收藏丨甘肃庆阳:为何成为10个国家数据中心集群之一？“东数西算”数据融合创新示范区怎样建设?
日前，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
甘肃是8个国家算力枢纽节点之一，庆阳是规划的10个国家数据中心集群之一。围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，庆阳市今年谋划开工实施的国家枢纽节点建设重大项目8个，总投资37.67亿元。其中，国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区，规划占地17766亩，产业布局主要分为枢纽资源调度区、数字经济人才培养基地、数字产业科研示范区、绿色数据中心集聚区、综合配套区“五大区块”。
庆阳市将以园区为载体，打造数据信息产业集聚区，建设成为“东数西算”数据融合创新示范区、西北人工智能产业基地和红色数据灾备基地。
站在新的起跑线
被誉为“红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都”的庆阳市，在迈入数字经济发展时代，又增加了一个新标签——“国家数据中心集群”。这是甘肃省唯一的革命老区庆阳市在实施“东数西算”工程这一国家战略格局下的新定位。
2022年3月3日，庆阳市委、市政府与中国电信甘肃分公司在兰州市举行座谈，双方就全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设工作交换意见。在庆阳到西安的直连链路已经建成使用的基础上，全力推进省际连接北京（京津冀）、上海（长三角）、广州（粤港澳）等方向的直连网络建设项目。
与此同时，庆阳市全面启动数字经济一体化招商工作。按照打造“东数西算”数据融合创新示范区、人工智能产业基地和红色数据灾备基地的定位，以“企业主体、项目支撑、政府支持、市场运作”为思路，以“构建完整产业链、培育产业集群”为目标，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域算力需求，实行项目咨询、谋划生成、招商落地和建设运营一体化，精准招引行业头部企业，全要素、全流程跟进保障，协同协力对接签约一批项目、落地实施一批项目、建成见效一批项目，推动建设以绿色、集约、安全为特色的国家级数据中心集群，做强做优做大全市数字经济。
这是全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动之后，庆阳市围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设在补全产业链上提出的关键举措。
自3月份以来，中国联通甘肃分公司、万国数据服务有限公司、太极计算机股份有限公司等行业头部企业先后来到庆阳市考察、洽谈、对接项目，助力庆阳数字经济发展。万国数据服务有限公司高级副总裁周慧表示，庆阳市能源资源富集、地理位置优越、营商环境良好，具有发展数字经济得天独厚的比较优势，将进一步研究合作路径和模式，力争达成深度合作，为庆阳市经济社会发展贡献企业力量。
庆阳市位于甘肃省东部，处于中国地图板块的中心，地质结构稳定，气候环境适宜，新能源资源丰富，是正在建设中的陇东国家现代能源经济示范区。庆阳机场航班直达北京、上海、深圳等10多个国内主要城市，银西高铁以及福银、青兰、甜永高速穿境而过，区位优势明显，交通条件便利。
正是凭借着这些资源优势和区位优势，庆阳市在建设全国一体化算力枢纽节点战略布局中脱颖而出。同时，庆阳还具有支撑“东数西算”工程实施的良好基础，网络出口总带宽14596G，到北上广的平均时延都在10ms以内，属于低时延，符合国家发展改革委提出的“枢纽节点与东部城市时延须在20ms以内”的刚性要求，可满足绝大多数应用需求，因此成为甘肃枢纽节点的“数据中心集群”。
一张蓝图绘到底
在新一轮的战略布局中，如何抓住历史性机遇做大做强，这对庆阳市来说无疑是一次重大考验。
实施“东数西算”工程，是继“南水北调”“西电东送”“西气东输”三大资源调配战略工程之后，国家立足当下、放眼未来而布局的又一次重大战略部署。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。
“东数西算”中的“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力、计算能力。
国家发展改革委相关负责人表示，算力作为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求十分迫切，预计每年仍会以20%以上的速度快速增长。加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程，催生新技术、新产业、新业态、新模式，支撑经济高质量发展。
但是和水、电一样，我国算力的供给同样存在不均衡的状况。“东数”之所以“西算”，最主要的原因是目前我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。
2021年12月20日，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，并设立庆阳数据中心集群。
复函中明确，庆阳数据中心集群应符合新型数据中心发展要求，尽快启动起步区建设，逐步落地重点建设项目。项目建设主体原则上为数据中心相关行业骨干企业，支持发展大型、超大型数据中心，建设内容涵盖绿色低碳数据中心建设、网络服务质量提高、算力高效调度、安全保障能力提升等，落实项目规划、选址、资金等条件。
按照国家批复，在整个项目建设期内，庆阳数据中心集群预计新建2.5千瓦标准机架80万架，其中第一阶段（2022—2025年）新增30万架机架。
今年1月21日，推进全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设工作领导小组召开会议，专题安排部署国家枢纽节点建设工作，要求按照第一阶段目标，着重在发挥新能源优势、打通网络通道、做大算力规模、做强智能应用、打造数据中心集群形态、优化发展环境等方面发力。
