【针峰相对】高考为品德加分 加分新政争议多？
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据中央人民广播电台报道：从今年起，全国正式执行高考加分项目调整方案，截至目前，31个省、市、自治区均已正式出台高考新政。
此轮大规模调整主要集中在体育、奥赛等缩减项目及降低分值上，更有多地奥赛获奖者不再进入保送行列；与此形成反差的是，北京、浙江、四川等13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为，有的地区甚至奖励加20分。一边是大刀阔斧的瘦身、另一边却出现新的加分项目，这一轮大规模地调整会给高考带来怎样的影响？
传统项目大幅缩减
盘点全国各地今年高考加分政策，最大的不同在于：此次调整涉及的多项传统加分领域，如奥数、科技、体育、艺术、少数民族等都大幅缩减了分值。例如，和去年相比，今年四川共删除了29个加分项目，另外还有17个项目缩减了加分分值。今年，北京市体育特长生加分项目也有所减少，而少数民族考生由增加10分调整为加5分。与去年相比，今年获得加分的北京考生达到11282人，减少了近3500人，降幅超过2成。
作为政策调整最为严格的地区之一，河北从今年高考开始，就连全国奥赛一等奖的学生以及获得省青少年科技创新一等奖的学生都不再具备高考加分资格。而在各界看来，今年最为大刀阔斧的改革就是取消奥赛获奖生的保送资格。
2014年的高考体育加分，各地也呈现“节制”状态，以往名目繁多的加分项被大幅砍掉。以浙江为例，体育加分从原来的32个项目削减到8项，加分赛事由200多个减为30个，并取消了“三模三电”的加分。
关于奥赛：
①31省份取消全国中学生奥赛省赛区一等奖学生、全国青少年科技创新大赛等科技类竞赛获奖学生高考保送资格；
②8省份今年起奥赛获奖不保送、不加分。
关于品德：
①10地提出见义勇为者加10分奖励；
②北京、浙江、四川三地奖励加20分。
31省份全部取消奥赛获奖保送资格
今年是全国执行新高考加分政策(2010年《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》)的第一年，随着31省份具体政策出炉，记者梳理发现，各地高考加分政策集体“缩水”，一些项目的加分分值被大大降低。
此次加分政策调整主要集中在少数民族、体育、奥赛等项目上，全国31个省份今年均取消了全国中学生奥赛省赛区一等奖学生、全国青少年科技创新大赛、“明天小小科学家”奖励活动、中小学电脑制作活动获得一、二等奖或参加国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛等科技类竞赛获奖学生高考保送资格。
其中，8个省份明确表示奥赛获奖不保送也不加分。湖北、陕西、江苏提出会对奥赛获奖考生“优先录取”，而辽宁、宁夏等省份明确表示无任何优待。
除了项目减少，有的省份还调低了加分档次，例如在北京2014年高考中，少数民族考生由增加10分投档调整为增加5分投档。
体育减项品德加分占比高
记者盘点31省份今年高考加分照顾政策发现，与往年相比，此次调整涉及奥数、科技类、体育项目、少数民族等传统加分领域，不少省份既减项又缩水分值。
例如今年四川高考加分项目大瘦身，和去年相比共删除29个加分项目，另外还有17个项目缩减了加分分值。
而北京市此前公布的高考加分调整方案也提出，在2014年高考中，体育特长生加分项目有所减少，由原本的15项缩减到10项。而少数民族考生由增加10分投档调整为（本文来自：湖北教育信息网edu-hb.com）增加5分投档。市优秀学生干部由增加20分投档调整为增加10分投档。
按照规定，今年体育特长生加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项，各省还可根据本地情况，增加一般不超过2个强身健体项目。内蒙古甚至提出更加严苛的方案，即今年开始，对高水平运动员、高考体育加分者需要统一实施全区体育测试，不合格则不予加分。
然而，记者统计发现，虽然竞赛、体育接连缩水，但有13个省份的高考加分项目中，提到了思想品德及见义勇为。其中，10地提出见义勇为者加10分奖励，而北京、浙江、四川三省份奖励加20分,山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。
多地省级优秀学生干部也不加分
2014年，部分省份对优秀学生、优秀学生干部等“先进人物”的加分也进行了调整，含金量也有所下降。河北、广东、贵州等取消了省级优秀学生的加分资格，广西、四川等取消了省级优秀学生干部的加分资格。还有一些省市降低了分值，比如北京将优秀学生干部加分由20分减至10分。
但也有省市依然保留此类加分项目。以上海为例，省(市)三好学生、优秀学生干部、优秀团干部、优秀团员可加20分，区县级可加10分；获省(市)劳动模范、先进生产(工作)者、青年五四奖章、三八红旗手的考生，也可加20分，地市级则加10分。
