发改委：分布式光伏备案不得私设前置条件！

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近日【光伏资讯】微信公众号（PV-info）了解到，5月9日，国家发展改革委发布了《关于2021年第四季度违背市场准入负面清单典型案例的通报》，共18起案例。据了解，此次通报的案例涉及违规或变相增设市场准入条件、在市场准入环节滥用权力寻租牟利、许可证办理未纳入审批环节、规避市场准入审批时限要求、通过行政手段违规干预招投标市场行为、市场主体违规进入市场准入负面清单禁止或限制进入的领域以及其他违背市场准入负面清单制度的情况。发改委在本次通报中所提到的案例5，便是当年北京市密云区私设门槛，擅自要求申请企业、个人提交额外材料，阻碍正常分布式光伏项目备案的事件。根据通报，北京市密云区发改委在开展分布式光伏发电项目备案时，擅自要求申请企业、个人提交备案材料目录清单之外的危险化学品行业主管部门意见等材料。

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案例 5：北京市密云区跨部门行政许可前置条件衔接不畅导致 准入障碍 国务院第八次督查通报，北京市密云区发展改革委在开展分 布式光伏发电项目备案时，擅自要求申请企业、个人提交备案材 料目录清单之外的危险化学品行业主管部门意见等材料。— 5 — 案例来源：国务院第八次督查通报。处理情况：该案例已完成整改。此前北京市密云区发展改革 委考虑到该企业申报项目建设地点位于加油站内，且周边有幼儿 园、住宅小区、医院等设施，存在一定的安全隐患，因此要求项 目单位征求安全生产主管部门意见后再进行备案。接到督查组反 馈线索后，密云区成立由区委常委、常务副区长担任负责人的密 云区光伏发电工作整改专班，在北京市发展改革委指导下，密云 区发展改革委通过主动服务，于当年 9 月 8 日指导该公司完成相 关加油站光伏发电项目备案工作。为进一步做好市场准入工作， 北京市密云区发展改革委建立长效机制，在涉及跨部门事项时， 加强主动服务精神，积极为企业协调，力争避免因部门衔接不畅 导致市场主体准入困难。由于该案例已完成整改，在全国城市信用状况监测中将对该 案例所在地区予以不扣分处理。

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