川东北人力资源协同振兴发展试验区建设启动 四川“一核两翼”总体成型

为贯彻全国第一届人力资源服务业发展大会的精神，8月4日，四川人力资源社会保障厅会同省发展改革委、商务厅联合印发《川东北人力资源协同振兴发展试验区建设方案》，以四川绵阳市深度融入，川东北广元、南充、广安、达州、巴中5市整体联动的“1+5”模式，共同打造川东北人力资源协同振兴发展试验区。

去年全省服务业发展大会后，四川人社厅聚焦省委、省政府“加快建设中西部人力资源服务高地”总目标，立足各市州产业发展不平衡不充分的实际，对接成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”发展战略，创造性提出了构建“一核两翼”产业布局的发展思路。去年下半年至今，相继开展了“极核”成德眉资人力资源协同发展示范区以及“南翼”川南人力资源协同创新发展试验区建设，成效显著。此次，随着“北翼”川东北人力资源协同振兴发展试验区的建设启动，标志着“一核两翼”全面成型。

据悉，“十四五”期间，四川人力资源服务业将进一步强化“极核”牵引和“两翼”支撑效应，充分实现“一核两翼”整体联动、统筹发力，由此更好促进成都重庆都市圈和川南渝西、川东北渝东北地区人力资源服务业相向发展，不断提升四川在全国人力资源服务业版图中的能级和位势。

此次川东北人力资源协同振兴发展试验区建设的总体思路是：抢抓成渝地区北翼振兴、川东北经济区振兴发展和川陕革命老区振兴发展等发展机遇，深度对接成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”发展战略，以绵阳市深度融入、川东北5市整体联动的“1+5”模式，突出优势互补、错位发展、共建共享，统筹推进强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才五大行动，强化区域人力资本开发利用，全面提升“服务产业、服务企业、服务就业”综合效能，协同推动域内人力资源服务产业振兴跨越、整体提能。

发展目标是：坚持市场主导、创新改革、统筹施策，共同打造国内省内重要的技能人才开发基地、劳务转移输出枢纽和川渝陕甘结合部区域人力资源服务中心。

到2022年，区域内产业总营业收入143亿元，促进就业128万人次，服务用人单位7万家次，培养招引人才20.5万人次，农村劳动力转移就业842万人。

到2025年，区域内产业总营业收入166亿元，促进就业152万人次，服务用人单位8.5万家次，培养招引人才24万人次，农村劳动力转移就业804万人。

据了解，为有效促进《川东北人力资源协同振兴发展试验区建设方案》的落地落实，四川省人社厅将专门成立以厅长胡斌为组长、六市人社局局长为副组长的工作领导小组，组建区域产业发展联盟，建立试验区建设发展目标体系、责任体系和考评体系，研究试验区产业发展支持政策，以“清单制+责任制”方式推动各项工作落实。

具体抓好七个方面重点任务——

一抓园区建设

创建中国（绵阳）科技城人力资源服务产业园，支持川东北5市新建省级产业园，组建产业园联盟，促进产业集群集聚；

二抓主体培育

聚焦产业缺环和弱项，坚持外引内育并重，协同开展产业成链、集群招商，支持本土企业发展壮大，创新实施跨市域政策同享机制；

三抓人才集聚

联合实施区域招才引智重大活动，组建技工教育联盟，探索推行“园区制培训”，优先支持有条件的地区新建技师学院、公共实训基地和国家级、省级高技能人才培训基地、技能大师工作室等；

四抓产业创新

支持绵阳市建设“科技城产教融合人力资源研究中心”，与川东北5市联合开展技术研发、项目攻关和转化推广，推动与信息网络、金融保险、家政养老、社区服务等跨领域、跨行业融合发展，拓展应用领域；

五抓劳务开发

深入实施助力乡村振兴行动，大规模开展劳务品牌培训，深化东西部劳务协作，支持有条件的地区成立国有人力资源服务公司，探索“培训、输转、就业、回引”一条龙服务新模式；

六抓市场开拓

做大做强区域人力资源市场，跨市域搭建多元化人力资源服务线上线下对接平台，推广与重要产业、重点企业、重大项目“点对点”、“联姻式”服务新模式；

七抓区域联动

全面深化“一核两翼”整体联动和川东北渝东北地区人力资源服务开放合作，统筹做好“引进来”、“走出去”工作，更加主动、深入地参与国内省内合作与竞争，加大市场开拓力度。

END

      记者 | 孙磊

见习编辑 | 刘馨开

      校对 | 刘伟宏

      审核 | 陈红梅