“根据省、市的安排部署，我们把招商选资作为实施‘东数西算’工程的重中之重，持续推进。”庆阳市工业和信息化局相关负责人表示，庆阳市以“构建完整产业链，培育产业集群”的模式，紧盯北上广深算力需求大的、刚需突出的、国家引导转移的重点地区，有选择的与行业头部企业进行“深度谈”“持续推”和“双向谋”。
数字赋能的倍增效应
在东西部优势互补，协同发展的战略考量下，发展数字经济、培育新兴产业，是庆阳实现高质量发展的突破口和支撑点，也是建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的经济基础。
庆阳市是典型的资源型城市，发展的结构性问题比较突出，传统产业正处在转型期，新兴产业挑不起大梁。在新的时期、新的节点上，只有转变发展思路、突破传统增长模式、实现增长动力转换，才能在新的赛道上奋力抢跑。
“融入数字经济发展大局，将为我市产业转型升级，特别是破解以油为主、单一的经济结构产生实质性影响，为全市发展提供新的思路和新的解决方案。”庆阳市工业和信息化局相关负责人表示，未来将靠数字产业集群形成算力输出、资源调配、要素交易、信息消费、人才培养、智能制造业等全产业链体系，培育壮大经济发展新动能。
“东数西算”的关键在“算”、目标在“用”。就“算”而言，东部枢纽处理工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务；西部数据中心处理后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务。
聚焦新一代通信基础设施，甘肃枢纽以庆阳数据中心集群为网络核心，正在建设庆阳—北京、庆阳—上海、庆阳—深圳光纤直链网络链路，构建“10毫秒”区域信息高速公路圈。打造低延时、高可靠、大容量的网络通道，为企业用户提供高通量计算和高品质的服务。
秦淮数据集团是一家具有战略前瞻性和超前视野格局的数据中心企业。“东数”节点中最重要的核心节点京津冀枢纽规划设立张家口数据中心集群，秦淮数据自2017年入驻，引导了众多行业客户和产业链上下游企业聚集到张家口，实现产业相互协同的持续良性发展。
东有河北张家口的产业深耕，西有甘肃庆阳的规划布局。据了解，未来3至5年内，秦淮数据计划在庆阳规划用地300亩，分批建设共计15000个机柜、整体IT容量达150兆瓦的超大规模算力基础设施集群，目前已启动项目建设各项前期工作。
秦淮数据将充分发挥在绿色可再生能源领域的优势，依托当地富集的风、光、天然气等可再生和清洁能源，开展 “源网荷储一体化”的可再生能源开发，实现算力基础设施“零碳”目标。
有了舞台就要唱好戏
“迎着数字经济的风口，庆阳市第一次承接实施国家战略，不仅仅是实施项目的落地，更重要的是参与到了国家布局，实现了与东部大城市之间的联动。”庆阳市工业和信息化局相关负责人说。
自去年5月以来，庆阳市按照《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，构建顶层设计、健全运行机制、规划产业园区、谋划重点项目、积极招商引资，为建设国家枢纽节点夯实基础。
围绕发展数字经济和实施“东数西算”工程，庆阳市编制了《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》和《庆阳市“东数西算”试点工程实施方案》，明确全市“十四五”期间数字经济发展目标和重点任务。制定出台了《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策（试行）》，在资金保障、电价优惠、用地保障、税收优惠、企业用房、投资奖励、科技创新奖励、培育扶持、人才支撑等方面全方位支持大数据产业发展。谋划了“十四五”国家枢纽节点重大项目包，总投资477.9亿元。积极与三大电信运营商衔接，论证链路建设方案，中国移动和中国电信均已建成开通庆阳至西安直连链路。
市政府批复设立国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区，规划占地规划占地17766亩，产业布局主要分为枢纽资源调度区、数字经济人才培养基地、数字产业科研示范区、绿色数据中心集聚区、综合配套区“五大区块”。目前，中国移动云计算数据中心项目已经启动，国家枢纽节点（甘肃）算力调度中心及平台项目、国家枢纽节点（甘肃）要素流通支撑中心及平台项目正在开展前期工作。
在推进项目建设和落地过程中，庆阳市探索采用“一体化投资、一体化建设、一体化运营”的模式，统筹数据中心建设和配套产业项目落地，培育“产学研”一体的高效发展模式，构建“产、城、数”一体规划、集聚发展、协同运营的新发展格局。积极与东部城市及头部企业对接，优化东西部间、互联网络和枢纽节点间直连网络，重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的算力保障基地。
目前，庆阳市先后与金山云、天壤智能、观安信息、开普云、科大讯飞、中国电信、中国移动、中国联通、中科曙光围绕产业导入、智能制造、云服务、新媒体推介等数字经济多业态达成合作共识，签订合作协议。
金山云创立于2012年，目前稳居中国公有云互联网服务商前三名，依托金山集团30年企业技术服务经验和技术运营时间，金山云构建了完整的云计算技术架构和运营体系，已经在我国的北上广等地区，以及全球其他重要国家设有绿色节能数据中心和运营机构。
金山云和庆阳市有着非常深厚的合作基础，2020年底，金山云作为第一家“东数西算”支撑企业与庆阳市达成战略合作。金山云CEO王育林表示，未来金山云将持续架构“西算”布局，建设西北的云数据中心节点，充分发挥技术产品优势和产业生态优势，助力庆阳打造双碳目标下的云计算和大数据产业样板，不断优化地方经济结构，培育新的经济增长极和内生动力。
▲《陇东报》3月25日4版
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作者丨陇东报全媒体记者 闫慧
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