新加坡为什么不堵车？因为牌照、税费可能比车价还贵｜世界观

编者的话：

最近有读者反映本号文章的题材不够宽泛，写来写去都是那几个热点城市，尤其是珠三角城市的出镜率很高。对此，我的解释是，本号读者以珠三角城市为主体，而且我本人生活在广州，对这里的情况最熟悉，在题材的选择上肯定是有一定倾斜的。

不过，读者的意见是非常重要的，为此，我们决定先开设一个“世界观”的栏目，不定期向读者制作或者推荐非内地城市的分析文章，一为调剂胃口，二为拓宽视野。今天推荐的是新加坡五福资本管理公司CEO伍治坚先生的一篇文章，文章介绍的是新加坡在治理交通拥堵上的管理经验。文章切入角较小，谈的是具体问题，是我很欣赏的写作方法。

文章介绍，新加坡不堵车的一个重要原因是私家车拥有量少、公共交通发达。私家车拥有量少的原因是买车贵，车贵的原因是政府设定了极高的牌照费与进口税费、拥堵费，几乎在所有能想到的环节提高私家车的使用成本，倒逼老百姓使用公共交通工具。不过，这个模式被部分中国城市模仿后有点变味，因为他们往往更有兴趣学习牌照拍卖与拥堵费制度，却在公共交通的规划与投入上远远不够。

文｜伍治坚（新加坡五福资本管理公司CEO）

作为一个地少人多的城市，新加坡的人口密度、建筑密度不输北上广深的中心城区，可是他们如何做到不堵车？

在地理位置上，新加坡位于赤道上，在经度上和四川处于差不多相同的位置。从广州飞去新加坡大约四小时。

在新加坡建国（1965年）时，新加坡全国面积约为581平方公里。建国以后新加坡政府不断的通过填海增加其国土面积。截至2015年，新加坡的国土面积为719平方公里左右，比上海市青浦区（675平方公里）的面积稍大。

截止2013年，新加坡全国的人口（包括流动人口）约为五百四十万。在这么一块小岛上居住着这么多人，使得新加坡成为全世界最拥挤的国家地区之一，每平方公里的人口数约为8,000人，仅次于澳门和摩纳哥，和香港差不多。

但是在一个如此拥挤的国度，新加坡的交通情况却并不是那么糟糕。

新加坡陆路交通局(LTA)在2010/11年度做过一次长达六个月的交通拥挤调查。上图中显示的是调查结果之一，即在晚高峰（下午五点到七点，第一栏）和凌晨没有交通流量时（早上一点到五点）从新加坡市中心（Raffles Place, 相当于上海的人民广场）到各地所需要开车的平均时间。

比如处于东部的Tampines, 在凌晨只需要18分钟50秒即可以从市中心驾车抵达，但是到了晚高峰则需要37分钟，因此交通拥堵几乎将行车时间翻了一倍。但值得注意的是，Tampines是最坏情况，其他各处的情况都没有那么坏。事实上即使是最坏的Tampines，也并不是那么坏（相对来讲），相信在北京或上海有过拥堵经验的朋友们会有自己的判断。

那么新加坡交通情况没有那么拥堵的原因是什么呢？下面我来简单分析一下。

Source: Pan Di (LTA) - Key Transport Statistics of World Cities

先上一张信息量比较大的比较图，从上图可以看到，新加坡的路还是比较多的（每平方公里4.79公里）。虽然比不上首尔和巴塞罗那，但是比北京和上海要高不少。

其次，新加坡的拥车量不高。如果只算私家车，新加坡的拥车量只有10%左右，比北京低。

新加坡人不买车的一大原因是车太贵。我这里简单介绍一下。

Source: 

上图的数据是2013年全球丰田卡罗拉价格对比（新币）。你可以看到，新加坡的汽车价格和其他国家根本不在一个档次上，是名副其实的全球车价最贵的国家。

车贵的原因，主要有以下几个：

1）牌照贵
比如上图显示的是新加坡2016年2月份的公开组车牌拍卖价格。以一辆1.6L以下的私家车来看(A组），车牌的价格是4万6千新币，合人民币23万左右。注意，这个车牌只能用十年。十年以后车牌到期，车主需要再拍一次，根据当时的市场价格购买新车牌。

2）税费高

由于新加坡本地不生产车，所有的汽车都是从外国进口的。新加坡政府对进口的汽车客以重税。比如上面显示的一项税费，叫ARF。一辆市场价7万5千新币的汽车，税费高达10万7千新币。也就是说进口税费比车价还要贵。注意这个税费是在我上面提到的牌照价格之外的价格。

3）进城要收费

在新加坡各种马路上，特别是比较繁忙的马路上，你都可以看到上面的电子收费口。这个电子收费口在繁忙时段（比如早上6-8点）收取额外的拥堵费（1新币到3新币不等），以缓解该路段的拥堵状况。不要小看这几块钱，如果每天要经过2-3个这样的收费口，早上上班一次，晚上下班回家一次，你自己算算一个月下来要多少开销。

4）汽油贵

上图显示的是新加坡汽油的价格（新币/升）。98号汽油的价格在2.2新币左右，即每升11元人民币左右，你可以和上海/北京的油价比比。

买车这么贵，用车这么贵，叫人怎么活？答案是公共交通（地铁和公交车）。

Source: Pan Di (LTA) - Key Transport Statistics of World Cities

从上图可以看出，新加坡人出行时平均使用的地铁和公共汽车在各大城市的比较中都属于比较高的。事实上新加坡政府在各个场合都鼓励国人尽量依靠公共交通出行。

大致来讲，新加坡的公共交通包括：Taxi(出租车)，MRT(地铁), LRT（轻轨）和Bus(公共汽车)。

上图是新加坡最新的地铁和轻轨地图。新加坡的地铁从1987年11月份开始运行第一条线，全岛共有8条地铁线（包括在建的），全长170公里，共有121个地铁站，每天运载超过200万人次。根据LTA（交通局）的预计，全岛的轨道交通到了2030年将被增加到360公里，比现在翻一番。到时候80%的新加坡家庭，会在10分钟内步行到达任何一个地铁站。

平心而论，新加坡的轨道交通和上海/北京相比并不算发达。当然你可以看到，图中有几条虚线部分还在建设，预计到2030年才能完全建好。考虑到新加坡的人口不及北京和上海的1/3，如果这些轨道交通全都建好以后，应该可以缓解大部分的公共出行需求。

上图是新加坡一部分的公共巴士服务路线。因为全岛的巴士系统比较复杂，很难在一张图里把所有的信息一览无余。事实上，新加坡每天大约有380万人次使用公共汽车（2015年）。全岛共有300多条线路。目前全岛共有4,200多辆巴士被每天使用。预计到2020年会有更大的增加。

小结一下：新加坡国土狭小，人口众多，人口密度相当高。新加坡应对交通拥堵的方法就是：

1）车卖的贵；
2）车牌只能用十年；
3）用车贵；

4）大力发展公共交通。

希望对大家有所帮助和启示。

本文作者伍治坚先生的名片

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