基层有看点 | 都安法院：弘扬“都安精神” 破解执行难题
弘扬“都安精神” 破解执行难题
——都安法院交上“基本解决执行难问题”大考答卷
“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”，都安精神激励着一代代都安人战胜恶劣的自然条件，摆脱贫困过上美好生活。
“百日风暴”集中执行专项行动
身处贫困大石山区的都安瑶族自治县人民法院，亦深受都安精神引导，在“用两到三年时间基本解决执行难问题”的战役中，紧紧依靠党委、政府支持，按照上级法院统一部署，以超常规的手段、超强的力度，攻坚克难，啃硬骨头，顺利实现“基本解决执行难”目标，执行工作实现良性循环，向“切实解决执行难”目标大步迈进中，取得许多同行羡慕的成绩。
打响“金秋行动”第一枪，公安特警参与强制执行
2016年以来，该院先后多次在全市、全区执行工作推进会上做经验交流发言，获得各方的高度赞扬；2017年，该院执行局被自治区高院评为全区法院“百日清案”先进集体；2019年5月，该院被评为全市基本解决执行难先进集体，多名干警被评为全区、全市法院“执行清理月”“执行月”活动先进个人。因在“基本解决执行难”工作中表现突出，2019年12月，该院获最高人民法院表彰。
精神引领，铸就“敢于亮剑”执行队伍
要打赢“基本解决执行难”这场持久的硬战，必须有一支作风过硬、思想坚定的队伍。2016年11月，自治区高院在河池市红七军、红八军河池整编阅兵誓师革命旧址举行主题为“发扬红军长征精神，攻克执行难关”的宣誓仪式，吹响了“基本解决执行难”总攻的号角。
执行法官在勘察执行现场
都安法院紧接着召开誓师大会，请县党委、政府主要领导出席大会并讲话，政法委、法院、检察院、公安局等执行指挥中心成员单位负责人参加大会。大会以弘扬“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”都安精神为主题，号召全县各有关部门积极参与到“基本解决执行难”战役中来，加强联动，合力攻坚，坚决打赢这场硬仗。
都安是大石山区，交通不便，而且是劳务输出大县，查人找物难度非常大。不少案件执行标的不大，但执行起来一点也不轻松，往往需要执行干警跋山涉水好几趟甚至十几趟才能办下来。
在2018年开展的“百日风暴”集中执行专项行动中，该院开启“5+2”“白+黑”“雨+晴”工作模式，开足马力，全员超负荷开展工作。干警们白天外出执行查人找物，夜晚时列队出发，对“老赖”进行突然袭击；回来还要加班整理材料，每天加班到晚上10点成为常态。
排除妨害纠纷执行现场
腾空房屋执行现场
科学管理，建立“执行得了”指挥中心
为提升执行效率，都安法院在科学管理、规范管理、严格管理、精细管理上下功夫，建立起了组织保障、制度完备、运行高效的执行指挥中心。
都安县执行工作联席会议
执行指挥中心以县委主要领导为总指挥、各相关部门负责人为成员，定期召开联席会议，并出台专门文件支持基本解决执行难工作，在部门联动、经费保障上给予大力支持，构建起联动财产查控、联合信用惩戒、共同打击拒执犯罪的工作大格局。
在黄某龙与黄某德等4名被执行人为相邻关系纠纷一案中，都安法院作出判决，判令黄某德等拆除其房屋与黄某龙房屋东面相邻一面的部分飞檐。但黄某德等被执行人及其亲属仗着人多势众，认为黄某龙应该“少数得服从多数”，拒绝履行拆除义务。
强制拆除飞檐
在执行过程中，都安法院执行人员考虑到案件的实际复杂情况，多次与被执行人沟通，动员被执行人主动履行义务。动员无果后，都安法院决定采取强制执行行动。
执行当日，该院与县政法委、公安局、检察院、司法局、乡政府等联合行动，并邀请县人大代表、政协委员到场监督指导。最终，在联席成员单位密切配合下，该案顺利执结。
进入“基本解决执行难”冲刺阶段，该院采取超常规措施，从组织领导到执行力量上均给予有力保障。
