村里来了扶贫企业家 走出家门天地宽 ——乌什县大力推进农村富余劳动力转移就业工作

在年初，乌什县农民从最开始的怕丢面子、穷家难舍、故土难离，到慢慢树立起“外出务工一人、增收致富一家”的理念，再到最后争先恐后地报名要求外出务工，短短一年不到的时间，在一个国家级贫困县内，谱写出了一篇2万人实现劳动力转移就业的壮美诗篇。今年以来，乌什县聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照打赢脱贫摘帽攻坚战的部署，把农村富余劳动力转移就业作为农民增收致富的重要途径，打出“扶贫+劳务输出”脱贫攻坚牌，全面开展丰富多彩的劳动技能培训，促进了农村劳动力转移就业工作健康发展。

“万人行动”落实处、见实效

10月10日，在乌什县丝路科技袜业有限公司厂房内，来自阿克托海乡的女工海里且木•那买提左手撑起棉袜，右手拿着袜卡，敏捷地装套在一起，短短一分钟，就有10双船袜配套成功。当大家夸赞她的技能熟练时，海里且木•那买提害羞地说：“厂里比我强的人还有很多。”今年4月，海里且木•那买提还只是一名忙碌于一日三餐的家庭妇女，短短半年时间，她已经从农民转身成为一名产业工人。

和海里且木•那买提一样，乌什县丝路科技袜业有限公司厂里共有159名来自贫困家庭的女工，初来时工资尽管只有1500元，但随着她们操作技术的日渐熟练，一份不断增长的稳妥收入，以及未来更有前景的发展将不是梦想。

乌什县丝路科技袜业项目是乌什县去年年底通过招商引资引进的重大项目，年产5000万双高档袜子生产线已于今年8月全部建成并投入运营，预计可实现年销售额1亿元，年利税约2000万元，可解决800人就业；衢乌精品产业园建设项目，计划总投资1亿元，入驻企业3家，预计明年7月可建成并投入运营，项目建成后，预计实现年销售额5.75亿元，年利税约3315万元，可解决1500人就业。该项目的建成，成为乌什县提升产业园发展水平，促进纺织行业发展壮大，加快农村富余劳动力转移就业的重大民生工程之一。而这样一个既解决贫困户就业难题又提高产值的惠民项目，又是如何落地乌什县这样一个国家级贫困县的呢？

“一期建厂1500平方米，政府给予了800平方米的建房垫资款，此外还给了40%的运费补贴、每位员工2400元的职业技能培训补贴，以及相应的电价补贴，这些优惠政策让我们企业很有信心不远千里来到这片土地上经营致富。”乌什县丝路科技袜业有限公司总经理何武军说。

乌什县政府早在年初，就积极致力于吸纳类似乌什县丝路科技袜业有限公司这样的企业入住本地，提出吸纳厂家入住，解决万人就业难题的“万人行动”方案，目前，已经实现全县万余人就业。此外，还安排专人前往20多家用工企业洽谈协商，通过与实力强、环境好、待遇高、需求大的华孚色纺有限责任公司、洁丽雅纺织集团有限公司阿拉尔分公司、阿克苏金盾保安公司等12家企业签订协议，开发就业岗位9000多个。

技能培训为转移就业提供保障

这两天，乌什县阿克托海乡阿特房子村农民萨拉木•外力正忙着规划自己的养殖场。一年前，他是村里的贫困户，一家4口人仅靠着家里的5亩小麦维持生活。今年年初，通过参加县里开展的畜牧养殖培训，他萌生了发展养殖业的想法。于是，他通过贴息贷款，买了30多头奶牛，半年下来，赚了4万多元。

“通过参加培训，我学到了很多知识，怎么搞养殖，怎么调饲料，没有技能培训，我不会有搞养殖的想法。”萨拉木•外力说。

随着萨拉木•外力的养殖场不断发展壮大，村里10多名年轻人陆续都来找他学习养殖技术。村民穆萨•艾海提说：“在这干一个月可以挣3000元到4000元，我打算在这里干上一两年学好技术，建一个属于自己的养殖场。”

