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银海“枫桥”别样美
广西壮族自治区北海市银海区侨港码头还处在伏季休渔期，放眼望去，港湾寂静，静静停泊的大小渔船桅杆林立、秩序井然。
这样的安宁，弥足珍贵。
上个世纪70年代末，1万多名越南归侨拖儿带女、摇着风帆小木船，历尽艰辛飘过茫茫大海，抵达北海港。为了妥善安置这些侨民，政府成立了“华侨渔业公社”。
40余年弹指一挥间，在党和政府的扶持和侨民的努力下，曾经杂草丛生的荒滩，逐渐发展成以渔业为主产业，工业、商业、旅游业齐头并进，独具魅力风情的海滨城镇。
疍家婚礼、咸水歌、开渔节等魅力活动吸引着八方游客，也成为北海旅游的一张响亮名片。越南风情和疍家文化在这里相互碰撞、相互交融， 激荡出侨港开放包容、开拓进取的多元底色。
在高速发展的侨港背后，随之而来的还有涉及水产、渔业、旅游业等各类纠纷，困扰着当地群众。
顺应渔民期待，响应群众呼声。2000年6月，致力于服务侨港渔民的侨港镇水产协会成立。20年，水产协会经历了从建会初期规范渔获交易、营造公平交易环境到提供劳务服务、解决矛盾纠纷的多元发展历程。
而水产协会会长吴方权也逐渐摸索出一套“以情动人、以理服人、依法调处纠纷”的“吴方权工作法”。为当地群众共调处各类纠纷300多件，涉及金额2000多万元，调解成功率达98%。被群众亲切地称为“渔港守望者”、“侨港和事佬”。
步入新时代的侨港，朝着更加富强民主、公正法治的目标进发。2019年，在银海区政法委的牵头下，银海区各政法部门与侨港镇党委政府联合开展诉源治理调研工作。同年12月20日，借力侨港开放包容、开拓进取的多元底色，在吴方权调解工作室的基础上，依托侨港镇水产协会，侨港一站式多元解纷工作室顺势而为、应时而生。
侨港一站式多元解纷工作室致力于构建多元解纷联动机制，联合各方扎实推进诉源治理，广开纠纷解决渠道，一站式解决纠纷，实现“小事不出港，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，逐渐在当地积极探索出一条符合侨港特色的银海区法院“枫桥经验”之路。
据统计，侨港一站式多元解纷工作室自2019年12月成立以来，共成功调解案件59件，调解率达100%，调解金额超500万元，接受法律咨询500余次。
“自从侨港一站式多元解纷工作室成立以来，我们在‘家门口’就能解决纠纷，省时省力、高效便捷。”家住侨港镇的渔民周阿姨说道。
侨港一站式多元解纷工作室采取“1+3+N”模式，即由银海区政法委牵头，由银海区法院、银海区司法局、银海区公安分局3个单位共同主导、协调，形成“法院、司法、公安+侨港一站式多元解纠工作室”多方联动的社会治理新模式。
▲调解员吴方权在调解一起渔船用工纠纷
“如果你不熟悉渔业，没有跟渔民打过交道，很难让当事人信服你。”
具有20多年解纷经验的吴方权，成为了银海区法院的一名特聘调解员，在他看来，专业和感情是调解成功不可缺少的两个要素。
考虑到侨港镇的多元底色，工作室积极吸纳村委、社区、相关民间团体、行业中有意愿、有专业能力的干部、群众、志愿者组成多元调解员队伍，参与到调解工作。此外，银海区法院还将员额法官和退休法官列入到调解员名单中，进一步增强多元解纷工作的权威性和专业性。
“法官与调解员相互配合，可以促进案结事了人和。”银海区法院聘任的专职调解员、拥有30多年解纷经验的退休法官崔焕忠便是其中的一员。
▲两级法院联动在工作室成功化解因执行案件衍生出来的15起、涉案金额达32万元的租赁合同纠纷系列案件。
2020年7月13日上午， 北海市两级法院充分发挥多元解纷联动机制，在工作室共同化解了这一因执行案件衍生出来的15起、涉案金额达32万元的租赁合同纠纷系列案。不仅有效避免了一起群体性上访事件，更为租户复工复产、疏忧解难提供有力的司法服务和保障。
“我对调解方案很满意，租金退回来了，而且同意我们在开海以后搬离，很感谢工作室的调解员们帮我们解决这件事。”现场，拿到退还租金后的其中一名租户心满意足地说道。
专业公正、调处公道的调解理念让工作室既树立了公信力、也赢得了好口碑。
“当地群众有了纠纷，都愿意到工作室喝杯凉茶，我们就在闲聊中倾听诉求，解决纠纷。”调解员吴方权说道。
工作室的“凉茶调解法”让当事人们津津乐道，一杯凉茶不仅降了双方当事人的“火气，还解了矛盾双方心中的郁结。
以法律法规作为调解准绳，将“凉茶”清热败火的功效运用到调解之中，既能灭掉双方“火气”，又能修复其情谊。
经济的高速发展，让人们的生活水平日趋提高，随之而来的还有层出不穷的各类纠纷和人们日益增长的多元司法需求，这些都在考验着侨港一站式多元解纷工作室。
▲工作室成功调解一起因拖拉机与电动车碰撞引起的交通事故纠纷，肇事方当日兑现7万元赔偿款。
2020年3月17日，工作室成功调解了一起因拖拉机与电动车碰撞引起的交通事故纠纷。经工作室调解员们的释法说理，双方当事人最终握手言和，肇事方当日兑现7万元赔偿款。
人身损害、民间借贷纠纷、物业纠纷、租赁合同纠纷……工作室调处的案件从单一的渔业纠纷转化为多元的纠纷调处。工作室在实践中不断扩大着“纠纷调解版图”的同时，也在进一步拓宽多元解纷渠道，健全多元解纷联动机制，丰富“枫桥经验”实质内涵。
2020年7月23日上午，由银海区法院与银海区总工会联合设立的侨港劳动争议多元化解工作室在侨港镇正式揭牌成立。此举将有利于整合“劳动争议多元化解+一站式多元解纷”调解机制优势，充分发挥多元解纷联动合力。
工作室在致力于不断满足群众多元司法需求的同时，也着力推动保障人民合法权益和提升司法效能相统一，克服人民调解协议中的效力局限。
为此，在工作室签订了调解协议后的双方当事人可以向银海区法院申请司法确认，经法院认定作出了司法确认的人民调解协议书被赋予强制执行力。据统计，迄今已有多份调解协议得到司法确认，办理时间最短仅需30分钟。
“经过司法确认的调解协议书可以缩短当事人维护自身合法利益的时间，减少诉累。”调解员崔焕忠说道。
一段时间来，自治区、市委、市政府等领导密集深入侨港镇一站式多元解纷工作室调研走访，对于银海区诉源治理工作初见成效，力促将纠纷化解在萌芽状态，将司法服务送至百姓家门口的做法，给予了高度肯定，也为工作室未来的发展方向指明道路。
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