杨浦区:区校联动“六个共同”做好党外知识分子工作

一、创新背景

杨浦区域内汇聚了复旦、同济等10余所知名高等院校，拥有7家国家级大学科技园，丰富的高校资源和创新创业载体，一直是杨浦引以为傲的“资本”之一。高校是党外知识分子的人才库、荟萃地。自1997年杨浦区委统战部与同济大学签订第一个合作共建协议以来，区校联动做好党外知识分子工作已经走过20个年头。随着杨浦与驻区高校开展新一轮密集签约，把建设国家双创示范基地作为区域创新主体的共同机遇，全面深化大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，系统推进学城、产城、创城“三城融合”，区校合作站在了“三区一基地”建设的新起点上，为党外知识分子工作注入了新的动力和活力。

二、主要做法

1.共同健全组织架构。“两个坚持”提供“强”的保障，坚持走访慰问制度，区委主要领导带头在每年重大节日走访慰问高校民主党派、知联会、欧美同学会等区域统战系统代表人士；坚持区校统战联席会议制度，区委统战部与区域内高校统战部建立联席会议制度，形成民主党派区委与高校党派组织联席共建机制、区域高校民族宗教工作联动机制、区校对台工作联席会议制度、区域侨联主席联席会议制度等4个专项制度。“四个共建”提供“实”的基础，区校合作共建已形成区校党委统战部共建、区校民主党派组织共建、区校统战团体共建、社区与高校共建“四个共建”模式，在共建中共享，在共享中共赢。“八个联手”提供“多”的选择，区校联手发挥服务经济的优势，联手开展参政议政、民主监督，联手开展人才培养，联手开展社会调研，联手开展学习宣传，联手开展统战理论研究，联手开展扶贫帮困、爱心助学，联手建立大学生实践基地。

2.共同搭设建言平台。围绕区域内建设发展重点难点问题联手开展调研，杨浦为高校党外人士提供调研渠道和详实资料，高校党外人士为杨浦提供人才支撑和智力支持，近年来形成20余篇调研报告、编录《同心集》4本。党外知识分子团队提出的“保护百年工业遗存，建设滨江国际创新带”、“推广杨浦历史文化遗产线路”等建议被区委、区政府采纳，完善区楼宇经济相关工作等成果被区金融办、区投促中心等部门落实。党外人士踊跃参与“科创中心承载区建设中，杨浦承载什么、怎样承载、如何保障”大讨论，市区相关媒体专版予以报道。

3.共同培育人才队伍。在全市各区中率先建立区中青年知识分子联谊会，协商高校将部分优秀党外知识分子纳入区知联会“蓄水池”。实施区党外代表人士教育培养规划，举办区党外代表人士思想作风建设、党外中青年干部、新的社会阶层人士等培训，开展“重温历史·共圆复兴之梦”系列活动，不断提高区校党外人士“四个自信”。

4.共同推动党派建设。按照区统一战线合作共建协议，民主党派区委与高校16个民主党派组织开展合作共建，在促进协商民主、协调社会关系、推进经济发展等方面发挥作用。民建区委与复旦、同济、财大、海洋大学等高校民建组织举行联组学习；市监狱管理局、民进杨浦区委、民进上理工大学委员会启动“同心育心行动”教育服务项目；致公党同济大学支部、致公党上海理工大学支部、九三学社杨浦区委电力学院支社实行双重领导，高校党派组织参加党派区委相关工作。

5.共同投身公益事业。组织党外知识分子参与爱心公益和社会实践，资助贵州省遵义市湄潭、正安、道真三县、杨浦区定海社区、杨浦高级中学等“逆境成才好学生”完成学业；坚持“爱心图书馆”计划，连续四年为贵州省岩脚镇第二中学捐赠图书近千本；牵手“百领社”为复旦大学附属儿科医院举办相声义演活动，演出票款用于帮助白血病患儿康复救治和患儿家庭社会功能重建；组织策划“爱心义拍”活动，现场拍卖和网上竞拍筹集善款，专项用于区知联会结对助学工作。

6.共同开展聚才引智。杨浦区拥有复旦、同济、财大等7个国家级大学科技园区，“两新”组织集聚，新侨、留学归国人员等新的社会阶层人士和党外知识分子活跃。区校共同探索开展新的社会阶层人士统战工作，创建环同济企业家俱乐部等社团组织。区校共同做好出国和归国留学人员统战工作，推动欧美同学会杨浦分会广泛团结海内外学长，密切关注留学归国人员创新创业，积极搭建平台、推动交流、举荐人才，在实践探索中不断挖掘区校联动做好党外知识分子工作的“潜力”。

三、工作成效

1.加强了代表人士队伍建设。针对高校党外知识分子人数众多、平台有限的实际，充分发挥区域统战资源优势，积极为高校党外知识分子发挥作用架桥铺路。杨浦区新一届来自高校的区政协委员有37名、人大代表24名，各民主党派区委中来自高校的有3名主委、3名副主委、6名区委委员，12名区侨联委员和12名区知联会理事及会员也来自高校。

2.创设了特色品牌项目。创建平台、支持鼓励高校党外知识分子为杨浦建设发展贡献聪明才智。九三学社杨浦区委携手区域内高校于2002年创设“知识杨浦”九三论坛，是立足科技特色资源创立的参政议政履职品牌。至今已举办15次，郭重庆、杨雄里等知名院士共11人次出席论坛，已成为杨浦乃至上海范围内具有一定知名度的统战工作品牌。杨浦区域侨联组织合作的品牌项目“浦江侨声”首期论坛在上海财经大学举行，论坛由合作共建高校轮流组织主讲，至今已举办五期，来自区域及高校党外知识分子千余人参加。

3.提升了统战理论研究能级。高校党外知识分子的参与，大大提升了杨浦统战理论研究的能级和水平。区委统战部、区统战理论研究会，依托复旦大学统战部、中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地，举办“传承与创新”市首届民主党派基层组织建设学术论坛等多场区校沙龙。区社院客座教授共19人，16人来自区域内各高校；24名高校专家学者担任区统战理论研究会会员、理事；在各高校统战部推荐下，建立统战学者信息库，邀请45名专家学者开设7个专题共计58个讲座，开展“统战学者进社区”巡讲活动，近五年举办讲座43场，听众近万人次。

供稿：杨浦区委统战部