的概念，还把光伏扶贫搞成了中央的十大精准扶贫之一，可是钱呢？钱呢？钱呢？能源局不得不扛起光伏扶贫的大旗，但是巧妇也难为无米之炊，解决不了资金的来源问题，光伏指标下发又有什么用？
看看作为光伏扶贫纲领性文件的发改能源〔2016〕621号文，看到发文件的五个部门，也许就感觉到了其中的尴尬，出钱的部门不是财政部而是两个商业银行...
以上表情应该可以代表能源局的心情吧！
二、关系协调
光伏扶贫涉及的部门较多，非能源局一家之力。其中最主要的配合部门是国务院扶贫办，应该说扶贫办手里的钱还是很多的，可是怎么花得扶贫办说了算，能源局也是看着眼红。
另外也不知道哪位领导抽的风，搞出一个《16个省471个光伏扶贫重点县》名单，其他省份呢？其他省就不贫困吗？
估计没有列入17省名单的都正在不断的打请示，更有个别省根本不管这个能源局的破文件，自己搞起了光伏扶贫。
如湖南省，为打赢脱贫攻坚战，湖南省在没有纳入国家试点的情况下，决定在全省60个县（市、区）的556个贫困村开展光伏发电扶贫项目试点工作。湖南省发改委、湖南省财政厅、湖南省扶贫办已于近期下达投资计划9954万元，计划装机总计3.936万千瓦。其中每个村建设60千瓦光伏扶贫电站，每个村级电站下达资金48万元。
啪啪打脸啊！
三、光伏扶贫不是扶贫光伏
光伏扶贫的目的是去扶贫贫困户，可是在现实中多少人在打光伏扶贫的注意，多少人在想着通过光伏扶贫发家致富，多少企业在想着通过光伏扶贫解决自己的落后产能与不合格产品...
借用一行业大佬的话：
如果自己的企业做光伏扶贫不赚钱，对不起股东，不如直接捐赠好了；如果做光伏扶贫赚钱，对不起良心。所以该企业坚决不碰光伏扶贫。为这样企业点赞，为这样的高度点赞！
能源局也在避免光伏扶贫成了扶贫光伏...
四、根本么有鸟用
光伏扶贫的三种形式：户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站、集中式扶贫电站。
先说户用扶贫电站，按照现行政策户用光伏扶贫电站是不需要指标的。
再看村级光伏扶贫电站，根据发改能源〔2016〕621号文件，全国约3.5万个建档立卡贫困村，每村一个100千瓦的电站，总规模为350万千瓦，也就3.5GW的量，这点规模少做几个领跑者基地就搞定了，还要指标？
最后看下集中式扶贫电站，集中式电站目前是让电站投资商每年缴纳一定的费用用于扶贫，既然扶贫是政治任务、既然对投资商来说做光伏有利可图，那还做什么商业电站，直接就全扶贫电站...
五、光伏扶贫根本就是个伪概念
一个靠政府补助的才能生存的行业还要去扶贫别人，听来都是个笑话。光伏扶贫这个逻辑本来就是错误的，敬请期待Mr.Yang将于近期推出的《为什么户用光伏扶贫电站根本就是扯淡？》，用数据告诉您光伏扶贫为什么是个伪概念。
看完这几点也许您就明白国家能源局为什么迟迟不下发光伏扶贫的指标。2016年8月25日，国家能源局发布《中共国家能源局党组关于巡视整改情况的通报》通报中第二项关于对党的路线方针政策和中央重大决策领悟不深，部署不力，重形式、轻内容问题。第五小项：贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，实施一批惠民工程。组织编制并下发光伏扶贫实施方案编制大纲，近期下达第一批光伏扶贫计划，推进能源领域脱贫攻坚工作。宁肯顶着通报也不下发指标，能源局也真是哑巴吃黄连，有苦说不出！
光伏扶贫政策汇总：
1、国能新能〔2014〕447号《国家能源局 国务院扶贫办关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知》
2、国能新能〔2014〕495号《国家能源局 国务院扶贫办关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》
3、发改能源〔2016〕621号《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》
4、国能综新能〔2016〕280号 国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》
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