扫黑除恶扬正气 共建共治创平安！青山绿水红钢城绘就平安城区新蓝图

顺应人民对美好生活的向往，迎着全面建成小康社会的曙光，扫黑除恶专项斗争进入决胜之年。

青山区秉持在斗争中磨砺的坚强意志，积淀在斗争中淬炼的宝贵经验，凝聚起全力打好扫黑除恶决战决胜的磅礴力量，绘就平安城区新蓝图。

扫黑除恶专项斗争开展以来，青山区全面贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署及省、市各项工作要求，分阶段、按步骤、强措施、出重拳，沉重打击黑恶势力的嚣张气焰。

思想上高度统一，行动上对标对表。青山区先后召开不同形式的领导小组会、推进会、案件协调会，围绕“六清”行动高频调度，明确任务目标、责任分工和工作要求。

工作协同配合，“六清”行动加力加速。青山区针对“案件清结”这一“六清”结硬账的主要瓶颈，协调区相关部门紧密协同配合，最大程度整合资源力量，最大限度压缩办案时间，最优化案件攻坚实效。

压紧压实责任，推动问题整改落实。今年以来，青山区扫黑除恶专项斗争领导小组结合中央、省、市工作部署要求及督导反馈问题，有针对性地组织了3轮督导，深入各成员单位检查专项斗争重点任务落实情况。针对发现的问题下发整改督办单40余份。

突出问题边扫边治，促进扫黑除恶长效常治。青山区深入调查研究黑恶势力涉足的新领域、采取的新手段、呈现的新形态，有针对性地制定对策措施，聚焦十大重点行业领域突出问题大力开展各项整治，努力营造社会面“黑不生、恶不出、乱不起”的长治久安环境。

截至目前，全区命案连续8年全破、枪案连续9年全破，抢劫、抢夺案件连续3年全破，在刑事有效警情连续7年下降的基础上，今年再降12.45%，总量始终保持主城区最低。“打击电信诈骗”“打击传销”“打击非法行医”“污染大气、水、土壤乱象”等专项整治行动成效明显，多个案例入选最高检、省法院等典型案例。在2019年湖北省群众安全感民意调查中，青山区扫黑除恶成效评价全市排名第一。

 “天天敲门组”看望高龄老人。

  “六清”行动 涤污荡浊    

平安城区斩获“平安银鼎”

青山区深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，线索清仓、案件清结、逃犯清零、伞网清除、黑财清底、行业清源，实现基数清、底子明、查得清、控得住、能处置。

 王泽福恶势力犯罪集团案件审判现场。

组建全市首支涉黑恶线索核查队

刑事有效警情连续7年下降

工欲善其事，必先利其器。开展扫黑除恶工作，首先要排查涉黑涉恶线索。

扫黑除恶专项斗争伊始，青山区委区政府从区法院、区检察院、区司法局分别抽调精锐力量组成工作专班，实行挂图作战。青山区公安分局从全局范围内选调办案经验丰富的业务骨干，成立工作专班，牵头侦办涉黑涉恶重大疑难案件。同时，高规格组建全市首支专业线索核查队，专司全区涉黑恶线索推送、重点线索核查及督促指导工作，确保每条黑恶线索均在规定期限内查结见底，百分百反馈。

为全力打好扫黑除恶专项斗争收官之战，青山区公安分局集中攻坚、成功侦办“5.22”涉黑专案，实现全年命案零发案。聚焦群众反映强烈的盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪，强力推进“平安荆楚行动”“夏季治安整治集中行动”等重点工作，全力打防电诈犯罪，群众损失数同比下降24.4%，多项考核指标位居全市前列。严打现发侵财类案件，不断筑牢打防高地，各类盗抢案件刑事有效警情同比下降20.3%。

今年以来，青山区深入开展社会矛盾纠纷排查和集中化解专项行动，切实加强易燃易爆等重点物品、寄递物流等重点行业的治理和管理，全区未发生暴恐、有影响的个人极端案（事）件。加强全区道路交通管理，严厉查处酒驾醉驾、超速超载等突出交通违法行为，全区交通秩序持续向好，亡人事故同比下降71.4%。针对性开展辖区治安、消防隐患清查整治行动，涉黄警情同比下降30%，涉赌警情同比下降38.5%，火灾警情同比下降8%。