记者了解到，为了实现以建档立卡为主的贫困劳动力“应培尽培”和“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，乌什县自年初就开展了万人技能培训。

“我们首先对全县农村劳动力资源开展调查登记，建立了基础信息台账和农村劳动力定点监测个人信息数据库，实现农村富余劳动力实名制登记管理8.8万余人。”乌什县扶贫办主任王汉卿说。

随后，乌什县以职业技能培训为中心，整合人社、科技、职教、扶贫、农林水牧等行业部门资源，实现信息共享，通过按需培训、分类培训，全年完成纺织、电焊、烹饪、驾驶、林果、畜牧等农村劳动力培训2万人，同时强化双语培训。截至目前，全县已经开展各类技能技术培训6730余人，为劳动力转移就业提供了有力保障。

提供就业岗位，开展技能培训，尽管政府努力将“红娘”的角色扮演到极致，但在最开始，愿意外出务工的贫困人员还是不多。为此，该县选择了11名农村劳动力转移就业的先进典型，让他们走进电视、广播直播间，讲述他们自主创业致富的事迹和致富经验。邀请在阿拉尔、阿克苏等地的企业成功就业的6名乌什籍员工，返乡开展巡回宣讲活动，教育引导广大农民树立‘走出家门天地宽、外出务工增收快’的理念。

“因为听了他们的演讲，我父亲才同意我们姐妹俩来阿克苏市打工，我们每个月拿回家3000元钱，剩余的足够自己买衣服、化妆品以及零用了。”在阿克苏金盾保安公司上班的帕提古丽•如则说。

“五一五”增收工程实现万人转移就业

10月8日，在阿瓦提县英艾日克乡恰其村正举行的拾花劳动竞赛现场，来自乌什县亚科瑞克乡亚科瑞克村的村民色依提•艾麦尔一直在竞赛队伍的最前面。通过政府搭桥，他自年初起就在恰其村打工管理100亩棉花地，10天前，他的银行卡上收到了1.8万元的管地款，但色依提•艾麦尔却没有想着回家去消费，而是又迅速加入了拾花大军。

“我的目标是实现今年纯收入2.5万元，政府给的帮助这么多，自己再不努力，对得起谁？”色依提•艾麦尔说。

早在年初，通过政府搭建平台，乌什县政府与阿瓦提县政府签订了管地务工协议，并与县域内民营企业及工程施工单位等签订了用工协议，共开发岗位2万余个，就地就近转移7638人（次），有计划、有组织地稳定转移就业10680人（次），季节性转移59000人（次），实现了万人转移就业。

按照《乌什县“五告别、五集中”打赢脱贫攻坚战实施方案》部署要求，乌什县制定出疆外务工5000人，长期劳务输出1万人，季节性务工5万人的“五一五”增收工程。坚持成熟一批、转移一批的原则，统一组织、集中输出，对100人以上成建制输出的，选派专人负责管理。截至目前，全县共转移劳动力就业16217人，有3598人转变成产业工人。同时，采取“扶贫+农村电商、乡村旅游、生态治理、合作组织、项目工程”等方式，就近就地转移劳动力5400余人。

“对成建制输出的，由县劳务输出办统一组织，乡镇、村具体实施，集中为外出务工人员举办欢送仪式14场次，通过领导致辞祝福，务工代表发言表态，现场与用工单位签订劳动合同等形式，达到了“要农民转移就业”到“农民要转移就业”的效果，营造了促进农村劳动力转移就业和自主创业的良好氛围。目前，全县已收到自愿报名入职的意向书1.2万余份。”乌什县扶贫办工作人员史健说。（记者 张婧 通讯员 王世峰）

来   源：阿克苏日报

图   片：县人社局

编   辑：吐松古丽

初   审：丰家栋

终   审：熊遇红

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