多国取消限制进一步开放
——疫情复工周度追踪（2月25日）
焦点讨论：多国公布计划进一步取消疫情限制，疫苗接种常态化
随着疫情在发达国家继续降温，多国进一步取消限制。近期欧洲多国陆续公布计划，取消限制措施，此举主要是在接种和感染造成的较高免疫基数基础上，权衡防疫措施带来的经济影响，例如近期取消剩余疫情限制的英国，其免疫基数已经超过90%（《拐点将至？基于免疫基数的疫情路径推演》）。当然，当前这一做法是否可取仍面临一定争议，主要是考虑到一些低免疫基数地区仍面临风险，例如疫情仍在攀升的中国香港，此外病毒后续也有再度变异可能性；WHO也警告现在停止与病毒抗争可能为时过早[1]。不过，发达国家正试图率先向后疫情时代的经济模式过渡，一些新兴市场也已经陆续开放边境。服务型消费等部分长期受到压制板块的修复可能接棒过去的商品消费，而供需两侧修复的相对速度值得进一步关注。1) 北欧多国已经陆续进一步取消疫情限制，主要由于较高的加强针接种剂数和充沛医疗资源。作为最早解除限制措施的国家之一，丹麦（加强针接种62%）政府宣布2月1日起新冠疫情不再是“严重社会疾病”，并取消所有疫情限制，包括在公共交通措施中强制佩戴口罩和法律强制隔离[2]。瑞典（加强针接种48 %）自2月9日包括社交隔离、口罩等主要限制措施被取消，4月1日将考虑取消其余限制[3]。2月19日挪威（加强针接种53%）同样宣布取消包括口罩在内的剩余限制措施[4]。2) 英国以建议代替法律要求。英国（加强针接种56%）首相2月21日宣布将制定计划取消英国现行防疫限制措施，23日英国政府官网更新了其防疫指导，称COVID-19可能成为主要的冬季季节性疾病，过去的管理是必要的但带来了巨大的经济损失（a huge toll on wellbeing and economic output）。在最新的制度下，24日起政府将不以法规要求形式防疫，而通过公共卫生措施和指导取代具体的干预措施，并取消国内所有的限制，包括阳性及密切接触者的自我隔离法律要求，并不再追踪密切接触者，4月1日起不再提供广泛的免费核酸检测[5]。3) 美国本周五放宽了对室内的口罩要求。美国（加强针接种28%）CDC周五放宽了口罩要求，除了公共交通工具仍需佩戴口罩外，其余情况下的口罩要求依据地区风险等级变化，低风险地区无需佩戴口罩，中风险地区的易感人群仍建议佩戴口罩，高风险地区要求在室内公共场所佩戴口罩[6]。该举措意味着72%的人口所在地区无需佩戴口罩[7]。我们此前指出，各国开放路径需要有免疫基数+治疗能力两方面的支持，因此在路径上存在差异，不能也无法完全照搬。与此同时，与开放政策相匹配的是疫苗接种也可能呈现常态化趋势。由于担心疫苗对Omicron保护力度减弱，在全球陆续开放的背景下更多国家推广接种第三剂加强针，部分国家也开始启动第四剂疫苗接种。具体来看，1) 美国：据报道美国正在考虑秋季开展第四剂加强针接种[8]。在疫苗有效性上，根据CDC近期发布的一项研究，三剂mRNA疫苗对重症有较强保护但随时间衰减，在Omicron成为主导变种后，疫苗对住院的保护率从三剂注射后2个月内的91%下降到4个月后的78%[9]。2) 中国：2月19日中国启动序贯加强免疫接种，间隔接种不同技术路线的同种疫苗。国内序贯免疫针对第三针接种，在此前接种同源疫苗基础上增加智飞龙科马的重组蛋白疫苗和康希诺的腺病毒载体疫苗两种选项[10]。3) 欧洲：丹麦1月表示对脆弱人群提供第四剂接种[11]；瑞典和英国已经开始为免疫系统受损者和80 岁以上的公民接种第四剂 mRNA 疫苗[12]；意大利和波兰建议免疫系统受损者接种第四剂[13]。奥地利、捷克、希腊、西班牙等较多欧洲国家已经开展了第三针疫苗接种。此外，欧盟委员会和德国政府表示Novavax疫苗（重组蛋白疫苗）将交付，是继mRNA和腺病毒疫苗后采用的第三种技术路径的疫苗[14]。4) 以色列：作为疫苗接种比例较高的国家，以色列1月26日开始将第四剂接种范围进一步扩大，对有暴露风险或者老年人等易患重病人群实施接种，首选mRNA疫苗（来自辉瑞或莫德拉）和与前三剂同种疫苗接种，但也可以选择接种阿斯利康的腺病毒载体疫苗，接种时间上与第三剂至少间隔4个月。以色列对于接种四剂疫苗的有效性研究表明，对感染的保护是接种三剂疫苗的2倍，对严重疾病的保护提高3到5倍[15]。一些疫苗厂商认为额外的加强针是有必要的、并正在测试针对Omicron的疫苗版本。例如，辉瑞称公司正在测试针对Omicron的疫苗版本，可以于3月完成并等待监管批准，此外公司认为第四剂疫苗是有必要的；莫德拉称可能需要季节性的疫苗接种。类似应对流感，针对Omicron的疫苗同样将在3月完成并等待监管批准[16]。
欧美多国新增确诊病例已经基本回落到本轮疫情爆发前水平，阳性率和死亡人数也持续下降。美国本周新增确诊7.5万人（上周11.7万人），ICU、住院和死亡人数持续下降；欧洲除德国当前病例数仍较高外，英国、法国、意大利等国家日均新增确诊也快速持续下降。全球整体的新增确诊和死亡人数也继续持续下降且降速较快。更多新兴市场也逐步出现拐点。上周仍处于上升通道的印尼本周已经见顶回落，阿根廷、印度、巴西、俄罗斯等本周继续持续回落，但中国香港、新加坡等地仍处于快速上升通道。根据已经持续回落的国家经验，新兴市场大范围的回落至较低水平可能在2月底至3月。