2019年，武汉市委政法委公布2018年度“鼎星”平安城市创建工作评比结果，青山区被授予“平安银鼎”。

黑财清底善借合力 

部门联动保障群众权益

“因特定原因该车被锁定，暂无法协助法院办理过户手续。”2020年8月，外出办理涉恶案件的执行法官与执行员犯了难，涉案车辆虽然已经成功拍卖，过户却成了大问题，竞买人的权益无法得到保障。

青山区法院执行局迅速启动多部门联动机制，请求公安机关给予支持。经过多方努力，在规定期限内，涉恶车辆全部顺利过户。

据了解，针对涉恶案件执行中可能面临涉案财产范围广、隐藏深、查处难的情况，青山区法院一方面加大与刑事审判庭的沟通，并及时与被执行人家属取得联系，调查可供执行的财产线索，主动进行法律释明，劝导家属代为履行。另一方面，积极与公安机关沟通，了解公安机关已扣押财产的现状，做好财产移交与确认工作，加快对被执行人名下财产处置。

执行中，法院采用“线上+线下”相结合的方式，第一时间在涉恶案件移送后利用执行网络查控系统，实地走访调查，对被执行人名下银行存款、车辆、房产、证券、支付宝、微信等财产进行全面摸底。在此基础上，灵活运用查封、扣押、冻结、拍卖等措施依法处置相关财产。

据悉，截至2020年9月30日，“黑财清底”方面，青山区共执行立案10件，已执行结案10件，结案率100%；财产刑执行到位率86.92%，“黑财清底”目标如期完成。

检察官开展公益诉讼走访。

强基固本整治行业乱象 

书写社会治理精彩华章

扫黑除恶不单是一道如何惩治犯罪、维护治安的考题，更是一套整肃贪腐、加强基层组织建设、完善基层治理的综合性试卷。青山区按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固本”的要求，扎实开展专项治理，营造风清气正的社会环境。

成立全市首个“环保局公安室”

多方联合办案震慑环境违法行为

青山区在环保领域扎实推进“行业清源”工作，针对“医疗废物处置”“污染大气、水、土壤”等突出问题开展专项整治行动，不断规范日常执法和源头监管，稳步实施辖区环境污染治理。截至目前，青山区环保领域未出现涉黑涉恶案件。

青山区是重化工业集聚区，驻区大企业多。2017年以前，由于对部分驻区企业无管辖权，区环境执法监管存在薄弱环节，针对环保工作分级管理的状况，为强化区环保部门对驻区大企业的环境监管工作，区生态环境分局争取市环保部门支持，授权对市直管重点排污单位实行环保市区共管，企业排污监管更加全面，通过严格监督，全区工业企业污染治理取得一定成效。

为推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，依法打击妨碍环境保护行政执法行为，区生态环境分局同区公安分局联合设立了青山（钢城）分局驻环保局公安室，对涉嫌环境违法案件采取联合办案模式，极大加强了对环境违法行为的震慑。

社区居民公约完善基层自治

社区工作者薪酬全市率先兑现

“爱国敬业，诚信友善，热爱武汉，复兴武汉……武汉市民文明公约概括起来就是‘五爱三行动’。”2020年8月14日16时30分，青山区钢都管委会123社区广播如期响起，广播员何海玉用半个小时把自己当天编写的文明宣传文章等内容进行了播报。

据了解，青山区按照民事民提、民事民议、民事民评、民事民决方法，探索建立例会型、对话型、听证会等协商议事模式，落实协商议事会议、社区事务听证会等制度，推动基层民主建设，完成了86个社区、32个村自治制度汇编工作，组织12条街道（管委会）完成了村规民约（居民公约）的修改完善工作。

社区工作者是基层社会治理的重要参与者。2020年，武汉市出台《武汉市社区工作者管理办法》，要求提高社区工作者薪酬待遇。青山区制定出台实施细则，建立社区工作者四岗十八级职业体系，完成全区1214名社区工作者岗位等级核定，及时招聘29名社区工作者，补齐配强力量，并在全市率先兑现薪酬待遇。

 法院破解执行难。

“三书一函”督促整改赌博问

公益诉讼成社会治理新力量

“辖区有非法摆放赌博机的情况，请及时整改。”针对王泽福恶势力犯罪集团案件暴露出的问题，2018年，青山区公安分局、青山区检察院分别向有关街道和部门发出公安提示函和检察建议书，通过整合各方力量，有效整治青山区游戏机赌博违法犯罪活动。

近年来，为切实推动行业清源，彻底铲除黑恶势力赖以生存的土壤，青山区检察院亮剑公益诉讼，紧盯人民群众反映强烈的侵害公益事件，摸排生态环保、食品、药品等领域公益诉讼案件线索，全面开展公益诉讼工作，先后履行诉前程序273件，起诉3件。