另据《法制晚报》报道，有13个省份的高考加分项目中，提到了思想品德及见义勇为。其中，10地提出见义勇为者加10分奖励，而北京、浙江、四川三省份奖励加20分，山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。
值得注意的是，提及见义勇为或思想政治品德方面加分的省份，具体的执行标准各省不同。例如，北京市明确指出思想政治品德加分，具体加分标准为，在高级中等教育阶段获得区、县级见义勇为荣誉称号的考生，而内蒙古出台的标准则为，思想政治品德方面有突出事迹者。
而全国中学生
奥赛也未能幸免，由决赛获得一二三等奖变为一等奖且被中国科学技术协会遴选为参加奥赛国家队集训的应届高中毕业生才可享有保送资格。
同时，记者注意到，有8个省份甚至明确提出，今年起奥赛获奖不但不保送，并且不加分。湖北、陕西、江苏仅表示“优先录取”，而辽宁、宁夏等地甚至表示今年再无任何优待。辽宁省高考照顾政策指出，今年起奥赛和部分科技竞赛学生将不再享受高考录取加10分的政策。
此外，今年奥赛加分分值也较过去缩水不少。仅有6个省奥赛保持最高荣誉，即加20分，另外14个省份均下调到了10分。而吉林、河北在内的5省份最“小气”，仅对这类考生予以5分奖励。
媒体声音
南都评论：高考新政陆续出炉,京浙川品德可加20分,引无数人浮想联翩。高考加分政策犹如一杆风向标,指引备考学生前行。品德高尚如何认定,多半倚赖地方政府颁发的见义勇为奖项。加分政策出自政府,评选工作又出自政府,且不论是否能做到公平公正公开,但赖宁式的悲剧也许不难预见。
中国之声央广夜新闻：31个省份高考新政出炉,其中13省份的加分项目中提到了思想品德和见义勇为,10地见义勇为者加10分,北京浙江四川3省则加20分!有人点赞,倡导“德才兼备”才是育人正道;也有人质疑,品德如何用分数衡量?只有见义勇为才是品德高尚吗?22点央广夜新闻说说高考的品德加分。
微博平湖：目前已有31个省份出台高考新政,其中加分“瘦身”最引人关注。多地奥赛获奖者被剔出保送行列、甚至加分名单。与此形成强烈反差的是,13个省份加分项目中提及思想品德及见义勇为,北京、浙江、四川三省市甚至奖励加20分。
网友声音
――品德～拼爹!品德的定义是啥?如何评定?不会又成为有门路者的加分利器吗?千万别把:成绩+送礼+权力=品德。
――高考新政出炉，奥赛加分全面失守，京浙川品德分可加20分！山东省自选项目仅保留了一项：“见义勇为”！这不是鼓励孩子去冒生命危险“挣分”吗？以后不仅要拼爹，还要拼命！正是：奥赛体育无声去，思想品德卷土来！三好学生谁来定？岂能量化孩（儿）好坏？见义勇为不可取，高考改革莫乱改！今日一字：失
――既是考试，就要公平，一省之内，一分之差，成百上千人，加分者最低5分，其越位之远可见。高考加分如购物、购票、就医等加塞，一人捷足，万人滞后，乃是一人快、万人痛之社会诟病，应坚决取缔。
――强烈要求取消加分：如果是这位学生什么都优秀，还需要给他加分吗？他就应该完全有这个能力考上自己如意的大学，这才能证明他是个真正的优秀生，同时也避免了一些不是优秀生的动歪脑筋！更重要的是可以扼制教育腐败！
――没有绝对的公平。相对的公平应该是取消一切加分，再全国一张卷、一条线。
――优生优干，更不应该加分，民族也不应该加分。这样才公平。每一项加分都是产生腐败的温床。
――还是有办法评出品德的，不过这种要相对于发达城市教育条件较好高中能执行，通过社区活动，夏令营等都能看出品德，甚至可以用事件来测试，当然前提都是学生不知道情况下。
结语：
造成今年各地高考加分政策普遍瘦身的主要原因是为规避这些政策与行政权力过度挂钩的现象。“比如说加分这一项，许多普通的孩子是加不到的，都让一些官二代、富二代等钻了空子。也就是说谁能加分、谁不能加分实际上都是由当地的行政部门直接说了算的，而且最终落实时都存在一些见不得‘阳光’的部分。”
加分政策的瘦身并不会使特长生的发展受到限制，反而有助于公平。因为原先很多以体育特长生身份获得加分进入大学的学生，和普通学生相比并没有特长，这种冒充或者造假的情况很多。一些高校也心知肚明，因此对某些地方行政部门的加分项目并不认同，也采取过一些具体措施。
目前最为关键的是将管理者和执行者的关系分清楚，如果政府是管理者就不能再成为执行者了，就需要把考试真正地交给第三方机构，换句话说就是把招生的主体还给高校。高校招生依据自身学校定位确定要招什么样的学生进行什么样的考试，然后要把高考加总分的模式彻底抛弃，形成由高校和考生双向选择的模式。如果做不到这一点，仅仅通过缩减高考加分项目、扩大农村招生比例、英语退出高考等都是皮毛，这样的改革反而贻误时机。
全国各省2014年高考招生政策变化汇总
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