都安法院院长主持执行局每周例会
该院党组每周星期一在执行指挥中心召开例会，研究分析和现场解决近期执行工作存在的问题。法院还在指挥中心下设综合事务办公室、执行实施团队、财产保全团队等组织，实现异议裁决、执行立案、执行信访、财产保全、网络查控、执行实施等工作集约化、流程化管理。
创新措施 破解执行难题
2016年以来，该院在认真总结经验基础上，创新持续开展“五个一批”执行专项活动，力促破解执行难题实现“良性循环”。即，对拒不履行义务的被执行人，移送公安机关立案侦查、尽可能判决一批；对有履行能力而未履行的当事人，在辖区内选取具有代表性的案件集中强制执行一批；对有可供执行财产而恶意逃避债务的被执行人，实行司法拘留、罚款一批；对失信被执行人公开曝光一批；对生产生活存在特殊困难符合执行救助条件的申请执行人，实行司法救助一批。
都安法院召开债务人会议，观看执行纪录片
同时，该院还结合都安县域特点，不断提炼提纯工作方法，形成可以推广的经验成果。如实施挂图作战，立倒计时牌，强势推进清案任务；召集债务人开会集中上课，以法攻心，督促被执行人自动履行义务；加强部门联动，布下执行天网，将被执行人信息推送给公安部门，由公安部门实施网上布控查找被执行人下落；加强与住建、国土等单位协同配合，将被执行人名单列入失信名单，使其消费、经商受限；启动约谈机制，将涉案公职人员提交党委、政府，由组织对涉案的人员进行约谈，促使他们及时履行义务，防止公职人员执行积案发生。
韦某珊，系国家公职人员，向都安县信用联社贷款18.6万元，但在合同约定的还款期限内，未能如约偿还贷款。信用联社遂将韦某珊诉至都安法院，经审理，判令其偿还信用社贷款本金及利息。但韦某珊自恃公职人员身份，认为法院对涉公职人员无可奈何，硬抱着拒不履行还款的心态。
依法拘传“老赖”
在执行行动中，都安法院对其采取强制拘传措施，并邀请新闻媒体跟踪报道。韦某珊被拘传到庭后，仍拒绝履行义务，都安法院最后决定对其采取拘留、罚款措施，在拘留过程中，其家属代其履行了相关义务。
这次执行行动，在社会上产生了巨大反响，对那些法律观念淡薄、藐视法律、抗拒执行的公职“老赖”予以了严厉惩戒。特别是该新闻在自治区、市级官方媒体上报道后，取得了良好的社会效果，多数公职被执行人主动履行了法律义务，起到执结一案、教育一大片的目的。
发放执行案款
在2016年全区法院基本解决执行难推进会上，都安法院创新的集中约谈机制作为典型经验获重点推介。
为扩大执行效果和社会影响力，在开展执行工作中，都安法院对执行工作进行立体式覆盖、多角度宣传报道。其中，主动策划、自行拍摄执行宣传片《向执行难宣战》在县电视台等多个媒体平台上滚动播放；召开新闻发布会，向社会和新闻媒体通报执行工作开展情况；在各级官方报纸、电视台，以及内部网站、微博、微信公众号等媒体平台，多形式全方位宣传执行工作好做法、新亮点；在县城人流量密集区开展“宣传日”活动；精选典型案件与各级官方媒体平台合作，宣传破解“执行难题”方法，让全社会形成理解执行、协助执行的广泛共识。3年来，都安法院共在各级媒体发表稿件达100多万字，其中刊登在国家级主流媒体上的稿件100多篇，宣传工作获最高人民法院通报表扬。
为困难执行申请人送上司法救助金
为贫困申请执行人发放司法救助金
风正潮平，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。都安法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，继续弘扬“雄心征服千层岭，壮志压倒万重山”的都安精神，坚持以执行指挥中心实体化运行为重点，进一步推进集约化、流程化、精细化管理，大胆探索，攻坚克难，努力实现“切实解决执行难”目标。
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