针对机动车违规停车占用盲道行为，青山区检察院督促相关部门依法履职，发出行政公益诉讼诉前检察建议，保障盲人无障碍通行。

聚焦长江大保护，办理的长江武惠堤段违法堆存固体废物破坏生态环境系列案，入选最高检“检察公益诉讼全面实施两周年典型案例”之首，同时被评为“武汉市法治建设十大典型案例”。

着力整治长江岸线水体污染、非法占地等问题，督促行政机关治理非法排污企业15家，推动拆除各类违章建筑，恢复土地67亩。

冶金街顺顺吧接待来访群众。

创一流法治营商环境 

托举群众稳稳的幸福

当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，营商环境有待优化。扫黑除恶专项斗争的开展，正不断增亮“安全、有序、公正”的营商环境底色，为经济发展保驾护航。

民警进企业服务复工复产。

一年挽回经济损失30余万元

优化营商环境市民送锦旗

2020年10月，青山区市民李先生将一面写有“为企业保驾护航正气浩然，给企业排忧解难克己奉公”的锦旗送到青山区市场监管局红卫路所工作人员手中。在该所帮助下，李先生拿回久拖未付的货款，他对该所工作人员热情高效的服务表示感谢。

据悉，红卫路市场监管所作为青山区市场监管局辖区最大中心所，承担了全区较大的投诉量。2020年以来，共受理各类投诉举报2885件，挽回相关经济损失30余万元。

青山区结合扫黑除恶“行业清源”行动工作要求，组织开展市场监管领域集中整治行动，整治“市霸”“行霸”“摊霸”等涉黑涉恶涉乱行为，严厉打击欺行霸市、强迫交易等违法行为，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，为全区市场经营提供和谐稳定的环境。

开展打击传销专项整治行动。实施打击传销“防火墙计划”，构建长效管理措施机制，形成合力，让传销组织和人员无可乘之机。同时，发挥技术优势，在重点村、社区加装人脸识别系统，精准识别传销人员，提升打击的精准化、智能化和专业化水平。

打击制售假冒伪劣专项行动。加大办案力度，查办一批重大、典型案件，进一步提高办案效率，对市场检查发现、企业投诉的违法线索迅速处置，以案件查办的实绩检验“百日执法行动”成效。

开展非法经营成品油专项整治行动。重点对辖区内人口密集区、城乡接合处、大型停车场等场所的线索进行摸排，查实相关经营场所数量，明确各经营场所第一责任人，形成数据台账，建立了常态化摸排工作机制。

自编湖北慢板教村民辨黑恶

营造扫黑除恶法治宣传氛围

“竹板这么一磕，有蛮多话要说。要想获得安全感，扫黑又除恶！”2018年8月21日晚，在青山区八吉府街向家尾村，由青山区司法局、普法办主办的“法润民心创平安”法治文艺专场演出，吸引了近1000名村民的热情参与，村民们在朗朗上口的湖北慢板声中，学会辨认黑恶势力，积极参与扫黑除恶专项斗争。

湖北慢板《扫黑除恶责任重》是由青山区法治文艺宣传队自编自演的节目，通过幽默风趣、通俗易懂的方言词句，揭示了12种黑恶势力的表现形式。

 法治文艺演出进村湾。

青山区将扫黑除恶专项斗争作为“七五”普法督查重点内容。积极整合网上网下宣传资源，采取张贴海报、悬挂横幅、安装大型户外公益广告牌、印发宣传资料、LED屏滚动播放扫黑除恶标语、微视频、动漫短片、微信公众号等多种形式，大张旗鼓地开展扫黑除恶专项斗争的宣传。

青山区扫黑办、区公安分局第一时间公布举报电话、电子邮箱、举报地址，安排专人接待、受理来电、来信、来访举报线索。在全市率先结合辖区实际制定发布《涉黑涉恶犯罪线索举报奖励办法》，并严格依法保护举报人。主动邀请执法监督员参与对线索实名举报人的回访工作，请群众参与，让群众监督。

持续开展“万名警察进社区”“政法干部进社区”等活动，通过“警民恳谈”等方式，收集、摸排涉黑涉恶线索，不断扩大群众的知晓率、参与率，形成扫黑除恶人民战争的强大声势。

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出品：中共青山区委宣传部  青山区融媒体中心

来源：长江日报

编辑：毕可  熊然然

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