美欧接种仍继续降速。美国本周日均接种剂数19.7万剂，较上周37万剂继续降速，德国、法国、意大利和英国等欧洲国家接种数量也继续下滑。新兴市场除墨西哥和巴西外，本周接种同样降速。中国日均接种剂数下降至552.3万剂每天（上周572万剂）、墨西哥和巴西本周接种加速，印度继续降速。按疫苗接种比例看，中国、英国、美国完全接种比例分别达到85%、72%和65%。中国、英国和美国加强针接种比例分别为32%、56%和28%。
伴随疫情改善，线下高频指标本周继续修复。发达市场出行数据如公交和自驾出行，以及美国TSA安检人数已经基本修复到本轮疫情前水平，餐饮人数超过疫情前水平，但娱乐数据例如零售娱乐场所出行和美国票房数据仍有差距。新兴市场修复程度较高，印度、巴西公交站点出行人数、复工人数和零售娱乐场所出行人数均超过疫情前水平。
[1]https://www.france24.com/en/europe/20220201-who-warns-it-is-premature-to-decare-victory-or-stop-fight-against-covid-19
[2]https://www.nytimes.com/2022/02/08/world/europe/denmark-covid-infections.html
[3]https://www.government.se/articles/2022/02/majority-of-covid-19-restrictions-to-be-removed-on-9-february-2022/
[4]https://www.nytimes.com/live/2022/02/12/world/covid-19-tests-cases-vaccine#norway-covid-restrictions
[5]https://www.gov.uk/government/publications/covid-19-response-living-with-covid-19/covid-19-response-living-with-covid-19
[6] https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/prevent-getting-sick/about-face-coverings.html
[7]https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/new-us-covid-guidelines-allow-most-americans-go-mask-free-indoors-2022-02-25/
[8]https://www.wsj.com/articles/fda-eyes-second-covid-19-booster-shot-11645282800
[9]https://www.wsj.com/articles/omicron-wave-continues-to-recede-in-u-s-europe-11644583684?mod=article_inline
[10]http://politics.people.com.cn/n1/2022/0220/c1001-32355445.html
[11]https://www.reuters.com/world/europe/denmark-ease-coronavirus-restrictions-despite-omicron-surge-2022-01-12/
[12]https://www.reuters.com/world/europe/sweden-recommends-fourth-covid-19-jab-elderly-2022-02-14/
[13]https://www.reuters.com/world/europe/italy-recommends-fourth-covid-vaccine-dose-immunocompromised-2022-02-20/
[14]https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/germany-expects-novavax-vaccinations-start-this-week-2022-02-21/
[15]https://corona.health.gov.il/en/vaccine-for-covid/4th-dose/
[16]https://www.cnet.com/health/medical/how-long-does-covid-vaccine-last/
本文摘自：2022年2月26日已经发布的《多国取消限制进一步开放》
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